Решение № 12-86/2018 от 14 июня 2018 г. по делу № 12-86/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Моздок 14 июня 2018 г.

Судья Моздокского районного суда РСО - Алания Хубаева Н.Г., рассмотрев жалобу ФИО1 ФИО4 на Постановление заместителя руководителя - начальника отдела изучения и контроля товарных рынков Ростовского УФАС России о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

УСТАНОВИЛ:

30.05.2018г. в Моздокский районный суд поступила жалоба ФИО1 на Постановление заместителя руководителя - начальника отдела изучения и контроля товарных рынков Ростовского УФАС России о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого он подвергнут штрафу в размере 30 000 руб.

Он подтверждает, что факт правонарушения - неправомерный отказ в допуске к участию в электронном аукционе заявке № ООО «Эталон» при отсутствии законных оснований, имело место быть.

Вместе с тем, указанное правонарушение совершенно им впервые, не повлекло серьезных последствий и применение к нему верхнего предела штрафной санкции (30 000 руб.) считает необоснованным и не соответствующим обстоятельствам совершенного правонарушения.

В Настоящее время он находится в лечебном учреждении после перенесенного обширного инфаркта миокарда с оперативным вмешательством. Ему потребуются деньги на лечение и реабилитационный период.

Одновременно он обратился с просьбой о восстановлении пропущенного срока для подачи жалобы, на постановление по делу об административном правонарушении. Указанный выше факт считает уважительной причиной для восстановления пропущенного срока для подачи настоящей жалобы.

На основании изложенного просит восстановить пропущенный срок для подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Изменить постановление заместителя руководителя - начальника отдела изучения и контроля товарных рынков Ростовского УФАС России о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого он подвергнут штрафу в размере 30 000 руб. снизив размер штрафа до 5 000 руб.

ФИО1 должным образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представив ДД.ММ.ГГГГ копии свидетельств о рождении детей в подтверждение того, что у него на иждивении двое несовершеннолетних детей и характеристику.

Представитель Ростовского УФАС России должным образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела в его отсутствии не просил.

Изучив материалов дела, суд приходит к выводу, что срок для подачи жалобы, на постановление по делу об административном правонарушении подлежит восстановлению, а постановление заместителя руководителя - начальника отдела изучения и контроля товарных рынков Ростовского УФАС России о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ изменению.

Восстанавливая срок для подачи жалобы, суд исходит из того, что согласно представленным документам из военного госпиталя, а именно из листа освобождения от служебных обязанностей следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в стационаре и заключением ВВК был отправлен в отпуск на 30 суток.

Как видно из выписного эпикриза (история болезни №) ФИО1 находился на стационарном обследовании и лечении в кардиологическом отделении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того из свидетельства о болезни № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что ФИО1 была проведена стентирование передней межжелудочковой ветви левой коронарной артерии ДД.ММ.ГГГГ.

Административное правонарушение выразилось в том, что заместитель председателя Единой комиссии ФКУ «СКЦМТО Росгвардии» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принял решение в нарушение ч.5 ст.67 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ, №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а именно неправомерно отказал в допуске к участию в электронном аукционе для закупки № заявке ООО «Эталон» (порядковый №), при отсутствии к этому законных оснований, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 7.30 КоАП РФ.

Поскольку заместитель председателя Единой комиссии ФКУ «СКЦМТО Росгвардии» ФИО1 принял решение в нарушение ч.5 ст.67 Закона заместитель руководителя - начальника отдела изучения и контроля товарных рынков Ростовского УФАС России привлек его к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ.

В жалобе ФИО1 не оспаривает факт правонарушения - неправомерный отказ в допуске к участию в электронном аукционе заявке №25 ООО «Эталон» при отсутствии законных оснований, но с учетом изложенных им обстоятельств, просил снизить размер штрафа с 30 000 руб. до 5 000 руб.

Рассматривая дело об административном правонарушении судья, в соответствии с п. 7 ст. 26.1 и ст. 26.11 КоАП РФ оценивает конкретные обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения, степень выраженности признаков объективной стороны правонарушения, исследует и оценивает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, наличие либо отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Между тем, из совокупного анализа и оценки представленных по делу доказательств следует, что административное правонарушение, совершенное ФИО1 образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ, но с учетом характера и степени общественной опасности, а также личности ФИО1, его семейного положения (на иждивении у ФИО2 двое несовершеннолетних детей) суд находит возможным снизить размер штрафа с 30 000 руб. до 5 000 руб.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановления по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7, КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Восстановить срок обжалования постановления заместителя руководителя - начальника отдела изучения и контроля товарных рынков Ростовского УФАС России о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого ФИО1 ФИО5 подвергнут штрафу в размере 30 000 руб.

Постановление заместителя руководителя - начальника отдела изучения и контроля товарных рынков Ростовского УФАС России о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого ФИО1 ФИО6 ФИО7 подвергнут штрафу в размере 30 000 руб. - изменить.

Снизить размер штрафа с 30 000 руб. до 5 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховный суд РСО-Алания в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии решения.

Председательствующий Н.Г. Хубаев