Решение № 12-46/2020 от 11 сентября 2020 г. по делу № 12-46/2020

Дело №12-46/2020


Р Е Ш Е Н И Е

г.Вытегра 11 сентября 2020 года

Судья Вытегорского районного суда Вологодской области Уткин А.В., с участием

заявителя ФИО1,

при секретаре Виролайнен О.В.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление о назначении административного наказания от 30.07.2020 по ч. 1.1. ст. 12.1 КоАП РФ, вынесенное и.о. начальника ОГИБДД ОМВД России по Вытегорскому району ФИО2, и решение начальника ОГИБДД ОМВД России по Вытегорскому району ФИО3 от 15.06.2020,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением и.о. начальника ОГИБДД ОМВД России по Вытегорскому району ФИО2 от 30.07.2020 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 12.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. Копия постановления получена ФИО1 12.08.2020 года.

В своей жалобе в суд ФИО1 просит отменить вынесенное постановление и решение начальника ОГИБДД от 15.06.2020 об отмене постановления от 10.06.2020, производство по делу прекратить, поскольку 10.06.2020 года в отношении него уже вынесено постановление по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 500 рублей, за несвоевременную регистрацию автомобиля после покупки. Данный штраф он оплатил в размере 250 рублей в установленный срок. Позже его вызвали в ГИБДД и сообщили, что инспектор ДПС ошибочно вынесла постановление, которое отменено, и будет назначен другой штраф в размере 5000 рублей за повторное нарушение. Он объяснял, что в связи с карантином он мог передвигаться на автомобиле.

При рассмотрении жалобы ФИО1 свою доводы подтвердил, просил постановление о назначении штрафа в размере 5000 рублей и решение начальника ОГИБДД от 15.06.2020 об отмене постановления от 10.06.2020 отменить. Копия решения им получена 11.09.2020.

Представитель ОГИБДД на рассмотрение жалобы не явился, будучи уведомленным надлежащим образом. Представил по запросу суда материалы дела по ФИО1

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, заслушав заявителя, суд считает, что жалоба подлежит удовлетворению.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч.1 ст. 28.6 КоАП РФ, в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению (ч.2).

При рассмотрении дела установлено, что 10.06.2020 года, инспектором ДПС ОГИБДД Г.Е.Г. в отношении ФИО1 вынесено постановление по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 500 рублей, за то что ФИО1 10.06.2020 года, в 16 часов 29 минут, по <адрес>, управлял транспортным средством <данные изъяты>, не зарегистрированном в установленном порядке (договор купли-продажи от 17.04.2020). Наличие события административного правонарушения ФИО1 не оспаривал. Штраф уплачен в размере 250 рублей в 20-тидневный срок.

15 июня 2020 года решением начальника ОГИБДД ОМВД России по Вытегорскому району ФИО3, на основании рапорта инспектора ОГИБДД Т.И.Ю. от 11.06.2020 и заключения по материалам проверки от 15.06.2020, указанное постановление отменено, дело направлено на новое рассмотрение, в связи с тем, что при вынесении постановления ИДПС Г.Е.Г. от 10.06.2020 года действия ФИО1 квалифицированы не верно, а именно не учтена повторность правонарушения, т.к. ФИО1 привлекался в 2019 году по ч. 1 и ч. 1.1 ст. 12.1 КоАП РФ. При этом определение о возбуждении дела об административном правонарушении по этому факту вынесено ранее отмены постановления, а именно 11.06.2020 года.

Жалоба ФИО1 либо протест прокурора на постановление от 10.06.2020 по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ не подавались.

08.07.2020 года в отношении ФИО1 инспектором ОГИБДД Т.И.Ю. был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 12.1 КоАП РФ. При составлении протокола ФИО1 не присутствовал, вызывался извещением по почте, почтовый конверт возвращен в связи с истечением срока хранения. Согласно протокола ФИО1 вызван для рассмотрения дела в ОГИБДД на 23.07.2020 года к 14 часам. Копия протокола направлена заказным письмом, почтовый конверт возвращен в связи с истечением срока хранения.

Дело было рассмотрено 30.07.2020 года и.о. начальника ОГИБДД ОМВД России по Вытегорскому району ФИО2 Данных о вручении ФИО1 копии протокола в деле не имеется. В отношении ФИО1 вынесено постановление о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 12.1 КоАП РФ, а именно за то что ФИО1 10.06.2020 года, в 16 часов 29 минут, по <адрес>, управлял транспортным средством <данные изъяты>, не зарегистрированном в установленном порядке (договор купли-продажи от 17.04.2020). Правонарушение совершено повторно. ФИО1 был не согласен с данным постановлением, копия постановления получена им по почте 12.08.2020.

Согласно ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, в частности, вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела (п.3).

ФИО1 23.07.2020 года обратился к начальнику ОГИБДД с заявлением об освобождении его от административного наказания, узнав 19.06.2020 о новом рассмотрении дела. 20.08.2020 года решением и.о. начальника ОМВД России по Вытегорскому району ФИО4 постановление от 30.07.2020 года по ч.1.1 ст. 12.1 КоАП РФ оставлено без изменения.

В то же время указанное решение, которое вынесено 20.08.2020, т.е. после вынесения постановления от 30.07.2020, принято с нарушением 10-тидневного срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.5 КоАП РФ, согласно которого жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению в десятидневный срок со дня ее поступления со всеми материалами дела в орган, должностному лицу, правомочным рассматривать жалобу. Жалоба ФИО1 вышестоящему должностному лицу после получения постановления от 30.07.2020 отдельно не подавалась.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в частности, об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания (п.4).

Таким образом, вышестоящему должностному лицу законом не предоставлено право по отмене постановления нижестоящего лица на основании рапорта подчиненного лица при отсутствии жалоб от лиц, указанных в 25.1-25.5.1 КоАП РФ, либо протеста прокурора.

Соответственно, т.к. жалобы от ФИО1 либо протеста прокурора на постановление от 10.06.2020 не поступало, при установленных обстоятельствах постановление инспектора ДПС ОГИБДД Г.Е.Г. от 10.06.2020 года в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, начальником ОГИБДД не могло быть отменено.

Согласно ч.5 ст. 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Данные нарушения установленного порядка рассмотрения дела об административном правонарушении суд признает существенными, препятствующими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что является основанием для отмены решения от 15.06.2020 и постановления по делу от 30.07.2020 и прекращения производства по делу на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7, 30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление и.о. начальника ОГИБДД ОМВД России по Вытегорскому району ФИО2 от 30.07.2020 года УИН № по ч. 1.1 ст. 12.1 КоАП РФ, вынесенное в отношении ФИО1, а также решение начальника ОГИБДД ОМВД России по Вытегорскому району ФИО3 от 15.06.2020 года об отмене постановления инспектора ДПС ОГИБДД Г.Е.Г. от 10.06.2020 в отношении ФИО1, отменить, производство по делу об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 12.1 КоАП РФ прекратить на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, т.е. в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий постановления о назначении административного наказания.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вытегорский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья А.В. Уткин