Постановление № 5-68/2017 от 15 ноября 2017 г. по делу № 5-68/2017

Дело № 5-68/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<ДД.ММ.ГГГГ><...>

Судья Фурмановского городского суда Ивановской области Смирнова А.А.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

переводчика ФИО2,

лица, составившего протокол об административном правонарушении – старшего инспектора ОВМ ОМВД России по Фурмановскому району ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца Республики Тажикистан, гражданина Республики Таджикистан регистрации на территории РФ не имеющего, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, на миграционном учете не состоящего, официально не трудоустроенного, в браке не состоящего, детей на иждивении не имеющего,

привлекаемого к административной ответственности по ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст.ст. 24.2, 25.1 КоАП РФ разъяснены. Отводов и ходатайств не заявлено.

Лицу, составившему протокол об административном правонарушении, старшему инспектору ОВМ ОМВД России по Фурмановскому району ФИО3, процессуальные права разъяснены, отводов и ходатайств не заявлено.

К участию в деле в качестве переводчика привлечен ФИО2, которому разъяснены права и обязанности предусмотренные ст. 25.10 КоАП РФ, предупрежден об административной ответственности за выполнение заведомо неправильного перевода по ст. 17.9 КоАП РФ.

Между лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 и переводчиком ФИО2 установлен языковой контакт, трудностей с переводом не возникло, нареканий по качеству перевода не поступило.

Отводов судье, переводчику не заявлено.

<ДД.ММ.ГГГГ> в 12 часов 00 минут в каб <№> ОВМ ОМВД России по Фурмановскому району по адресу: <адрес>, при проверке документов было установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1, прибывший на территорию РФ <ДД.ММ.ГГГГ>, на миграционном учете не состоящий, в срок до <ДД.ММ.ГГГГ> не покинул пределы РФ, уклоняясь от выезда, тем самым нарушил п. 2 ст. 5 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от 25.07.2002 г., т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде нарушения иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении инкриминируемого деяния признал полностью и пояснил, что является гражданином Республики Таджикистан, вся его семья проживает в Республике Таджикистан, в РФ прибыл работать, уехать не смог из-за отсутствия денег на билет. Ранее ФИО1 уже был депортирован, поскольку в базе данных не было сведений о запрете на его въезд, вернулся в РФ <ДД.ММ.ГГГГ>.

Старший инспектор ОВМ ОМВД по Фурмановскому району ФИО3 в судебном заседании пояснил, что в деянии ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Просил в случае принятия решения об административном выдворении за пределы РФ гражданина Таджикистана ФИО1 поместить его до исполнения решения о выдворении в ЦВСИГ УМВД России по Ивановской области. Дополнительно пояснил суд, что ранее в отношении ФИО1 принималось решение о выдворении, он покинул территорию РФ, в <ДД.ММ.ГГГГ> в нарушение действующего законодательства повторно прибыл на территорию РФ. ФИО1 смог повторно прибыть на территорию РФ до истечении пятилетнего срока, поскольку сведения о запрете на въезд не были внесены в соответствующие базы.

Выслушав ФИО1, лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО3, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

По факту совершения ФИО1 административного правонарушения <ДД.ММ.ГГГГ> возбуждено дело об административном правонарушении (составлен протокол об административном правонарушении <№>) по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Определением от <ДД.ММ.ГГГГ> протокол об административном правонарушении и материалы дела направлены для рассмотрения в Фурмановский городской суд Ивановской области.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ определяется сроком действия выданной ему визы. Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим ФЗ или международным договором РФ.

В силу ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением является нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушение назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

Срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим ФЗ, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим ФЗ. При этом непрерывный срок временного пребывания в РФ указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В судебном заседании установлено, что <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 прибыл на территорию РФ, встал на миграционный учет по адресу: <адрес>, и был обязан выехать за пределы РФ не позднее <ДД.ММ.ГГГГ>

Таким образом, установлено, что с <ДД.ММ.ГГГГ> до момента составления протокола об административном правонарушении (<ДД.ММ.ГГГГ>) ФИО1 уклоняется от выезда с территории РФ, что является нарушением иностранным гражданином режима пребывания в РФ. Следовательно, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ предусмотрена санкцией ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

Суд приходит к выводу, что у ФИО1 отсутствуют правовые основания к тому, чтобы оставаться на территории Российской Федерации, поскольку на территории России он находится в нарушение действующего законодательства, его семья проживает в Республике Таджикистан.

В связи с изложенным, в отношении ФИО1 подлежит применению наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.

При назначении наказания за совершение данного административного правонарушения судом учтено в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства то, что ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаивается, а так же отсутствие обстоятельств, отягчающих вину.

Так как у ФИО1 имеются смягчающие вину и отсутствуют отягчающие вину обстоятельства, суд полагает возможным назначить минимальное наказание в виде административного штрафа, предусмотренное санкцией ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

Учитывая то обстоятельство, что на территории РФ ФИО1 находится нелегально, у него отсутствуют средства для самостоятельного выезда с территории России, суд приходит к выводу о невозможности исполнения наказания в виде административного выдворения за пределы РФ путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы РФ. Административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ подлежит исполнению путем официальной передачи иностранного гражданина представителю властей иностранного государства. В связи с этим до исполнения административного наказания в виде выдворения ФИО1 за пределы РФ, его надлежит поместить в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области.

В целях установления судебного контроля за правомерностью пребывания ФИО1 в указанном учреждении, для обеспечения его прав на свободу и личную неприкосновенность, суд полагает возможным установить срок размещения в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области два месяца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7-29.10, ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2.000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До выдворения ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, гражданина Республики Таджикистан, поместить в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области по адресу: <адрес>, на срок два месяца, то есть, по <ДД.ММ.ГГГГ>.

Исполнение наказания в части административного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на старшего судебного пристава Фурмановского РОСП УФССП России по Ивановской области.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области)

ИНН: <***>

ОКТМО: 24701000

Счет получателя платежа: 40101810700000010001

Банк получателя платежа: отделение Иваново

БИК: 042406001

КПП: 370201001

КБК: 18811640000016020140

УИН: 18880337171044063275.

Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в предусмотренный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанция об оплате штрафа подлежит передаче в Фурмановский городской суд Ивановской области.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: ____________________