Решение № 2-1220/2024 2-1220/2024~М-511/2024 М-511/2024 от 23 июня 2024 г. по делу № 2-1220/2024

Дело № 2-1220/2024

18RS0023-01-2024-001125-33


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2024 года город Сарапул

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой О.А.,

при секретаре Смирновой А.В.,

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности от 09 января 2024 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в городе Сарапуле в интересах неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО2 <данные изъяты> о признании действий противоправными, обязании прекратить противоправные действия,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в городе Сарапуле обратилось в суд в интересах неопределенного круга потребителей с иском к ИП ФИО2, просит признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО2, осуществляющего деятельность по розничной продаже табачной продукции, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак», а именно реализация табачной продукции с незарегистрированными кодами идентификации; обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 прекратить нарушения обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в ГИС МТ «Честный знак», а именно не допускать реализацию табачной продукции с незарегистрированными кодами идентификации в ГИС МТ; в соответствии со статьей 46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 сообщить о решении суда через средства массовой информации (способом, указанным в решении суда).

В обоснование иска указано, что 12.02.2024г. в период с 14:00 до 15:00ч., по адресу Удмуртская Республика, <адрес>, выявлен факт реализации ИП ФИО2 в торговом объекте по адресу: УР, <адрес>, альтернативной табачной продукции с кодами идентификации, не зарегистрированными в государственной информационной системе мониторинга товаров (ГИС МТ). В период с 01.02.2024г. по 12.02.2024 г. государственной информационной системой зарегистрировано 6 отклонений в категории «Продажа товара с незарегистрированными кодами идентификации», вид отклонения – «Продажа товара с некорректным кодом проверки» а именно: 25.01.2024 в 13 часов 48 минут, 25.01.2024 в 14 часов 10 минут, 26.01.2024 в 09 часов 19 минут, 28.01.2024 в 14 часов 04 минут, 31.01.2024 в 08 часов 57 минут, 01.02.2024 в 06 часов 03 минут. Выявленные нарушения зафиксированы в акте № 213 от 12.02.2024 года, ИП ФИО2 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 213 от 13.02.2024 года и предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. Информации о принятии мер по обеспечению соблюдения обязательных требований от ИП ФИО2 в адрес ТО Управления Роспотребнадзора по УР в г. Сарапуле не поступало.

При проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru, на основании задания начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в г. Сарапуле № 271 от 21.02.2024 года, в период времени с 13:00 до 14:00ч., по адресу Удмуртская Республика, <адрес>, повторно установлен факт реализации ИП ФИО2 альтернативной табачной продукции с кодами идентификации, не зарегистрированными в государственной информационной системе мониторинга товаров (ГИС МТ).

В период с 13.02.2024г. по ДД.ММ.ГГГГ государственной информационной системой зарегистрировано 5 отклонения в категории «Товары с незарегистрированными кодами», а именно: 02.02.2024 года в 16 часов 37 минут, 03.02.2024 года в 11 часов 14 минут, 05.02.2024 года в 13 часов 18 минут, 07.02.2024 года в 09 часов 22 минут, 10.02.2024 года в 15 часов 53 минут. Выявленные нарушения зафиксированы в акте № 271 от 21.02.2024 года. ИП ФИО2 повторно объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 271 от 26.02.2024 года и предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. Информации о принятии мер по обеспечению соблюдения обязательных требований от ИП ФИО2 в адрес ТО Управления Роспотребнадзора по УР в г. Сарапуле не поступало.

При проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru, на основании задания начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в г. Сарапуле № 359, 05.03.2024 года, в период времени с 15:00 до 16:00ч., по адресу Удмуртская Республика, <адрес>, повторно установлен факт реализации ИП ФИО2 альтернативной табачной продукции с кодами идентификации, не зарегистрированными в государственной информационной системе мониторинга товаров (ГИС МТ).

05.03.2024г. в период с 15:00 до 16:00ч. по адресу Удмуртская Республика, <адрес>, выявлен факт реализации ИП ФИО2 (в торговом объекте по адресу: УР, <...>), альтернативной табачной продукции с кодами идентификации, не зарегистрированными в государственной информационной системе мониторинга товаров (ГИС МТ).

В период с 21.02.2024г. по 05.03.2024 г. государственной информационной системой зарегистрировано 5 отклонения в категории «Товары с незарегистрированными кодами», а именно: 16.02.2024 года, 21.02.2024 года, 25.02.2024 года, 27.02.2024 года, 28.02.2024 года. Выявленные нарушения зафиксированы в акте контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом № 359 от 05.03.2024 года. ИП ФИО2 повторно объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 359 от 06.03.2024 года и предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. Информации о принятии мер по обеспечению соблюдения обязательных требований от ИП ФИО2 в адрес ТО Управления Роспотребнадзора по УР в г. Сарапуле не поступало.

При проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru, на основании задания начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в г. Сарапуле № 447, 19.03.2024 года, в период времени с 15:00 до 16:00ч., по адресу Удмуртская Республика, <адрес>, повторно установлен факт реализации ИП ФИО2 альтернативной табачной продукции с кодами идентификации, не зарегистрированными в государственной информационной системе мониторинга товаров (ГИС МТ).

19.03.2024г. в период с 15:00 до 16:00ч., по адресу Удмуртская Республика, <адрес>, выявлен факт реализации ИП ФИО2 (в торговом объекте по адресу: УР, <адрес>), альтернативной табачной продукции с кодами идентификации, не зарегистрированными в государственной информационной системе мониторинга товаров (ГИС МТ).

В период с 06.03.2024г. по 18.03.2024 г. государственной информационной системой зарегистрировано 3 отклонения в категории «Товары с незарегистрированными кодами», а именно: 09.03.2024 года, 15.03.2024 года, 17.03.2024 года. Выявленные нарушения зафиксированы в акте контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом № 447 от 19.03.2024 года. ИП ФИО2 повторно объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 447 от 20.03.2024 года и предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании требования поддержал.

Ответчик ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался судом о времени и месте рассмотрения дела по месту жительства (регистрации), однако почтовая корреспонденция вернулась в суд без вручения адресату с отметкой «истёк срок хранения». Указанные обстоятельства свидетельствуют об уклонении ответчика от получения судебного извещения.

Риск неблагоприятных последствий, вызванных нежеланием являться в отделение почтовой связи за получением судебных уведомлений, в силу ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ несет сам ответчик. Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, лишивших ответчика возможности явиться за судебным извещением в отделение связи, ответчик не представил.

Каких-либо иных причин, объективно свидетельствующих о невозможности получения ответчиком почтового отправления, судом не установлено. При указанных обстоятельствах суд считает, что ответчик ИП ФИО2 надлежащим образом извещен судом о времени и месте судебного заседания.

В соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информация о времени и месте рассмотрения дела также была размещена на сайте Сарапульского городского суда Удмуртской Республики.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, проверив и оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу п.п. 7 п. 4 ст. 40 Закона РФ «О защите прав потребителей» должностные лица органа государственного надзора (в том числе, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике) вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, муниципальных образований.

Частью 5 статьи 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» предусмотрено, что участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга.

В целях регистрации в информационной системе мониторинга участники оборота товаров заключают с оператором договор о подключении к информационной системе мониторинга, типовая форма которого утверждена Приказом Минпромторга России от 08.07.2019 № 2403.

Общедоступная информация, содержащаяся в информационной системе мониторинга, размещается оператором информационной системы мониторинга в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» (ч. 13 ст. 20.1 ФЗ № 381-ФЗ).

Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 16 ст. 20.1 ФЗ № 381-ФЗ).

Таким образом, в настоящее время на территории Российской Федерации действует единая национальная система маркировки и прослеживаемости товаров "Честный знак", которая представляет собой государственную информационную систему (ГИС), созданной в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных предусмотренных законодательством РФ целях (часть 1 статьи 20.1 Закон N 381-ФЗ).

Пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2019 г. № 224 «Об утверждении правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции»; установлено, что участники оборота табачной продукции, осуществляющие розничную продажу табачной продукции:

а) осуществляют свою регистрацию в информационной системе мониторинга до 30 июня 2019 г (включительно) либо после 30 июня 2019 г, в течение 7 календарных дней со дня возникновения у участника оборота табачной продукции, осуществляющего розничную продажу табачной* продукции, необходимости осуществления деятельности, связанной с розничной продажей табачной продукции;"...

г) вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении розничной продажи табачной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 1 июля 2019 г., в отношении всех действий по обороту табачной продукции с 1 июля 2020 г.

Пунктом 4(1) Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2019 г. № 224 «Об утверждении правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции», установлено, что участники оборота никотинсодержащей продукции, осуществляющие розничную продажу никотинсодержащей продукции, указанной в разделе III приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением:

а) подают в информационную систему мониторинга заявление на их регистрацию в информационной системе мониторинга начиная с 1 марта 2022 г., но не позднее 7-го календарного дня со дня возникновения необходимости осуществления деятельности, связанной с розничной продажей никотинсодержащей продукции;

б) вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении всех действий по обороту никотинсодержащей продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 15 марта 2022 г.

Согласно разделу II и III приложения к Правилам, к табачной и никотинсодержащей продукции, подлежащие обязательной маркировке средствами идентификации относятся: табак для кальяна, сигары, сигары с обрезанными концами (черуты), сигариллы (сигары тонкие), биди, кретек, табак курительный, трубочный табак, табак жевательный, табак нюхательный, табак (табачные изделия), предназначенный для потребления путем нагревания, курительные смеси для кальяна, не содержащие табак.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 12.02.2024 года, ФИО2 <данные изъяты> является индивидуальным предпринимателем, ОГРНИП №, ИНН № основной вид деятельности: торговля розничная табачными изделиями в специализированных магазинах; дополнительный вид деятельности, в том числе: торговля розничная различной домашней утварью, ножевыми изделиями, посудой, изделиями из стекла и керамики, в том числе фарфора и фаянса в специализированных магазинах (л.д. 63-64).

В ходе рассмотрения дела судом были установлены следующие юридически значимые по делу обстоятельства.

По заданию начальника ТО Управления Роспотребнадзора по УР в г. Сарапуле от 12 февраля 2024 года № 213 проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом за соблюдением обязательных требований к государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ) «Честный знак.Гос» на сайте https://gov.crpt.ru в отношении товарной группы «никотинсодержащая продукция, альтернативная табачная продукция» (л.д.11).

Согласно акту о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролирующим лицом от 12 февраля 2024 года, составленному ведущим специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по УР в г. Сарапуле установлено:

12.02.2024г. в период с 14:00 до 15:00ч., по адресу Удмуртская Республика, <адрес>, выявлен факт реализации ИП ФИО2 (в торговом объекте по адресу: УР, <адрес>), альтернативной табачной продукции с кодами идентификации, не зарегистрированными в государственной информационной системе мониторинга товаров (ГИС МТ).

В период с 01.02.2024г. по 12.02.2024 г. государственной информационной системой зарегистрировано 6 отклонения в категории «Продажа товара с незарегистрированными кодами идентификации», вид отклонения – «Продажа товара с некорректным кодом проверки» а именно:

- 25.01.2024 года в 13 часов 48 минут, по чеку № 2789961440300560129482 совершена продажа альтернативной табачной продукции «Жевательный табак HUSKY STRONG SLIM со вкусом MENTHOL» с кодом идентификации RE0EOrY6p+dGUGxES2llQjkzZVRZMA== незарегистрированными в ГИС МТ (отклонения № ff61b075-059d-55be-993a-99dca892035a зарегистрировано 07.02.2024г.);

- 25.01.2024 года в 14 часов 10 минут, по чеку № 2809961440300560129482 совершена продажа альтернативной табачной продукции «Жевательный табак "SIBERIA" Slim» с кодом идентификации RE0EQa1d3sJPT2lVVGlHQjkzNGViUQ== незарегистрированными в ГИС МТ (отклонения № 72eb3324-5adb-51ab-a1e0-8bba59ae8610 зарегистрировано 07.02.2024г.);

- 26.01.2024 года в 09 часов 19 минут, по чеку № 2859961440300560129482 совершена продажа альтернативной табачной продукции «Жевательный табак Genitox яблоко "Генитокс яблоко» с кодом идентификации RE0EOGAq11FydnNXbyZCQjkzaFFhbQ== незарегистрированными в ГИС МТ (отклонения № f31bf191-7412-57be-b090-35cec3b78fef зарегистрировано 08.02.2024г.);

- 28.01.2024 года в 14 часов 04 минут, по чеку № 2989961440300560129482 совершена продажа альтернативной табачной продукции «Жевательный табак "SIBERIA" Slim» с кодом идентификации RE0EQa1d3sI7SEtPOWhlQjkzKytnRQ== незарегистрированными в ГИС МТ (отклонения № b8e2e507-1699-5695-9559-1d9458eb1f7a зарегистрировано 09.02.2024г.);

- 31.01.2024 года в 08 часов 57 минут, по чеку № 3199961440300560129482 совершена продажа альтернативной табачной продукции «Жевательный табак "SIBERIA" Slim» с кодом идентификацииRE0EQa1d3sJCTGRNLEdHQjkzRmhiRQ== незарегистрированными в ГИС МТ (отклонения № aa8d289b-e213-5143-8fb5-96b2289e0b8b зарегистрировано 11.02.2024г.);

- 01.02.2024 года в 06 часов 03 минут, по чеку № 3239961440300560129482 совершена продажа альтернативной табачной продукции «Жевательный табак HUSKY STRONG SLIM со вкусом PEPPERMINT» с кодом идентификации RE0EOrY6p+A7QUVBMWt0QjkzdUs3Zg== незарегистрированными в ГИС МТ (отклонения № 415717d1-fd49-5f36-b027-292b38575690 зарегистрировано 12.02.2024г.) (л.д.12-13).

ТО Управления Роспотребнадзора по УР в г. Сарапуле, контролируемому лицу ИП ФИО2 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 213 от 13.02.2024 года и предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований (л.д.9-10).

Далее, по заданию начальника ТО Управления Роспотребнадзора по УР в г. Сарапуле от 21 февраля 2024 года № 271 проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом за соблюдением обязательных требований к государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ) «Честный знак.Гос» на сайте https://gov.crpt.ru в отношении товарной группы «никотинсодержащая продукция, альтернативная табачная продукция» (л.д. 25).

Согласно акту о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролирующим лицом от 21 февраля 2024 года, составленному ведущим специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по УР в г. Сарапуле установлено:

21.02.2024г. в период с 13:00 до 14:00ч., по адресу Удмуртская Республика, <адрес>, повторно выявлен факт реализации ИП ФИО2 (в торговом объекте по адресу: УР, <адрес>), альтернативной табачной продукции с кодами идентификации, не зарегистрированными в государственной информационной системе мониторинга товаров (ГИС МТ).

В период с 13.02.2024г. по 20.02.2024 г. государственной информационной системой зарегистрировано 5 отклонения в категории «Товары с незарегистрированными кодами», а именно:

- 02.02.2024 года в 16 часов 37 минут, по чеку № 3349961440300560129482 совершена продажа альтернативной табачной продукции «Жевательный табак "SIBERIA SILVER" Slim» с кодом идентификации RE0EQa1d3sInVD5qcHZUQjkzMllKTw== незарегистрированными в ГИС МТ (отклонения № 745a3695-0a56-59c0-9259-67a2402257a0 зарегистрировано 13.02.2024г.);

- 03.02.2024 года в 11 часов 14 минут, по чеку № 3409961440300560129482 совершена продажа альтернативной табачной продукции «Жевательный табак "SIBERIA SILVER" Slim» с кодом идентификации RE0EQa1d3sJDUmVDQVFuQjkzZXdlRQ== незарегистрированными в ГИС МТ (отклонения № 23cace72-ed12-5db3-90ce-504d1512962d зарегистрировано 13.02.2024г.);

- 05.02.2024 года в 13 часов 18 минут, по чеку № 3579961440300560129482 совершена продажа альтернативной табачной продукции «Нюхательный табак "SIBERIA SILVER" Red Road Classic» с кодом идентификации RE0EQa1d5PlfWm1DP3MuQjkzbzZUZA== незарегистрированными в ГИС МТ (отклонения № f32840fb-e6f6-5b6c-85e4-27978c0658e2 зарегистрировано 15.02.2024г.);

- 07.02.2024 года в 09 часов 22 минут, по чеку № 3669961440300560129482 совершена продажа альтернативной табачной продукции «Жевательный табак "SIBERIA SILVER" Slim» с кодом идентификации RE0EQa1d3sJybnR2SmJ2QjkzNFRpeQ== незарегистрированными в ГИС МТ (отклонения № 08904e11-fb83-5dc5-8446-c176bf05d31b зарегистрировано 16.02.2024г.);

- 10.02.2024 года в 15 часов 53 минут, по чеку № 3889961440300560129482 совершена продажа альтернативной табачной продукции «Жевательный табак "SIBERIA SILVER" Slim» с кодом идентификации RE0EQa1d3sJJUXVudG9WQjkzb0RkVQ== незарегистрированными в ГИС МТ (отклонения № c97a3a74-b096-53e0-8526-b1cbd5f4e026 зарегистрировано 18.02.2024г.) (л.д.26-27).

ТО Управления Роспотребнадзора по УР в г. Сарапуле, контролируемому лицу ИП ФИО2 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 271 от 26.02.2024 года и предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований (л.д. 23-24).

Далее, по заданию начальника ТО Управления Роспотребнадзора по УР в г. Сарапуле от 05 марта 2024 года № 359 проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом за соблюдением обязательных требований к государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ) «Честный знак.Гос» на сайте https://gov.crpt.ru в отношении товарной группы «никотинсодержащая продукция, альтернативная табачная продукция» (л.д. 36).

Согласно акту о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролирующим лицом от 05 марта 2024 года, составленному ведущим специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по УР в г. Сарапуле установлено:

05.03.2024г. в период с 15:00 до 16:00ч., по адресу Удмуртская Республика, <адрес>, выявлен факт реализации ИП ФИО2 (в торговом объекте по адресу: УР, <адрес>), альтернативной табачной продукции с кодами идентификации, не зарегистрированными в государственной информационной системе мониторинга товаров (ГИС МТ).

В период с 21.02.2024г. по 05.03.2024 г. государственной информационной системой зарегистрировано 5 отклонения в категории «Товары с незарегистрированными кодами», а именно:

-16.02.2024 года, по чеку № 4219961440300560129482 совершена продажа альтернативной табачной продукции «Жевательный табак ICELAND Double mint» с кодом идентификации RE0EOGAtllhaZW1LVmpvQjkzeFZGMw== незарегистрированными в ГИС МТ (отклонения № 0a2635f3-3e1a-5a4f-83a1-0c9ef28a16fb зарегистрировано 23.02.2024г.);

- 21.02.2024 года, по чеку № 4709961440300560129482 совершена продажа альтернативной табачной продукции «Жевательный табак "SIBERIA SILVER" Slim» с кодом идентификации RE0EQa1d3sJGMihvNCc5QjkzSTZTYw== незарегистрированными в ГИС МТ (отклонения № c7180962-419a-5c2c-b6dd-e7a9d2af8e91 зарегистрировано 26.02.2024г.);

- 25.02.2024 года, по чеку № 4989961440300560129482 совершена продажа альтернативной табачной продукции «Нюхательный табак " Жевательный табак "SIBERIA SILVER" Slimc» с кодом идентификации RE0EQa1d3sJFa1Vna1orQjkzR2dXWA== незарегистрированными в ГИС МТ (отклонения № a48dba05-161d-520a-89cd-5d0d76b97e9 зарегистрировано 29.02.2024г.);

- 27.02.2024 года, по чеку № 5159961440300560129482 совершена продажа альтернативной табачной продукции «Табак для кальяна SEBERO Black с ароматом Prunes 25 гр» с кодом идентификации RE0EOF/Ijrg/SFE/SEZhQjkzNVdjbQ== незарегистрированными в ГИС МТ (отклонения № d8b9726e-206b-5908-97f4-d2a3527d2194 зарегистрировано 02.03.2024г.);

- 28.02.2024 года, по чеку № 5239961440300560129482 совершена продажа альтернативной табачной продукции «Жевательный табак "SIBERIA SILVER" Slim» с кодом идентификации RE0EQa1d3sJJKmsiZyY6QjkzYTdrLw== незарегистрированными в ГИС МТ (отклонения № b56c18f4-9ec6-5250-a421-497794cf9451 зарегистрировано 02.03.2024г.) (л.д.39-40).

ТО Управления Роспотребнадзора по УР в г. Сарапуле, контролируемому лицу ИП ФИО2 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 359 от 06.03.2024 года и предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований (л.д. 36-37).

Далее, по заданию начальника ТО Управления Роспотребнадзора по УР в г. Сарапуле от 19 марта 2024 года № 447 проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом за соблюдением обязательных требований к государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ) «Честный знак.Гос» на сайте https://gov.crpt.ru в отношении товарной группы «никотинсодержащая продукция, альтернативная табачная продукция» (л.д. 50).

Согласно акту о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролирующим лицом от 19 марта 2024 года, составленному ведущим специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по УР в г. Сарапуле установлено:

19.03.2024г. в период с 15:00 до 16:00ч., по адресу Удмуртская Республика, <адрес>, выявлен факт реализации ИП ФИО2 (в торговом объекте по адресу: УР, <адрес>), альтернативной табачной продукции с кодами идентификации, не зарегистрированными в государственной информационной системе мониторинга товаров (ГИС МТ).

В период с 06.03.2024г. по 18.03.2024 г. государственной информационной системой зарегистрировано 3 отклонения в категории «Товары с незарегистрированными кодами», а именно:

- 09.03.2024 года, по чеку № 5829961440300560129482 совершена продажа альтернативной табачной продукции «Жевательный табак "FISHKA" Cola» с кодом идентификации RE0EQa1d3ywiaG9wdFJOQjkzU0NLNw== незарегистрированными в ГИС МТ (отклонения № d8982618-2792-5a90-8a54-c75f4c75f7cf зарегистрировано 09.03.2024г.);

- 15.03.2024 года, по чеку № 5969961440300560129482 совершена продажа альтернативной табачной продукции «Жевательный табак ICELAND Menthol» с кодом идентификации RE0EOGAtllFxc0hBVEktQjkzL2pHSQ== незарегистрированными в ГИС МТ (отклонения № f7fa83ee-73f6-53f4-aff7-266423f4412c зарегистрировано 15.03.2024г.);

- 17.03.2024 года, по чеку № 6199961440300560129482 совершена продажа альтернативной табачной продукции «Жевательный табак "SIBERIA SILVER" Slim» с кодом идентификации RE0EQa1d3ywiaG9wdFJOQjkzU0NLNw== незарегистрированными в ГИС МТ (отклонения № 4048d0a6-b9d3-5ba1-af6b-7615fdc038f3 зарегистрировано 17.03.2024г.) (л.д.51-52).

ТО Управления Роспотребнадзора по УР в г. Сарапуле, контролируемому лицу ИП ФИО2 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 447 от 20.03.2024 года и предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований (л.д. 48-49).

Таким образом, из анализа исследованных доказательств суд находит установленным, что ИП ФИО2, осуществляя реализацию никотинсодержащей продукции по адресам осуществления деятельности: Удмуртская Республика, г, Сарапул, <адрес>, без регистрации в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, к которым относится никотинсодержащая продукция и альтернативная табачная продукция, препятствует достижению целей создания информационной системы, а именно сбору информации об обороте данной продукции, а так же препятствует доведению до потребителя полной и достоверной информации, о продавце (исполнителе, изготовителе) и о товарах, которая размещается оператором информационной системы мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», что является нарушением вышеуказанного действующего законодательства.

Согласно ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Из разъяснений, содержащихся в абзаце 2 пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", следует, что в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика.

На основании указанных норм права, а также учитывая представленные суду доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований Управления Роспотребнадзора по УР в лице Территориального отдела в г. Сарапуле.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Сведений о том, что ответчик подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины, у суда не имеется.

С учетом вышеприведенных положений законодательства с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Город Сарапул» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в городе Сарапуле в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2 <данные изъяты> о признании действий противоправными, обязании прекратить противоправные действия – удовлетворить.

Признать противоправными, нарушающими права неопределенного круга потребителей, действия индивидуального предпринимателя ФИО2 <данные изъяты> (ИНН №), осуществляющую деятельность по розничной продаже никотинсодержащей продукции и альтернативной табачной продукцией без регистрации в государственной информационной системе мониторинга товаров «Честный знак» в качестве участника оборота никотинсодержащей продукции и без регистрации в государственной информационной системе мониторинга товаров в качестве участника оборота альтернативной табачной продукции.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 <данные изъяты> (ИНН № прекратить противоправные действия по осуществлению деятельности по розничной продаже никотинсодержащей продукции и альтернативной табачной продукции без регистрации в государственной информационной системе мониторинга товаров в качестве участника оборота никотинсодержащей продукции и без регистрации в государственной информационной системе мониторинга товаров «Честный знак» в качестве участника оборота альтернативной табачной продукции, не осуществлять розничную торговлю никотинсодержащей продукцией и альтернативной табачной продукцией до регистрации в государственной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО2 <данные изъяты> (ИНН № обязанность довести до сведения неопределенного круга потребителей о настоящем решении суда путём размещения сведений о нём в течение 30 дней с момента вступления его в законную силу путем опубликования его резолютивной части через средства массовой информации (печатные издания г.Сарапула и Сарапульского района).

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 <данные изъяты> (ИНН № в доход бюджета муниципального образования «Город Сарапул» государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики через Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме – 01.07.2024.

Судья Кузнецова О.А.

Копия верна: Судья: