Решение № 2-177/2017 2-177/2017~М-144/2017 М-144/2017 от 27 июня 2017 г. по делу № 2-177/2017

Дело № года.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2017 года. гор. Великие Луки.

Великолукский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Федорова А.И.

при секретаре Корабухиной С.В.

с участием:

представителя истца администрации муниципального образования «Переслегинская волость» Великолукского района Псковской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Переслегинская волость» Великолукского района Псковской области к территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Псковской области о прекращении права собственности граждан Д., З., З., З., З., К., К., К., К., М., М., М. на земельные доли в праве общей долевой собственности из земель АО «Великолукское» и признании права муниципальной собственности на данные земельные доли за муниципальным образованием «Переслегинская волость» Великолукского района Псковской области,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования «Переслегинская волость» Великолукского района Псковской области обратилась в суд с иском к территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Псковской области о прекращении права собственности граждан Д.., умершего ДД.ММ.ГГГГ, З. умершего ДД.ММ.ГГГГ, З., умершего ДД.ММ.ГГГГ, З. умершей ДД.ММ.ГГГГ, З. умершего ДД.ММ.ГГГГ, К. умершего ДД.ММ.ГГГГ, К. умершей ДД.ММ.ГГГГ, К. умершего ДД.ММ.ГГГГ, К., умершей ДД.ММ.ГГГГ, М. умершего ДД.ММ.ГГГГ, М. умершей ДД.ММ.ГГГГ, М. умершего ДД.ММ.ГГГГ, на земельные доли в праве общей долевой собственности из земель АО «Великолукское» и признании права муниципальной собственности на данные земельные доли за муниципальным образованием «Переслегинская волость» Великолукского района Псковской области.

В обоснование требования указали, что распоряжением администрации Великолукского района от 04 июля 1994 года № 372-р указанным лицам были предоставлены в собственность земельные доли по 6 га каждому из земель АО «Великолукское» и им были выданы свидетельства на право собственности на землю. Ни собственники земельных долей, ни их наследники до настоящего времени не распорядились земельными долями и не зарегистрировали право собственности на земельные доли в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии.

Администрация сельского поселения «Переслегинская волость» составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и 30 августа 2013 года опубликовала его в газете «Псковская правда».

На 01 апреля 2014 года было назначено общее собрание участников общей долевой собственности АО «Великолукское», о чем было сообщено в газете «Псковская правда» от 20 февраля 2014 года.

Общее собрание участников общей долей собственности не состоялось в связи с отсутствием кворума и постановлением главы сельского поселения «Переслегинская волость» от 01 апреля 2014 года № 29 был утвержден список невостребованных земельных долей из земель АО «Великолукское».

Определением Великолукского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части прекращении права собственности граждан К., К., К., М., М., З. на земельные доли в праве общей долевой собственности из земель АО «Великолукское» и признании права муниципальной собственности на данные земельные доли за муниципальным образованием «Переслегинская волость» Великолукского района Псковской области прекращено в связи с отказом истца от иска в этой части.

В судебном заседании представитель истца сельского поселения «Переслегинская волость» Великолукского района ФИО1 в остальной части иск поддержала.

Представитель ответчика территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Псковской области в судебное заседание не явился. О месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом. В отзыве на исковое заявление указали, что они не являются надлежащим ответчиком по делу, так как требование истца о признании за ним права собственности на земельные доли затрагивает имущественные права собственников (либо возможных наследников) и поэтому данное требование должно быть предъявлено к собственникам невостребованных земельных долей (либо возможным наследникам), которыми территориальное управление не является.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним," решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно ч.2 ст. 14.1 этого же закона участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Распоряжением администрации Великолукского района Псковской области от 04 июля 1994 года № 372-р К. М.., Д. З. З. З. в общую долевую собственность были предоставлены земельные доли по 6 га каждому из земель АО «Великолукское» и им были выданы свидетельства на право собственности на землю (л.д. 9, 10-11,52-53,54-55, 58-59,60-61, 62-63, 74-75).

Д. умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40), З. умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41), З. умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 43), З. умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 44), К.. умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 45), М. умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 51).

Администрацией сельского поселения «Переслегинская волость» Великолукского района был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который 30 августа 2013 года был опубликован в газете «Псковская правда», в котором поименованы указанные в исковом заявлении умершие собственники земельных долей (л.д. 13-17).

С момента публикации списка возражений от лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, не поступило.

На 15 часов 01 апреля 2014 года было назначено общее собрание участников общей долевой собственности из земель АО «Великолукское», о чем было сообщено в газете «Псковская правда» от 20 февраля 2014 года (л.д. 18-19).

В назначенный день участники общей долевой собственности на общее собрание не явились. Собрание признано не состоявшимся, о чем составлен протокол, подписанный главой сельского поселения «Переслегинская волость» (л.д. 21).

Постановлением главы администрации сельского поселения «Переслегинская волость» Великолукского района от 01 апреля 2014 года № 29 утвержден список невостребованных земельных долей, находящихся в общей долевой собственности из земель АО «Великолукское», в котором поименованы и указанные в исковом заявлении умершие собственники земельных долей (том 1 л.д. 22, 22-28).

Поскольку истцом соблюден предусмотренный законом порядок придания земельным долям статуса невостребованных, спорные земельные доли правильно отнесены к невостребованным земельным долям, наследники не вступили в наследство, не оформили свои права собственности на земельные доли в установленном законом порядке и не обратились к истцу с возражениями в письменной форме, муниципальное образование «Переслегинская волость» наделено правом на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, то суд находит требования муниципального образования «Переслегинская волость» Великолукского района основанными на законе.

Согласно ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Иное выморочное имущество (не являющееся жилым помещением, земельным участком) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Согласно п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года № 9 "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что на основании ч.3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст.4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года № 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п.5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 г. N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п.50 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года № 9 "О судебной практике по делам о наследовании" выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст.1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Таким образом, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом – земельными долями возложены на Росимущество в лице его территориальных органов и, поэтому, территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской области является надлежащим ответчиком по иску администрации муниципального образования «Переслегинская волость» Великолукского района о признании права собственности на невостребованные земельные доли.

На основании изложенного и руководствуясь ст.12,67, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Прекратить право общей долевой собственности на земельные доли площадью 06 га каждая общей площадью 36 га из земель сельскохозяйственного назначения АО «Великолукское» с кадастровым номером №, расположенные в границах муниципального образования «Переслегинская волость» Великолукского района Псковской области, принадлежащие Д., умершему ДД.ММ.ГГГГ, З., умершему ДД.ММ.ГГГГ, З., умершей ДД.ММ.ГГГГ, З., умершему ДД.ММ.ГГГГ, К., умершему ДД.ММ.ГГГГ, М., умершему ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за муниципальным образованием «Переслегинская волость» Великолукского района Псковской области право муниципальной собственности на земельные доли общей площадью 36 га, ранее принадлежащие указанным лицам на праве общей долевой собственности, расположенные на земельном участке сельскохозяйственного назначения из земель АО «Великолукское» с кадастровым номером № в границах муниципального образования «Переслегинская волость» Великолукского района Псковской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский райсуд в течение месяца.

Судья А.И. Федоров.