Решение № 2-1138/2017 2-1138/2017~М-709/2017 М-709/2017 от 7 июня 2017 г. по делу № 2-1138/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Городец 08 июня 2017 года

Городецкий городской суд Нижегородской области в лице председательствующего судьи Ситниковой Н.К., с участием прокурора Обуховой Т.В., представителя ответчика ФИО1, при секретаре Саковой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Нижегородского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Приволжская Экологическая Компания» об обязании совершения действий,

УСТАНОВИЛ:

Нижегородский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Приволжская Экологическая Компания» об обязании в срок до 01 августа 2017 года направить в уполномоченный орган все предусмотренные законом документы для получения разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, и в обоснование иска указал, что в ходе проверки соблюдения требований природоохранного законодательства было установлено осуществление ответчиком деятельности по сбору, приему, временному хранению и утилизации отходов от сторонних организаций по заключенным с ними договорам, деятельности по обращению с медицинскими отходами, термическое уничтожение биологических отходов, промасленных опилок, ветоши и бумаги, для которой ответчиком используется участок термического обезвреживания на открытой площадке с: установкой для сжигания отходов КР-200 (крематор), установкой для сжигания отходов КР-1000 (крематор), инсинератором ИУ-500, установкой по утилизации отходов «Форсаж-2М», и имеет место выброс вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух, а разрешения на это у ответчика не имеется.

В судебном заседании прокурор, ссылаясь на ст. 12 ГК РФ, ст.ст. 12,14 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», ФЗ «Об охране окружающей среды» п.8 Постановление Правительства РФ от 12 марта 2000 года №183 «О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него», исковые требования поддержал, просит иск удовлетворить, при этом не возражал против незначительного увеличения срока совершения ответчиком вышеуказанных действий.

Представитель ответчика исковые требования признал, но просил суд срок для направления документов установить до 01 декабря 2017 года, поскольку срока до 01 июля 2017 года будет недостаточно для сбора и направления документов для получения разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Суд, выслушав прокурора, представителя ответчика, признавшего иск, и исследовав в совокупности письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Из представленных материалов дела следует и не оспаривается представителем ответчика, что в нарушение требований части 3 статьи 12, статьи 14 Федерального закона от 04 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» ООО «Приволжская Экологическая Компания» по настоящее время осуществляет выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в отсутствие установленных нормативов предельно допустимых выбросов и разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. ООО «Приволжская Экологическая Компания», как лицо, осуществляющее выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух посредством стационарных источников, должно получить разрешение на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух территориального органа федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Аналогичные требования содержатся в пункте 9 Положения о нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 марта 2000 № 183.

Порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - Росприроднадзор), ее территориальных органов, порядок взаимодействия между структурными подразделениями территориальных органов Росприроднадзора при исполнении государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору (далее - государственная услуга) определен в Административном регламенте Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных веществ), утвержденном Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25 июля 2011 года № 650.Согласно пункту 10 Регламента для получения разрешения на выбросы хозяйствующий субъект (далее - Заявитель) представляет в территориальный орган Росприроднадзора заявление, содержащее сведения о Заявителе, реквизиты документа, подтверждающего уплату государственной пошлины, опись представляемых материалов, сведения о местонахождении отдельных производственных площадок, с приложением следующих документов:

утвержденных в установленном порядке и действующих нормативов ПДВ и ВСВ для каждого конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и хозяйствующего субъекта в целом (включая его отдельные производственные территории) или по отдельным производственным территориям;

утвержденного в установленном порядке плана снижения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и утвержденных органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации сроков поэтапного достижения нормативов ПДВ (в случае если при установлении нормативов ПДВ установлено, что их достижение заявителем не обеспечивается), а также информацию о выполнении завершенных этапов указанного плана, оформленных согласно Приложению 3 к Регламенту.

В соответствии с пунктом 8 Регламента срок предоставления вышеуказанной государственной услуги по принятию решения о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на выбросы не должен превышать 30 рабочих дней.

При таких обстоятельствах суд полагает исковые требования Нижегородского межрайонного природоохранного прокурора к ООО «Приволжская Экологическая Компания» о возложении обязанности на ответчика направить в уполномоченный орган все предусмотренные законом документы для получения разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух законны и обоснованны, следовательно, подлежат удовлетворению.

При этом суд также исходит из того, что в силу части 1 статьи 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, а в соответствии с частью 2 той же статьи ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиками, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что доводы истца, приведенные им в обоснование иска, приняты ответчиком, который признал иск, возражений по заявленным прокурором требованиям не имеется, признание иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска представителем ответчика, и приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу пункта 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ прокурор освобождается от уплаты госпошлины по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п.3 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 6000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.88, 103, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Нижегородского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Приволжская Экологическая Компания» об обязании совершения действий удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Приволжская Экологическая Компания» в срок до 01 декабря 2017 направить в уполномоченный орган все предусмотренные законом документы для получения разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Приволжская Экологическая Компания» в бюджет Городецкого муниципального района Нижегородской области государственную пошлину в сумме 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Городецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Городецкого городского суда Н.К. Ситникова

Мотивированное решение изготовлено 13 июня 2017 года

Судья Городецкого городского суда Н.К. Ситникова