Решение № 12-44/2026 от 19 апреля 2026 г. по делу № 12-44/2026

Дело № 12-44/2026


Р Е Ш Е Н И Е

г. Череповец 20 апреля 2026 года

Судья Череповецкого районного суда Вологодской области (<...>) Творилов В.И.,

с участием директора муниципального общеобразовательного учреждения «Ягановская школа» ФИО1,

рассмотрев жалобу муниципального общеобразовательного учреждения «Ягановская школа» на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 38 ФИО2 от 05.02.2026 по делу об административном правонарушении в отношении

муниципального общеобразовательного учреждения «Ягановская школа», <данные изъяты>,

у с т а н о в и л :

постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 38 от 05.02.2026 муниципальное общеобразовательное учреждение «Ягановская школа» (далее – МОУ «Ягановская школа») подвергнуто административному наказанию по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10000 рублей за то, что в установленный срок до <дата> не выполнило предписание дознавателя отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Череповецкому району управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Вологодской области об устранении нарушений в области гражданской обороны № <№> от <дата>, а именно: в защитном сооружении гражданской обороны (ПРУ) инв. № <№> по адресу: <данные изъяты>: <данные изъяты>.

Директор МОУ «Ягановская школа» ФИО1 не согласившись с указанным постановлением, обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы указала, что постановление мирового судьи не соответствует действительности по следующим основаниям.

1. По договору <№> от <дата> об использовании муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальным учреждением, и приложениями к вышеуказанному договору, Комитет имущественных отношений Череповецкого муниципального района Вологодской области сдает здание школы, расположенное по адресу: <данные изъяты>.

2. Согласно техническому паспорту по состоянию на <дата> за инвентарным номером <№> в здании школы имеется нежилое помещение, по назначению – подвал.

3. В соответствии с актами инвентаризации за <дата>, <дата> гг. подвальное помещение как противорадиационное укрытие в пользование МОУ «Ягановская школа» не передавалось, типовой договор о правах и обязанностях в отношении объектов и имущества гражданской обороны в муниципальных организациях Череповецкого муниципального округа не составлялся. В связи с отсутствием паспорта защитного сооружения гражданской обороны (далее ЗС ГО) и отсутствием элементов ЗС ГО не позволяют отнести подвальное помещение согласно техническому паспорту к ЗС ГО. Осмотр подвального помещения комиссией администрации Череповецкого муниципального округа с привлечением начальника 2 ПСО ФПС ГПО ГУ МЧС России по Вологодской области дает основания полагать, что данное подвальное помещение не классифицируется как ЗС ГО, что подтверждается вышеуказанными актами.

Полагает, что при вынесении судебного акта допущены существенные нарушения ввиду того, что умысел на неисполнение требований Закона у МОУ «Ягановская школа» отсутствовал.

В судебном заседании директора МОУ «Ягановская школа» ФИО1 жалобу поддержала. В тоже время на вопросы суда ФИО1 пояснила, что предписание не оспаривалось, для исполнения предписания в администрацию района направлялось ходатайство о выделении денежных средств, в удовлетворении которого было отказано. С ходатайством о продлении срока исполнения предписания не обращались.

Изучив доводы жалобы, заслушав директора МОУ «Ягановская школа» ФИО1, проверив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 25 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, не исполняющие в установленный срок предписания органов государственного контроля (надзора) об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Факт совершения МОУ «Ягановская щкола» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, подтвержден совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от <дата>, в котором указаны факт и обстоятельства совершения правонарушения;

- копией заявления о согласовании с прокурором проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия от <дата>;

- копией мотивированного представления о наличии оснований для проведения контрольного (надзорного) мероприятия от <дата>;

- выпиской из ЕГРН, согласно которому МОУ «Ягановская щкола», зарегистрировано в качестве юридического лица, адрес регистрации: <данные изъяты>;

- копией акта инвентаризации, оценки содержания и исполнения защитного сооружения ГО (ПРУ) инв. № <№> от <дата>, из которого следует, что ЗС ГО инв.№ <№>, расположенное по адресу: <данные изъяты> – подлежит снятию с учета;

- копией журнала учета защитных сооружений гражданской обороны от <дата>, согласно которому под №ХХ указан, что ПРУ, расположенное по адресу: <данные изъяты>, принадлежит МОУ «Ягановская школа»;

- копией уведомления о проведении выездной проверки от <дата>;

- копией решения о проведении выездной проверки в области гражданской обороны в отношении МОУ «Ягановская школа» от <дата>;

- актом выездной проверки от <дата>, согласно которому выявлены нарушения в содержании ЗС ГО, расположенного по адресу: <данные изъяты>;

- предписанием об устранении нарушений обязательных требований от <дата>, которым установлен срок – <дата> для устранения нарушений обязательных требований в области гражданской обороны в защитном сооружении гражданской обороны (ПРУ) инв. № <№> по адресу: <данные изъяты>;

- копией предписания об устранении нарушений обязательных требований от <дата>;

- копией информационного письма от <дата> № <№> о предоставлении в добровольном порядке информации, иных документов, свидетельствующих об исполнении пунктов предписания № <№> от <дата>.

Каких-либо нарушений процессуальных требований при составлении протокола об административном правонарушении и вынесении постановления не установлено.

Мировым судьей правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела. Оценив исследованные доказательства, приведя соответствующие мотивы в постановлении, мировым судьей сделан обоснованный вывод о виновности МОУ «Ягановская школа». Действия МОУ «Ягановская школа» правильно квалифицированы по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что по договору Комитет имущественных отношений Череповецкого муниципального района Вологодской области передал только здание школы; что в здании школы имеется нежилое помещение – подвал; подвальное помещение как противорадиационное укрытие в пользование МОУ «Ягановская школа» не передавалось, являются несостоятельными. Согласно акту инвентаризации, оценки содержания и исполнения защитного сооружения ГО (ПРУ) инв. № <№> от <дата>, объект в подвальном помещении по адресу: <данные изъяты> в соответствии с реестром ЗСГО ГУ МЧС России по Вологодской области расположено защитное сооружение ГО (ПРУ), инв. № <№>.

Согласно паспорту противорадиационного укрытия Ягановская школа приняла и эксплуатирует данное защитное сооружение с <дата>.

Документов, подтверждающих снятие ЗС ГО с учета, не имеется.

Ходатайства о продлении срока исполнения предписания привлекаемым лицом не заявлялось, предписание своевременно не исполнено.

Постановление о привлечении МОУ «Ягановская школа» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 ч. 1 КоАП РФ для данной категории дел.

При назначении наказания мировым судьей учтены характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение МОУ «Ягановская школа».

При указанных обстоятельствах оснований для отмены либо изменения постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 38по делу об административном правонарушении от 05.02.2026, которым муниципальное общеобразовательное учреждение «Ягановская школа» подвергнуто административному наказанию по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, - оставить без изменения, жалобу муниципального общеобразовательного учреждения «Ягановская школа»оставить без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после провозглашения, может быть обжаловано в порядке ст. 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья В.И. Творилов