Решение № 2-4189/2019 2-4189/2019~М-2607/2019 М-2607/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 2-4189/2019

Дело ...


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

... Вахитовский районный суд ... в составе председательствующего судьи А.Р. Сафина, при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Вахитовского районного суда ... гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству образования и науки Республики Татарстан о признании решения об отказе во включении в список детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению специализированным жилым помещением незаконным, признании права на получение мер социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству образования и науки Республики Татарстан о признании решения об отказе во включении в список детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению специализированным жилым помещением незаконным, признании права на получение мер социальной поддержки. В обоснование заявленных исковых требований указано следующее.

... ФИО1 (ФИО10) обратился с заявлением в Министерство образования и науки Республики Татарстан о включении его в список детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению специализированным жилым помещением.

Решением от ... ... Министерства образования и науки Республики ФИО3 ФИО11 (ФИО10) отказано во включении в список детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению специализированным жилым помещением, в связи с достижением возраста 23 лет и утратой статуса сироты, лица оставшегося без попечения родителей.

Согласно сведениям содержащимся в свидетельстве о рождении серии III-РУ ... ФИО4 родился .... Согласно справке о заключении брака ... от ..., выданной руководителем органа ЗАГС исполнительного комитета ... Республики Татарстан между ФИО4 и ФИО5 ... заключен брак, о чем имеется запись в акте о заключении брака .... После заключения брака ФИО4 присвоена фамилия ФИО11.

В 2001 году отец ФИО4 скончался. Решением Вольского городского суда ... от ... мать ФИО4 – ФИО6 лишена родительских прав.

Постановлением администрации Вольского Муниципального образования ... от ... ... ФИО4 в связи со смертью отца ФИО7 и лишения родительских прав матери ФИО6 направлен в государственное учреждение.

В период с ... по ... ФИО1 (ФИО10) обучался ГСКОУ для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья VIII вида ...» ..., откуда выбыл в ПУ ... ...

С ... по ... ФИО1 (ФИО10) обучался в Профессиональном училище ... ....

Указывается, что администрация указанных образовательных учреждений действий в интересах истца по включению в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей не предпринимала, о наличии права на обеспечение жильем не уведомляла.

... приговором Вольского городского суда ... ФИО1 (ФИО10) осужден по п. «а» ч. 3 ст. 111 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден ....

... приговором Вольского районного суда ... ФИО1 (ФИО10) осужден по ч. 1 ст. 116, ч. 2 ст. 325, ч. 3 ст. 30, п. А ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 119 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден ....

Приговором Бугульминского городского суда Республики Татарстан от ... ФИО1 (ФИО10) осужден по п. «в» ч. 4 ст. 162, ч. 4 ст. 111 УК РФ к лишению свободы на 12 лет.

В настоящее время ФИО1 отбывает наказание в ФКУ-8 ....

Указывается, что, находясь в местах лишения свободы ФИО1 не имел возможности собрать весь необходимый пакет документов и обратиться с заявлением о включении его в список детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению специализированным жилым помещением.

Согласно ответу на запрос Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства ... ... от ... ФИО1 (ФИО10) на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения из государственного жилищного фонда области как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей не состоит и ранее в списках не значился. Истец не является нанимателем и собственником жилого помещения.

Между тем, согласно справке ... от ... выданной начальником управления по опеке и попечительству администрации Вольского муниципального района ... ФИО4, ... г.р. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и пользуется всеми льготами, предусмотренными Федеральным законом от ... №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Предоставление жилого помещения по договору социального найма лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.

Указывается, что истец в силу объективных причин не имел возможности своевременно обратиться с вышеуказанным заявлением и воспользоваться правом на получение мер социальной защиты.

Руководствуясь изложенным, ФИО1 просит суд признать незаконным Решение ... от ... Министерства образования и науки Республики Татарстан об отказе ФИО1 во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению специализированным жилым помещением, признать за ФИО1, ... г.р. право на получение мер социальной поддержки и включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, ФИО8 заявленные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Министерства образования и науки Республики Татарстан, ФИО9 в ходе судебного рассмотрения с заявленными исковыми требованиями не согласился.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив письменные материалы, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что ... ФИО1 (ФИО10), ... года рождения обратился с заявлением в Министерство образования и науки Республики Татарстан о включении его в список детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению специализированным жилым помещением.

Решением от ... ... Министерства образования и науки Республики ФИО3 ФИО11 (ФИО10) отказано во включении в список детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению специализированным жилым помещением, в связи с достижением возраста 23 лет и утратой статуса сироты, лица оставшегося без попечения родителей.

Установлено, что постановлением администрации Вольского Муниципального образования ... от ... ... ФИО4 в связи со смертью отца ФИО7 и лишения родительских прав матери ФИО6 направлен в государственное учреждение.

В период с ... по ... ФИО1 (ФИО10) обучался ГСКОУ для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья VIII вида ...» ..., откуда выбыл в ПУ ... ...

С ... по ... ФИО1 (ФИО10) обучался в Профессиональном училище ... ....

... приговором Вольского городского суда ... ФИО1 (ФИО10) осужден по п. «а» ч. 3 ст. 111 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден ....

... приговором Вольского районного суда ... ФИО1 (ФИО10) осужден по ч. 1 ст. 116, ч. 2 ст. 325, ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 119 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден ....

Приговором Бугульминского городского суда Республики Татарстан от ... ФИО1 (ФИО10) осужден по п. «в» ч. 4 ст. 162, ч. 4 ст. 111 УК РФ к лишению свободы на 12 лет. В настоящее время ФИО1 отбывает наказание в ФКУ-8 ....

Обращаясь в суд с заявленными исковыми требованиями, ФИО1 указывает, что администрация образовательных учреждений действий в интересах истца по включению в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей не предпринимала, о наличии права на обеспечение жильем не уведомляла.

Оснований для удовлетворения заявленных исковых требований суд не усматривает.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ... № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федерального закона № 159-ФЗ), в редакции, действовавшей до ..., дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ... N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Как следует из преамбулы Федерального закона РФ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от ..., а также из статьи 1 указанного Закона, его положения распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста.

Установлено, что на момент обращения истца с заявлением в Министерство образования и науки Республики Татарстан его возраст составлял 29 лет, что свидетельствует о том, что в настоящее время он не относится к категории лиц, установленных Федеральным законом от ... N 159-ФЗ имеющих право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Дополнительные гарантии по социальной поддержке, установленные данным Федеральным законом N 159-ФЗ, в том числе и право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма, распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими возраста 23 лет. Следовательно, с достижением совершеннолетия (18 лет) и до достижения возраста 23 лет лица из указанной категории граждан в целях реализации своего права на обеспечение жилым помещением должны письменно обратиться в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении. Право на предоставление жилого помещения у гражданина старше 23 лет, относившегося к числу лиц, перечисленных в вышеназванном Законе, сохраняется только в том случае, если до достижении возраста 23 лет лицо было признано имеющим право на льготное обеспечение жилым помещением и состояло на учете нуждающихся в жилом помещении, но не было обеспечено жилой площадью. Таким лицом истец, как следует из материалов дела, признан не был.

Доказательств того, что истец с 18 до 23 лет письменно обращался в органы местного самоуправления с заявлением о включении его, как бывшего ребенка-сироты, в список лиц, нуждающихся в предоставлении жилья, не представлено. Объективных и исключительных причин, препятствовавших обращению истца в компетентный орган, по вопросу постановки на учет в установленный законом срок не установлено.

Имевшийся у истца статус сам по себе не подразумевает право на получение мер социальной поддержки со стороны государства, на основании указанного Закона независимо от срока обращения в уполномоченный орган с соответствующим заявлением.

По достижению возраста 23 лет такие граждане, не обратившиеся с соответствующим заявлением в компетентный орган местного самоуправления, уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные указанным Законом меры социальной поддержки, так как утрачивается одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

С учетом норм права, регулирующих спорные правоотношения, фактических обстоятельств дела, представленных доказательств, принимая во внимание, что статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, истец, достигший возраста 27 лет и не вставший на учет до достижения 23 лет, утратил и причин, объективно препятствующих обращению в компетентные органы до достижения 23 лет судом не установлено, положения Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" на истца не распространяются.

Доводы о нахождении истца в местах лишения свободы не могут быть приняты во внимание и являться основанием для удовлетворения иска, поскольку не препятствовали своевременному обращению в соответствующие органы.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных исковых требований суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Вахитовский районный суд ....

Судья А.Р. Сафин