Решение № 2-1529/2024 2-1529/2024~М-523/2024 М-523/2024 от 18 июля 2024 г. по делу № 2-1529/2024

Дело №2-1529/24

УИД 54RS0018-01-2024-000894-91


Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «19» июля 2024 г.Искитим

Искитимский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Мишковой Л.Г.

При секретаре Гайбель А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации <Адрес> о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, установлении границ земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, где просит признать за ней право собственности в порядке приватизации на земельный участок Номер по улице <Адрес>ю 647 +_ 18 кв.м., расположенный по адресу: <Адрес> с присвоенным кадастровым номером Номер категория земель: «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования земельного участка: «ведение садоводства» с координатами характерных точек границ, установленных в межевом плане от Дата. Требования мотивированы тем, что Дата года истец обратилась к ответчику -администрации <Адрес> с заявлением Номер о предварительном согласовании с целью предоставления ей в собственность для ведения садоводства указанного земельного участка. На указанное заявление истцом получен ответ от Дата за Номер, из которого следует, что ей отказано в предоставлении данного земельного участка в собственность, так как испрашиваемый участок образуется из земельного участка, на который у СПК «Южанка» отсутствуют документы, подтверждающие выделение земельного участка для организации садового некоммерческого объединения, в связи с чем у администрации <Адрес> отсутствуют правовые основания в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории проектной площадью 647 кв.м. с местоположением: <Адрес>

В судебном заседании истец свои исковые требования поддержала в полном объеме по доводам искового заявления, дала соответствующие пояснения. При этом дополнила, что какой земельный участок ей занимать, показал председатель общества, земельный участок ни как не был обозначен на местности.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, представлены письменные возражения на исковое заявление.

Представитель третьего лица СПК «Южанка», третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, возражений по иску не представлено.

Представитель третьего лица администрация <Адрес> в судебное заседание явился, разрешение иска оставил на усмотрение суда.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании пояснила, что она является смежным землепользователем, земельный участок у неё находится в пользовании, земельный участок был предоставлен обществом.

Изучив письменные материалы дела, выслушав участников процесса, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судебным разбирательством установлено, что на основании решения Исполнительного комитета <Адрес> Совета народных депутатов от Дата Номер «Об отводе земельного участка НЗИВ для создания садоводческого кооператива из землепользования Бердского совхоза» решено отвести Новосибирскому заводу искусственного волокна участок площадью 34,54 га.

На отведенном земельном участке организовано СПК «Южанка», которому земельный участок площадью 13,76 га в соответствии с постановлением <Адрес> от Дата передан в постоянное пользование, 20.70 га по спискам и заявлениям в собственность гражданам – членам СПК «Южанка».

С Дата истица является членом СПК «Южанка», что подтверждается членской книжкой на её имя, как члену данного СПК, в пользование был предоставлен земельный участок Номер по <Адрес>.

В связи со вступлением в силу с Дата <Адрес> от Дата N 166-03 "О внесении изменений в статьи 1 и <Адрес> "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований <Адрес> и органами государственной власти <Адрес> и внесении изменения в статью <Адрес> "Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в <Адрес>" областной исполнительный орган государственной власти <Адрес>, уполномоченный в сфере управления и распоряжения государственным имуществом <Адрес>, осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований <Адрес> по распоряжению земельными участками, которые расположены в границах муниципальных образований <Адрес>, указанных в приложении 1 к <Адрес> от Дата N 27-03 "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований <Адрес> и органами государственной власти <Адрес> и внесении изменения в статью <Адрес> "Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в <Адрес>", и государственная собственность на которые не разграничена, за исключением:

1) предоставления земельных участков, на которых расположены здания,

сооружения, в порядке, установленном статьей 39.20 Земельного кодекса Российской

Федерации;

2) использования земельных участков без предоставления земельных участков и установления сервитута в порядке, установленном главой V.6 Земельного кодекса Российской Федерации;

3) образования земельных участков, на которых расположены многоквартирные

дома;

4) предоставления земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства;

5) предоставления земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного до Дата для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

6) предоставления земельного участка, на котором расположен гараж, в соответствии со статьей 3.7 Федерального закона от Дата N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Таким образом, с Дата администрация <Адрес> осуществляет полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в части предоставления земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного до Дата для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация.

Спорный земельный участок предоставлен в собственность ФИО1 на основании постановления №<Адрес> Дата. Соответственно администрация <Адрес> не может распорядиться данным участком повторно.

Дата ФИО1 повторно обратилась в управление по имуществу и земельным отношениям администрации <Адрес> с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в <Адрес>, площадью 647 кв.м., кадастровый квартал Номер

Согласно пункта 3 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации администрация района заявление ФИО1 оставила без рассмотрения, так как в соответствии с п. 2 статьи 3.3 Федерального закона от Дата № 137 -ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» администрация <Адрес> не осуществляет распоряжение земельными участками расположенными на территории иного муниципального образования.

Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образуемый земельный участок с кадастровым кварталом Номер расположен в границах <Адрес>.

В соответствии с межевым планом и схемой расположения земельного участка, выполненных кадастровым инженером ФИО4, определены границы спорного земельного участка.

Согласно заключению кадастрового инженера Межевой план подготовлен в отношении земельного участка, расположенного по адресу: Р. Ф., <Адрес> В ходе выполнения кадастровых работ выявлено, что образуемый земельный участок согласно своим фактическим границам расположен на территории муниципального образования <Адрес> в границах кадастрового квартала Номер Однако, земельный участок, выделенный садовому обществу СПК "Южанка" с КН Номер, расположен в границах муниципального образования Чернореченский сельсовет <Адрес>. Граница общего земельного участка с КН Номер не установлена в соответствии с действующим законодательством и подлежат уточнению.

Согласно установленным Правилам землепользования и застройки <Адрес> образуемый земельный участок находится в территориальной зоне Ссх (Зона ведения садового хозяйства). Предельные максимальный и минимальный размеры, соответствующие виду разрешенного использования, образуемого земельного участка, установлены Правилами землепользования и застройки <Адрес>, и равны соответственно Рмин=400 кв.м., Рмакс=1200 кв.м.

Данные правила утверждены решением сессии Совета депутатов <Адрес> Номер от Дата. Адрес земельного участка в межевом плане указан согласно заключения правления от Дата.

Согласно пункту 2.7 статьи 3 Федерального закона от Дата N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до Дата члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 2.8 статьи 3 Федерального закона от Дата N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В соответствие с ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Статьей 11.3 Земельного кодекса РФ установлено, что образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: 1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; 2) проектная документация лесных участков; 3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 4 статьи 11.10 Земельного кодекса РФ подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом.

Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

В соответствии со ст. 39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Учитывая указанные положения закона, администрация <Адрес> правомерно отказала истцу (обращение ФИО1 в администрацию <Адрес> с заявлением от Дата Номер) в предварительном согласовании земельного участка, имеющего местоположение: <Адрес> площадью 647 кв.м., так как испрашиваемый земельный участок образуется из земельного участка, на который у СПК «ЮЖАНКА» (ИНН Номер) отсутствуют документы, подтверждающие выделение земельного участка для организации садового некомерческого объединения, и в связи с тем, что у администрации <Адрес> отсутствуют правовые основания в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории с местоположением: <Адрес> (письмо от Дата Номер).

Кроме того, испрашиваемый в собственность земельный участок пересекает охранную зону объекта электросетевого хозяйства - <Адрес>, в связи с чем устанавливаются ограничения (обременения) на входящие границы охранной зоны земельные участки в соответствии с п.п. 11,13 « Правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт».

Таким образом, правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации <Адрес> о признании права собственности на земельный участок Номер по <Адрес> площдью 647 +-18 кв.м расположенный по адресу <Адрес> в порядке приватизации, установлении границ земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в срок один месяц.

Мотивированное решение составлено 29.07.2024.

Председательствующий подпись Л.Г. Мишкова