Решение № 2-2154/2019 2-2154/2019~М-2004/2019 М-2004/2019 от 5 ноября 2019 г. по делу № 2-2154/2019

РЕШЕНИЕ № 2 –2154/2019

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 06 ноября 2019г.

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

судьи Н.В.Емельяновой,

при секретаре Клемешовой Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периода работы в страховой стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

25.12.2017г. ФИО1, *** г.р. обратилась в УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 26.03.2018г. №481622/17 ФИО1 в назначении такой пенсии было отказано из-за отсутствия страхового стажа 6 лет и величины ИПК 6.6. В страховой стаж не был включен период ее работы с 18.01.1982 по 05.07.1989 в качестве монтажницы Октемберянского релейного завода так как представленная ей подтверждающая справка не заверена печатью руководителя Государственной службы социального обеспечения Министерства труда и социальных вопросов р. Армения. Запрос управления о проверке достоверности выданной работодателем справки оставлен без ответа.

Ввиду отсутствия периода работы, которому предшествовал или за которым следовал период ухода за детьми, не засчитаны периоды отпуска по уходу за каждым ребенком до достижения ими возраста 1,5 лет, а именно с 31.07.1977 по 31.01.1979 и с 28.03.1980 по 28.09.1981.

Не согласившись с указанным решением, 23.09.2019 ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором с учетом уточнений от 06.11.2019 просила включить ей указанные периоды в страховой стаж и назначить страховую пенсию с 25.12.2017, то есть с момента обращения за ней.

В обоснование заявленных требований указала, что в соответствии с Соглашением "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", подписанным в Москве 13 марта 1992 г. государствами - участниками СНГ (Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова), пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств-участников Соглашения производится по месту жительства.

Согласно ст. 11 данного Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств- участников Содружества независимых государств и государств, входящих в состав СССР до 01.12.1001 принимаются на территории государств-участников Содружества без легализации.

В соответствии со ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По смыслу ч.4 ст.66 ТК РФ в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя вносятся записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении.

Из представленных ею в пенсионный орган справок работодателя усматривается, что в период с 18.01.1982 по 05.07.1989 она работала в качестве монтажницы Октемберянского релейного завода, правопреемником которого в настоящее время является АООТ «Агавни».

Оснований для отказа во включении в ее страховой стаж данного периода не имелось.

Сомнений относительно того, что в периоды с 31.07.1977 по 31.01.1979 и с 28.03.1980 по 28.09.1981 она осуществляла уход за детьми у пенсионного органа не имелось. Включение в страховой стаж периода работы является основанием для включения и данных периодов в страховой стаж.

При удовлетворении ее требований, будут выполнены условия Федерального закона №400-ФЗ о наличии необходимого стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента для назначения ей пенсии.

Представитель ответчика в судебном заседании заявленные исковые требования просил оставить без удовлетворения по основаниям, изложенным в решении УПФР в *** и Тамбовском районе Тамбовской области от 26.03.2018г. №481622/17. дополнительно суду пояснила, что при удовлетворении требований Айрапетян о включении в страховой стаж спорных периодов, будут выполнены условия Федерального закона №400-ФЗ о наличии необходимого стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента для назначения ей пенсии.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующих обстоятельств.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии со ст.4, ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»( в редакции на момент обращения истицы с заявлением о назначении пенсии) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Для граждан, достигших пенсионного возраста в 2015 году требования о стаже составляли-6 лет, о величине индивидуального пенсионного коэффициента-6,6

В соответствии со ст. 11 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части1 статьи4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части1 статьи4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Ранее применявшийся Федеральный закон "О трудовых пенсиях" (статья 10) содержал в себе аналогичные положения.

Пунктом 12 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Как установлено в судебном заседании, следует из справки АООТ «Агавни» от 18.04.2018 №80 в период с 18.01.1982 по 05.07.1989 ФИО1 работала в Октемберянском релейном заводе, принята монтажницей в сборный участок, 01.11.1982 присвоен 2 разряд.

Согласно решению Правительства РФ пр-0954-01 от 16.11.1995 Октемберянский релейный завод реорганизован и переименован в АООТ «Агавни».

Оснований не доверять сведениям, у суда не имеется, поскольку они согласуются с остальными документами по делу, ответчиком не оспорены.

Доводы ответчика о том, что данная справка не может быть принята судом в качестве доказательства работы истицы в указанный период поскольку не заверена печатью руководителя Государственной службы социального обеспечения Министерства труда и социальных вопросов р. Армения основаны на неверном толковании норм права.

Согласно ст. 2 Федерального закона №400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. в случае, если международным договором Российской Федерации установленные иные правила, чем предусмотрены настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

13.03.1992 государствами- участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и р. Армения подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения".

В соответствии с Соглашением, пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств-участников Соглашения производится по месту жительства.

Пунктом 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

В соответствии со ст. 11 Соглашения от 13.03.1992 необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Содружества Независимых Государств и государств, входящих в состав СССР или до 01.12.1991г. принимаются на территории государств-участников Содружества без легализации.

Согласно п.51 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 ноября 2014 г. N 958н, необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения.

Согласно пунктам 2, 13, 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными Законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного постановлением Министерством труда и социального развития Российской Федерации совместно с Пенсионным фондом Российской Федерации № 16/19 па от 27.02.2002г., к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости (страховой части трудовой пенсии по старости), должны быть приложены документы удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству; о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации; о среднемесячном заработке за 2000-2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002г. в течение трудовой деятельности.

В подтверждение права на трудовую пенсию принимаются подлинные документы о страховом стаже (за исключением трудовой книжки) и среднемесячном заработке, и подлинники или копии других документов, предусмотренных настоящим Перечнем, содержащие достоверные сведения и выданные компетентными органами или должностными лицами.

В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях указанные документы должны быть выданы на бланках установленного образца.

Таким образом, законодатель не исключает представление иных документов и справок, помимо трудовой книжки в подтверждение сведений об индивидуальном характере и стаже работы гражданина, обратившегося за назначением пенсии.

Приказом Министерства труда России от 17.11.2014 №884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Согласно п. 22 Правил При рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, в частности дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения.

Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил

В соответствии с п. 65 Правил проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства-участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии по старости, периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств-участников Соглашения от 13.03.1992 и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.12.1992г. могут быть включены в подсчет страхового стажа в том числе, на основании справок, выданных организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и иная деятельность, а также архивными справками, выданными в соответствии с требованиями законодательства государства- участника Соглашения от 13.03.1992. Эти справки должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке.

Представленная в подтверждение трудового стажа справка истицы №80 от 18.04.2018 №80, выданная АООТ «Агавни» данным требованиям отвечает, в связи с чем требования истицы о включении ей в стаж периода работы с с 18.01.1982 по 05.07.1989 в качестве монтажницы Октемберянского релейного завода, правопреемником которого в настоящее время является АООТ «Агавни», подлежат удовлетворению.

В Соответствии со ст. 11 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части1 статьи4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности (п.3 ч.1 ст. 12).

Факт рождения детей ответчиком не оспаривается.

При таких обстоятельствах суд считает обоснованными требования истицы о включении ей в страховой стаж периодов ухода за детьми с 31.07.1977 по 31.01.1979 и с 28.03.1980 по 28.09.1981.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части7 статьи21 настоящего Федерального закона.

С учетом спорных периодов на момент обращения ФИО1 с заявлением о страховой пенсии необходимые условия о возрасте, стаже и наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента, у нее имелись, в связи с чем суд считает возможным возложить на ответчика обязанность назначить ей страховую пенсию с 25.12.2017

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию судебные расходы на оплату госпошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области включить ФИО1 в страховой стаж период работы с 18.01.1982 по 05.07.1989, а также периоды отпусков по уходу за ребенком с 31.07.1977 по 31.01.1979 и с 28.03.1980 по 28.09.1981 и назначить страховую пенсию с 25.12.2017.

Взыскать с Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Н.В.Емельянова

Решение в окончательной форме принято 13.11.2019г.

Судья: Н.В.Емельянова