Решение № 2-2134/2017 2-2134/2017~М-1777/2017 М-1777/2017 от 18 июля 2017 г. по делу № 2-2134/2017

Дело № 2-2134/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2017 года г.Липецк

Правобережный районный суд г.Липецка в составе:

председательствующего судьи Москалевой И.В.,

при секретаре Бенсман Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области о признании права на страховую пенсию по старости за работу с тяжелыми условиями труда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работе с тяжелыми условиями труда, предусмотренной Списком №2, в соответствии с абз. 2 п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Свои требования истец обосновывает тем, что она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда, поскольку на момент обращения имела необходимый стаж работы. Однако решением ГУ УПФ РФ в г. Липецке от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа 10 лет, по мнению ответчика, специальный стаж истца составляет 09 лет 09 месяцев 20 дней. Ответчиком не засчитан период с 01.09.1982 года по 17.07.1985 года - обучение в Профессионально-техническом училище №.

С данным решением ФИО1 не согласна. Просит суд обязать ответчика назначить страховую пенсию с 09.03.2017 года, засчитав в специальный стаж период 01.09.1982 года по 17.07.1985 года.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель по ордеру адвокат Агаев С.В. исковые требования уточнили, просили, помимо заявленных требований, признать за истицей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с абз. 2 п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»,уточненные исковые требования поддержали, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении

Представитель ответчика – ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области по доверенности ФИО2 иск не признала, считая решение об отказе в установлении страховой пенсии правомерным.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Закон № 400-ФЗ), вступившим в законную силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные правовые нормы содержались в статье 9 Закона СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях», в статье 12 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года N 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР». в статье 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ).

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Пунктом 3 названного Постановления Правительства РФ предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, полагая, что выработала необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда, обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке с соответствующим заявлением о назначении пенсии.

Ответчик, рассмотрев представленные документы, пришел к выводу об отсутствии у истца права на пенсию из недостаточности специального стажа, дающего право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», по мнению ответчика, специальный стаж составляет 9 лет 9 месяцев 20 дней, а требуется 10 лет. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Суд не может согласиться с выводом ответчика об отсутствии у истца права на страховую пенсию по старости за работу с тяжелыми условиями труда по следующим основаниям.

По делу установлено, что истец ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно диплому №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, истица в период с 01.09.1982 года по 17.07.1985 года обучалась в профессионально-техническом училище № г.Липецка по специальности машинист мостовых и козловых электрокранов.

Нормативным актом, регулирующими право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшим в оспариваемый истицей период учебы в ПТУ являлся Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях».

Также в период учёбы истицы в ПТУ № г.Липецка действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённое постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590.

В соответствии с п.108 указанного Положения в общий стаж работы, дающий право на пенсию, засчитывается всякая работа в качестве рабочего или служащего, независимо от характера и продолжительности работы и длительности перерывов.

Подпунктом «з» пункта 109 того же Положения предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (…технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.).

Согласно тому же пункту названного Положения при назначении пенсии на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжёлыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16),…периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Согласно материалам пенсионного дела после обучения в профессионально-техническом училище № г.Липецка ФИО1 в период с 05.08.1985 года по 11.06.1988 года работала в <данные изъяты> в сталелитейном корпусе машинистом крана 4 разряда.

Указанный период был бесспорно включен ГУ УПФ РФ в г.Липецке Липецкой области в специальный стаж истицы ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с особыми условиями труда.

Поскольку работа истца, которая следовала за окончанием периода обучения в профессионально-техническом училище зачтена в специальный стаж при назначении пенсии на льготных условиях, то, следовательно, период обучения училище № г.Липецка с 01.09.1982 года по 17.07.1985 года должен приравниваться к работе, дающей право на льготное пенсионное обеспечение.

В соответствии с тем же пунктом 109 Положения в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Как установлено по делу, в стаж работы истца, дающей право на страховую пенсию по старости, подлежит зачёту работа продолжительностью 9 лет 9 месяцев 20 дней. Период обучения составил 2 года 09 месяцев 17 дней, то есть в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

При таких обстоятельствах период обучения в профессионально-техническом училище № г.Липецка с 01.09.1982 года по 17.07.1985 года подлежит зачёту в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

С учетом периода, который, по мнению суда, подлежат включению в специальный стаж работы истицы, ее специальный стаж превышает 10 лет, требуемые по закону.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что ФИО1 обратилась за назначением пенсии по достижении 50-летнего возраста - 09.03.2017 года, на указанную дату необходимый стаж как страховой, так и специальный у нее имелся, поэтому пенсионный орган обязан назначить истице страховую пенсию с 09.03.2017 года.

Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу ч.1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истец просит взыскать с ответчика расходы за подготовку и ведение гражданского дела в суде (составление искового заявления, консультацию и участие представителя в судебном заседании) и расходы по оплате госпошлины в сумме 7300 рублей. В подтверждение произведённых расходов представлены квитанции.

Как установлено по делу, истец не имеет юридического образования, что свидетельствует об отсутствии у него юридических знаний и нуждаемости в юридических услугах. Суд учитывает объем рассмотренного дела, его небольшую сложность, длительность судебного заседания, суд находит сумму на оплату услуг представителя в размере 5500 рублей разумной и подлежащей взысканию с ответчика.

Государственная пошлина в сумме 300 рублей подлежит взысканию с ответчика в полном объёме, поскольку именно в такой сумме законом предусмотрена уплата государственной пошлины при обращении в суд общей юрисдикции с иском о праве на трудовую пенсию по старости.

Таким образом, общая сумма судебных расходов, подлежащая взысканию с ответчика, составляет 5800 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1 право на страховую пенсию по старости за работу с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости за работу с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 09.03.2017 года, засчитав в специальный стаж период: с 01.09.1982 года по 17.07.1985 года.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 5800 рублей.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г.Липецка путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В.Москалева

Решение суда в окончательной форме принято 21.07.2017 года.