Решение № 12-59/2018 от 7 июня 2018 г. по делу № 12-59/2018

Дело №12-59/2018 г


Р Е Ш Е Н И Е

г.Железногорск «08» июня 2018 года

И.о.судьи Железногорского городского суда судья Хомутовского районного суда Федоров К.В.

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.18 КоАП РФ, по жалобе лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 на постановление инспектора ДПС МО МВД России «Железногорский» от 03 мая 2018 года №18810046180002816122, в отношении ФИО1, <данные изъяты>, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.18 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 руб.

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением инспектора ДПС МО МВД России «Железногорский» от 03 мая 2018 года №18810046180002816122 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.18 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 руб.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 обратилось в Железногорский городской суд Курской области с жалобой на вышеуказанное постановление, в которой просит отменить его и прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения. Свое требование ФИО1 мотивировал тем, что 04 марта 2018 года он начал поворот, когда пешеход еще не принял каких-либо действий к переходу улицы. Кроме того, постановление инспектора ДПС МО МВД России «Железногорский», вынесенное 04 марта 2018 года по данному правонарушению, было отменено решением и.о.судьи Железногорского городского суда судьей Конышевского районного суда от 10 апреля 2018 года, однако указанные в нем нарушения не устранены. Так, в протоколе об административном правонарушении не указано место совершения правонарушения, не соблюден порядок внесения исправлений в протокол. Кроме того, истек установленный ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 и проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 12.18 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения (за исключением водителей транспортных средств), пользующимся преимуществом в движении.

В силу п.13.1 Правил дорожного движения Российской Федерации (далее – ПДД РФ), утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 г. №1090 (в ред. Постановления Правительства РФ от 22 марта 2014 года №221), при повороте направо или налево водитель обязан уступить дорогу пешеходам и велосипедистам, пересекающим проезжую часть дороги, на которую он поворачивает.

В силу ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое данным Кодексом установлена административная ответственность.

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч.2 ст.26.2 КоАП РФ).

Согласно ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 04 марта 2018 года постановлением инспектора ДПС МО МВД России «Железногорский» ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст.12.18 КоАП РФ, поскольку управляя транспортным средством Лада 219410 ФИО2, государственный регистрационный знак № ***, на перекрестке улиц Рокоссовская-Курская при повороте налево не пропустил пешехода, переходящего проезжую часть дороги, на которую он поворачивал, т.е. нарушил п.13.1 ПДД РФ.

Решением и.о.судьи Железногорского городского суда судьей Конышевского районного суда от 10 апреля 2018 года данное постановление было отменено, а дело об административном правонарушении возвращено в МО МВД России «Железногорский» на новое рассмотрение.

Вынося указанное решение, и.о.судьи Железногорского городского суда судья Конышевского районного суда пришел к выводу, что протокол об административном правонарушении 46 АА № 614791 от 04 марта 2018 года содержит существенные недостатки (не содержит сведений о месте совершения административного правонарушения, о разъяснении свидетелю М. ответственности, предусмотренной ст.ст. 17.9, 25.6 КоАП РФ, подпись последнего в протоколе отсутствует). Кроме того, в постановлении инспектора ДПС МО МВД России «Железногорский» от 04 марта 2018 года не указано место совершения административного правонарушения, не приведено никаких доказательств в подтверждение выводов об установленных обстоятельствах дела, отсутствует какой-либо анализ и оценка доказательств, то есть решение по делу не мотивировано.

Как следует из постановления инспектора ДПС МО МВД России «Железногорский» от 03 мая 2018 года №18810046180002816122, ФИО1 управляя транспортным средством Лада 219410 ФИО2, государственный регистрационный знак № ***, в г.Железногорск Курской области на перекрестке улиц Рокоссовская-Курская при повороте налево не пропустил пешехода, переходящего проезжую часть дороги, на которую он поворачивал, т.е. нарушил п.13.1 ПДД РФ.

Однако указанное постановление не содержит никаких доказательств в подтверждение выводов об установленных обстоятельствах дела, отсутствует какой-либо анализ и оценка доказательств, то есть решение по делу не мотивировано.

Кроме того, не устранены указанные в решении и.о.судьи Железногорского городского суда судьей Конышевского районного суда от 10 апреля 2018 года существенные недостатки протокола об административном правонарушении (не содержит сведений о месте совершения административного правонарушения, о разъяснении свидетелю М. ответственности, предусмотренной ст.ст. 17.9, 25.6 КоАП РФ, подпись последнего в протоколе отсутствует).

Принимая во внимание вышеуказанное и учитывая, что в постановлении от 03 мая 2018 года №18810046180002816122 инспектором ДПС МО МВД России «Железногорский» не мотивировано, по каким основаниям он пришел к выводу о совершении ФИО1 вменяемого ему правонарушения в г.Железногорск Курской области при отсутствии данных сведений в фабуле протокола об административном правонарушении, указанное постановление не может быть признано законным и подлежит отмене.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Как установлено п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что оспариваемое постановление вынесено с существенным нарушением требований КоАП РФ, в связи с чем оно подлежит отмене, и принимая во внимание, что установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности истек 05 мая 2018 года, считает необходимым в соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 и п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ прекратить производство по делу.

Р Е Ш И Л :

Постановление инспектора ДПС МО МВД России «Железногорский» от 03 мая 2018 года №18810046180002816122 о наложении на ФИО1 административного наказания в виде штрафа в сумме 1500 руб. за совершение правонарушения, предусмотренного ст.12.18 КоАП РФ, отменить.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.18 КоАП РФ, на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Железногорский городской суд Курской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья