Постановление № 5-832/2017 от 2 ноября 2017 г. по делу № 5-263/2017

Дело № 5-832/17


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

03 ноября 2017 года г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена 02.11.2017 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 03.11.2017 года.

Судья Смольнинского районного суда города Санкт-Петербурга Яковлева М.О. в Смольнинском районном суде города Санкт-Петербурга, расположенном по адресу: <...>, зал № 44,

рассмотрела дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.2 ч. 5 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, <данные изъяты> ранее в течение года не привлекавшегося к административной ответственности за однородные административные правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь участником публичного мероприятия, совершил нарушение установленного порядка проведения шествия, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20.2 КоАП РФ, а именно: ФИО1 26 марта 2017 года в период времени с 17 часов 15 минут до 17 часов 45 минут по адресу: <...> д. № в составе группы лиц, состоящей из не менее 100 человек, добровольно участвовал в проведении несогласованного публичного мероприятия в виде шествия по Невскому проспекту в Санкт-Петербурге от <адрес> до <адрес> по заранее определенному маршруту, целью которого было привлечение внимания окружающих к проблеме общественно-политического характера, а именно: «<данные изъяты>», проведение которого не было согласовано Комитетом по вопросам законности, правопорядку и безопасности Санкт-Петербурга. При этом ФИО1, совместно с находящимися в непосредственной близости, не менее 10 метров от него и других участников, скандировал лозунги: «<данные изъяты>», информируя тем самым о целях данного шествия, выражая свое мнение и формируя мнение окружающих к данной проблеме, нарушив требования ст. 5-2 Закона Санкт-Петербурга № 390-70 от 21.06.2011 года «О собраниях, митингах, шествиях и пикетированиях в Санкт-Петербурге» в части, запрещающей проведение шествий на Невском проспекте в Санкт-Петербурге. Сотрудник полиции инспектор ОООП УМВД России по Центральному району города Санкт-Петербурга ФИО3, осуществляющий в соответствии со ст. 2, 12 ФЗ от 07.02.2011 года № 3-ФЗ «О полиции» обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах и предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, неоднократно, посредством громко-усиливающей аппаратуры публично уведомил об этом всех лиц, участвующих в данном шествии, в том числе ФИО1 и потребовал прекратить шествие, проводимое с нарушением закона, и разойтись. Данное требование ФИО1 проигнорировал, несмотря на то, что на прекращение данных противоправных действий у участников данного несогласованного шествия, в том числе и ФИО1 было не менее 30 минут, однако в указанный промежуток времени ФИО1 продолжал нарушать требования ст. 5-2 Закона Санкт-Петербурга № 390-70 от 21.06.2011 года «О собраниях, митингах, шествиях и пикетированиях в Санкт-Петербурге», а именно, продолжал движение по Невскому проспекту города Санкт-Петербурга, где в составе группы лиц, состоящей из не менее 100 человек, добровольно участвовал в проведении несогласованного публичного мероприятия в виде шествия по Невскому проспекту в Санкт-Петербурге от дома № до дома №, по заранее определенному маршруту, целью которого было привлечение внимания окружающих к проблеме общественно-политического характера, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд ходатайство об отложении судебного заседания, в удовлетворении которого судом было отказано, о чем вынесенное мотивированное определение, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с ч. 2 ст. 25. 1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, подтверждается представленными суду доказательствами, а именно:

- протоколом АП № об административном правонарушении от 12 октября 2017 года в отношении ФИО1, который составлен в соответствии с требованиями ст.ст. 28.2-28.5 КоАП РФ уполномоченным должностным лицом, содержит сведения о месте, времени совершения и событии административного правонарушения, признаваемым судом допустимым доказательством;

- протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, от 26 марта 2017 года, из которого следует, что ФИО1 26 марта 2017 года в 19 час. 15 мин. был доставлен в 29 отдел полиции для составления протокола об административном правонарушении за совершенное им 26 марта 2017 года в период времени с 17 час. 15 мин. до 17 час. 45 мин. по адресу: <...> д. № административное правонарушение в связи с тем, что он в составе группы лиц, состоящей из не менее 100 человек, добровольно участвовал в проведении несогласованного публичного мероприятия в виде шествия по Невскому проспекту в Санкт-Петербурге от дома № до дома №, по заранее определенному маршруту, целью которого было привлечение внимания окружающих к проблеме общественно-политического характера, а именно: «<данные изъяты>». При этом ФИО1 скандировал лозунги «<данные изъяты>»;

- рапортом полицейского полка ППСП ГУ МВД России по г. СПб и ЛО ФИО4 от 26 марта 2017 года, из которого следует, что им в ходе исполнения служебных обязанностей в 19 час. 15 мин. 26 марта 2017 года был доставлен в дежурную часть 29 отдела полиции УМВД России по Московскому району г. СПб ФИО1, задержанный у дома № по Невскому пр. 26 марта 2017 года в 17 час. 45 мин., который в период времени с 17 час. 15 мин. до 17 час. 45 мин. в составе группы лиц, состоящей из не менее 100 человек, добровольно участвовал в проведении несогласованного публичного мероприятия в виде шествия по Невскому проспекту в Санкт-Петербурге от дома № до дома № по заранее определенному маршруту, целью которого было привлечение внимания окружающих к проблеме общественно-политического характера «<данные изъяты>»;

- рапортом полицейского полка ППСП ГУ МВД России по г. СПб и ЛО ФИО5 от 26 марта 2017 года, из которого следует, что им в ходе исполнения служебных обязанностей в 19 час. 15 мин. 26 марта 2017 года был доставлен в дежурную часть 29 отдела полиции УМВД России по Московскому району г. СПб ФИО1, задержанный у дома № по Невскому пр. 26 марта 2017 года в 17 час. 45 мин., который в период времени с 17 час. 15 мин. до 17 час. 45 мин. в составе группы лиц, состоящей из не менее 100 человек, добровольно участвовал в проведении несогласованного публичного мероприятия в виде шествия по Невскому проспекту в Санкт-Петербурге от дома № до дома № по заранее определенному маршруту, целью которого было привлечение внимания окружающих к проблеме общественно-политического характера «<данные изъяты>».

Указанные рапорты сотрудников ППСП ГУ МВД России по г. СПб и ЛО о выявленном правонарушении содержат необходимые сведения, указывающие на событие данного правонарушения, так и на лицо, к нему причастное, составлены ими в ходе исполнения своих служебных обязанностей, признаются судом допустимыми доказательствами.

- текстом обращения инспектора ОООП УМВД России по Центральному району г. Санкт-Петербурга ФИО3 к участникам публичного мероприятия о прекращении несогласованного публичного мероприятия и предупреждении о действиях сотрудников полиции по задержанию и доставлению граждан, нарушающих общественный порядок, в отдел полиции;

- ответом Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга исх. № от 27.03.2017 г. на запрос УМВД России по Центральному району г. Санкт-Петербурга, из которого следует, что в Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности уведомлений о проведении 26 марта 2017 года публичного мероприятия на Марсовом поле, шествия по Невскому проспекту в Санкт-Петербурге от д. № до д. № и митинга у д. № не поступало.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

В соответствии со ст. 2 указанного Федерального закона, шествие - это массовое прохождение граждан по заранее определенному маршруту в целях привлечения внимания к каким-либо проблемам.

Согласно ст. 6 указанного Федерального закона, участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем, которые обязаны выполнять все законные требования в том числе сотрудников органов внутренних дел.

Согласно ч. 2.2 ст. 8 ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, обеспечения законности, правопорядка, общественной безопасности законом субъекта Российской Федерации дополнительно определяются места, в которых запрещается проведение собраний, митингов, шествий, демонстраций, в том числе если проведение публичных мероприятий в указанных местах может повлечь нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создать помехи движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

Таким образом, определение мест, в которых запрещается проведение собраний, митингов, шествий, демонстраций, отнесено законом к полномочиям субъектов Российской Федерации.

На территории Санкт-Петербурга действует Закон Санкт-Петербурга от 21 июня 2011 года № 390-70 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях в Санкт-Петербурге».

В соответствии со статьей 5-2 указанного Закона Санкт-Петербурга в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, обеспечения законности, правопорядка и общественной безопасности запрещается: проведение собраний, митингов, шествий, демонстраций на Дворцовой площади, Исаакиевской площади и Невском проспекте.

Таким образом, проведение публичных мероприятий на Невском проспекте в Санкт-Петербурге запрещено действующим законодательством.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ФИО1 26 марта 2017 года в период времени с 17 часов 15 минут до 17 час. 45 мин., находясь в составе группы лиц, состоящей из не менее 100 человек, добровольно принимал участие в проведенном с нарушением требований Закона Санкт-Петербурга «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях в Санкт-Петербурге» публичном мероприятии в форме шествия по Невскому проспекту в г. Санкт-Петербурге со скандированием лозунгов для привлечения окружающих к проблеме общественно – политического характера, что свидетельствует о том, что его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Суд полагает, что совокупность доказательств, чья достоверность и допустимость никаких сомнений не вызывают, является достаточной для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, как нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения шествия, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20.2 КоАП РФ.

При назначении ФИО1 наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства при которых оно совершено, данные о личности ФИО1, отсутствие обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность, и полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 26.11, 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10.000 (десять тысяч) рублей в доход государства.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу постановления по реквизитам:

получатель штрафа: УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД РФ по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области), счёт № 40101810200000010001 в Северо-Западное ГУ Банка России г. Санкт-Петербург, КПП 784201001, ИНН <***>, ОКТМО 40308000, БИК 044030001, КБК 188 116 9002 002 6000 140.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток с момента вручения копии постановления.

Судья: М.О. Яковлева