Решение № 2-374/2019 2-374/2019(2-3830/2018;)~М-4073/2018 2-3830/2018 М-4073/2018 от 6 февраля 2019 г. по делу № 2-374/2019

Дело № 2-374/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

7 февраля 2019 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд города Ростова-на-Дону в составе: Председательствующего судьи Кукленко С. В., прии секретаре Закарян С.М., рассмотрев в открытом судебном заседание гражданское дело по иску ФИО1 к ТСН «Гвардейский» об обязании установить индивидуальные приборы учета, взыскании денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону с данным исковым заявлением, в котором указал, что является собственником жилого помещения – квартиры <адрес>. Ответчик является жилищно-эксплуатирующей организацией указанного многоквартирного жилого дома. После сдачи в эксплуатацию застройщиком в 2013 году МКД был оборудован индивидуальными и общедомовыми приборами учета, на которые не имелось ни паспортов ни актов ввода в эксплуатацию. После перехода управления к ТСН «Гвардейский», представители ТСН не предпринимали ни каких мер для осмотра приборов учета, восстановлению документов. Тем не менее, согласно выставленных извещений на оплату ЖКУ, начисления за потребленные коммунальные ресурсы, производились истцу, исходя из показаний индивидуальных приборов учета. В апреле 2018 года истцом посредством привлечения специализированной организации была произведена установка новых приборов учета ХВС и ГВС, что подтверждается актом установки (замены_ счетчиков. Истец уведомил ответчика о времени и месте замены приборов учета, а также попросил ввести новые приборы учета в эксплуатацию. Несмотря на многочисленные письменные и устные обращения, на настоящий момент ответчик незаконно и безосновательно отказывается ввести в эксплуатацию установленные в апреле 2018 года приборы учета. Кроме того, ответчиком выставлен на оплату истцу штраф в размере 59411,51 рублей, что подтверждается извещением на оплату ЖКУ за апрель 2018 года. В целях недопущения ограничения предоставления коммунальных услуг, 06.11.2018 истец оплатил незаконную по его мнению задолженность.

На основании изложенного просит признать приборы ХВС и ГВС заводской № 34314882, № 34314951, № 34314943, № 34772187, установленные в квартире <адрес> введенными в эксплуатацию с 01.05.2018;

-обязать ТСН «Гвардейский» произвести оформление ввода приборов учета ГВС и ХВС заводской № 34314882, № 34314951, № 34314943, № 34772187, установленных в квартире <адрес>, путем составления акта ввода приборов учета и их опломбировки в течение трех рабочих дней с момента вступления в законную силу решения суда;

-взыскать с ТСН «Гвардейский» в пользу ФИО1 денежные средства в размере 59411,51 рублей;

-обязать ТСН «Гвардейский» произвести выплату штрафа, предусмотренного ч. 6 ст. 157 ЖК РФ, путем снижения размера платы за коммунальные услуги, потребляемые истцом как собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

-в случае неисполнения ТСН «Гвардейский» судебного акта по истечении 10 дней после вступления решения суда в законную силу, наложить на ответчика судебную неустойку в соответствии со ст. 308.3 ГК РФ в размере 10000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда.

В судебное заседание истец не явилась, дело рассмотрено в ее отсутствие в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца – ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представители ответчика – адвокат Лавринов Г.А., действующий на основании доверенности и ордера, ФИО3 – председатель правления ТСН «Гвардейский», действующая на основании закона, ФИО4, действующая в соответствии с положениями п. 6 ст. 53 ГПК РФ, в судебном заседании исковые требования не признали, возражали против удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец является собственником жилого помещения – квартиры <адрес>

Ответчик является жилищно-эксплуатирующей организацией указанного многоквартирного жилого дома.

После сдачи в эксплуатацию застройщиком в 2013 году МКД был оборудован индивидуальными и общедомовыми приборами учета, на которые не имелось ни паспортов ни актов ввода в эксплуатацию.

После перехода управления к ТСН «Гвардейский», представители ТСН не предпринимали ни каких мер для осмотра приборов учета, восстановлению документов.

Тем не менее, согласно выставленных извещений на оплату ЖКУ, начисления за потребленные коммунальные ресурсы, производились истцу, исходя из показаний индивидуальных приборов учета.

02.04.2018 истец обратился к председателю правления ТСН «Гвардейский» с заявлением в котором извещал о замене индивидуальных приборов учета в принадлежащей истцу квартиры силами специализированной организации 07.04.2018 и просил обеспечить явку представителя ТСН (л.д. 124).

Согласно акту от 02.04.2018, составленному жильцами МКД по <адрес>, председатель правления отказалась от получения заявления, хотя и ознакомилась с его содержанием (л.д. 8).

07.04.2018 в квартире, принадлежащей истцу была произведена замена индивидуальных приборов учета ГВС и ХВС заводские № 34314882, № 34314951, № 34314943, № 34772187, что подтверждается Актами установки (замены) счетчика воды (л.д. 34,35).

У указанных приборов учета имеются паспорта (л.д. 26-33).

12.04.2018 председателю правления ТСН «Гвардейский» от истца передано заявление, в котором сообщалось о произведенной в квартире замене индивидуальных приборов учета, и содержалась просьба о вводе приборов учета в эксплуатацию.

17.04.2018 на указанное заявление, дан ответ и между сторонами была согласована дата проверки приборов учета в квартире, принадлежащей истцу на 23.04.2018 в 19-00 часов (л.д. 85).

Согласно Акту проверки состояния приборов учета от 23.04.2018, составленному представителями ТСН «Гвардейский» с участием истца, установлено: предъявлены демонтированные самостоятельно собственником приборы учета холодной и горячей воды, состояние корпусов без повреждений, заводские свинцовые пломбы целые. Предъявлены дубликаты паспортов на счетчики, которые демонтированы самостоятельно без привлечения специализированной организации, документы не предъявлены, демонтаж осуществлен со слов 07.04.2018. Смонтированы в магистралях холодного водоснабжения на кухне приборы, зафиксированы показания счетчиков. Состояние корпуса – без повреждений, заводские пломбы без повреждений. Оригиналы паспортов предъявлены. По паспорту, дата очередной поверки – через 6 лет. Приборы монтированы самостоятельно, документы о привлечении специализированной организации не предъявлены. Определить работоспособность счетчиков в смонтированном состоянии не представляется возможным

В указанном Акте имеются замечания ФИО1, согласно которым, представители ТСН «Гвардейский» пломбы на счетчики не поставили, просьба о проверки и перемонтировке счетчиков, была отклонена (л.д. 86).

28.04.2018 состоялось заседание правления ТСН «Гвардейский», в соответствии с представленным Протоколом, было установлено, что 23.04.2018 в квартире № № собственник ФИО1 была проведена проверка состояния индивидуальных приборов учета, были выявлены нарушения: несанкционированное вмешательство в работу приборов учета; самостоятельный монтаж приборов учета без присутствия представителей ТСН. Право самостоятельно осуществлять монтаж приборов учета коммунальных ресурсов у потребителя отсутствует.

С учетом изложенного, правление приняло решение предъявить истцу требование об оплате за потребленную горячую и холодную воду за последние 3 месяца, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления горячей воды с применением повышающего коэффициента 10 с учетом зарегистрированных по месту жительства в указанной квартире граждан (л.д. 87-88).

29.04.2018 составлен Акт об отказе от ввода приборов учета в эксплуатацию, который был направлен в адрес истца заказной корреспонденцией и не было получено истцом (л.д. 89-91).

В квитанции по оплате коммунальных услуг за апрель 2018 года истцу был выставлен перерасчет с повышающим коэффициентом 10 в размере 59411,51 рублей (л.д. 36).

21.05.2018 истцом ответчику была направлена претензия, в которой содержалась просьба об осмотре индивидуальных приборов учета, произведении перерасчета. Данная претензия получена 22.05.2018 (л.д. 9).

Также аналогичные претензии направлялись в адрес ответчика, но не были получены им, в том числе претензия от 13.08.2018, которая получена ТСН «Гвардейский» (л.д. 10-21).

21.06.2018 на претензию истца ответчиком был дан ответ, в котором ТСН «Гвардейский» отказал ФИО1 во вводе индивидуальных приборов учета в эксплуатацию, направлено истцу, но не получено (л.д. 94-96).

30.10.2018 истцу выставлено предупреждение, в связи с наличием задолженности по оплате потребленных коммунальных услуг в размере 76121,81, и не оплате указанной задолженности в течение 10 дней, будут введены ограничения и (или) приостановления предоставления коммунальных услуг. Данное предупреждение получено истцом (л.д. 97, 98).

Указанная в квитанции ТСН «Гвардейский» сумма была оплачена истцом, что подтверждается чек-ордером от 09.11.2018 (л.д. 37).

Как следует из ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ст. 155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого сила месяца, следующего за истекшим месяцем.

В соответствии со ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Из п. 42 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период. В случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 23 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний приборов учета горячей воды.

Учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета (п. 80 указанных Правил).

Как указывает п. 81 Правил, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

Установленный прибор учета должен быть введен в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой его установки. При этом исполнитель обязан начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета в эксплуатацию, осуществлять расчет размера платы за соответствующий вид коммунальной услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета.

Согласно п.81(4) Правил, в ходе ввода прибора учета в эксплуатацию проверке подлежат: а) соответствие заводского номера на приборе учета номеру, указанному в его паспорте; б) соответствие прибора учета технической документации изготовителя прибора, в том числе комплектации и схеме монтажа прибора учета; в) наличие знаков последней поверки (за исключением новых приборов учета); г) работоспособность прибора учета.

В соответствии с п. 81(5) Правил, несоответствие прибора учета положениям, предусмотренным пунктом 81(4) настоящих Правил, выявленное исполнителем в ходе проверки, является основанием для отказа ввода прибора учета в эксплуатацию.

Суд приходит к выводу, что несоответствие установленных истцом в принадлежащей квартире приборов учета воды в ходе проверки ТСН «Гвардейский» не выявлено, стороной ответчика не представлены доказательства того, что счетчики воды не соответствуют техническим требованиям, предъявляемым к средствам измерений.

Также суд отмечает, что в государственных стандартах отсутствуют требования к необходимости проверки индивидуальных приборов учета на наличие скрытых «жучков», возможность установления которых в местах монтирования счетчиков, по мнению ответчика, является возможной.

Согласно п. 62 вышеуказанных Правил N 354, несанкционированное вмешательство в работу индивидуального прибора учета должно иметь последствия, а именно, искажение показаний такого прибора учета. Определяется вмешательство, в том числе: в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления.

При рассмотрении данного гражданского дела, указанных признаков несанкционированного вмешательства истцом в индивидуальные приборы учета, не установлено, доказательств иного ответной стороной не представлено.

Таким образом, суд полагает, что отказ ответчика принять и ввести в эксплуатацию индивидуальные приборы учета ХВС и ГВС в квартире, принадлежащей истцу, является незаконным.

Ссылка ответной стороны на то, что истцом не представлены документы, подтверждающие факт заключенного договора на замену индивидуальных приборов учета с ООО МУ «ЮТТК», документов, свидетельствующих о специализации лица, производившего замену счетчиков, не могут влиять на обоснованность заявленных истцом требований, поскольку в силу положений Правил № 354, собственник жилого помещения самостоятельно принимает меры к замене (установке) индивидуальных приборов учета потребленных коммунальных ресурсов.

Таким образом, требования об обязании ТСН «Гвардейский» произвести оформление ввода приборов учета ГВС и ХВС заводской № 34314882, № 34314951, № 34314943, № 34772187, установленных в квартире <адрес> путем составления акта ввода приборов учета и их опломбировки в течение трех рабочих дней с момента вступления в законную силу решения суда, подлежат удовлетворению.

При этом, присутствие представителей ответчика при такой замене не является обязательным, в связи с чем, не имеет значения для разрешения данного гражданского дела факт отказа председателем правления ТСН «Гвардейский» от получения заявления истца уведомляющего о том, что в ее квартире будет произведена замена счетчиков.

Согласно п. 81(11) Правил № 354, прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Поскольку в Акте об отказе от ввода приборов учета в эксплуатацию и Протоколе заседания правления ТСН «Гвардейский» имеется ссылка на положения п. 81(11) Правил № 354, в связи с чем, истцу произведены начисления по оплате за потребленные коммунальные услуги за последние три месяца с учетом повышающего коэффициента 10, но при этом, судом не установлено оснований для таких начислений, предусмотренных указанным пунктом, денежные средства, оплаченные истцом в размере 59411,51 рублей, являются начисленными незаконно и подлежат взысканию с ответчика в пользу ФИО1

Истец также просит обязать ответчика произвести выплату штрафа, предусмотренного ч. 6 ст. 157 ЖК РФ, путем снижения размера платы за коммунальные услуги, потребляемые истцом как собственником жилого помещения.

В соответствии с ч. 6 ст. 157 ЖК РФ, лицо, предоставляющее коммунальные услуги, при нарушении порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшем необоснованное увеличение размера такой платы, обязано уплатить собственнику помещения в многоквартирном доме или нанимателю жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда штраф в размере пятидесяти процентов величины превышения начисленной платы за коммунальные услуги над размером платы, которую надлежало начислить, за исключением случаев, если такое нарушение произошло по вине собственника помещения в многоквартирном доме или нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда или было устранено до обращения и (или) до оплаты указанными лицами. При поступлении обращения собственника помещения в многоквартирном доме или нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда с заявлением в письменной форме о выплате штрафа лицо, предоставляющее коммунальные услуги, не позднее тридцати дней со дня поступления обращения обязано провести проверку правильности начисления предъявленного к оплате размера платы за коммунальные услуги и принять одно из следующих решений: 1) о выявлении нарушения и выплате штрафа; 2) об отсутствии нарушения и отказе в выплате штрафа.

Суд полагает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку размер и порядок определения штрафа, указанный в ч. 6 ст. 157 ЖК РФ, до настоящего времени Правительством Российской Федерации не установлены, истцом расчет не представлен как не представлено и доказательств того, что ФИО1 обращалась к ответчику с заявлением в порядке ч. 6 ст. 157 ЖК РФ.

Кроме того, истец заявляет требования о взыскании с ответчика судебной неустойки в случае неисполнения решения суда.

Согласно ст. 308.3 ГК РФ, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Защита кредитором своих прав в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (глава 25).

Положения пункта 1 этой статьи по своему содержанию предполагают присуждение по требованию кредитора денежной суммы на случай неисполнения судебного акта (то есть присуждение до исполнения судебного акта с целью побуждения должника к его своевременному исполнению) и действие нормы ст. 308.3 ГК Российской Федерации рассчитано только на ситуацию, в которой должник не исполнил судебное решение, предметом которого являлось возложение обязанности на ответчика исполнить обязательство в натуре.

Согласно пункту 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка). Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Суд приходит к выводу, что в данном случае, заявленный иск не является негаторным, в связи с чем, отказывает в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить в части.

Обязать ТСН «Гвардейский» произвести оформление ввода приборов учета ГВС и ХВС заводской № 34314882, № 34314951, № 34314943, № 34772187, установленных в квартире <адрес>, путем составления акта ввода приборов учета и их опломбировки в течение трех рабочих дней с момента вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с ТСН «Гвардейский» в пользу ФИО1 денежные средства в размере 59411,51 рублей.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 8 февраля 2019 года.

Судья Кукленко С. В.