Решение № 2-142/2020 2-142/2020~М-138/2020 М-138/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 2-142/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 июля 2020 года город Чита

Читинский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Торопова Р.Е., при секретаре судебного заседания Чернавине А.Н., с участием представителя истца командира войсковой части № – ФИО2, ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № по исковому заявлению войсковой части № к военнослужащему по контракту войсковой части <данные изъяты> ФИО3 о взыскании материального ущерба, причинённого в результате незаконного использования воинских перевозочных документов,

установил:

Войсковая часть № обратилась в суд с исковым заявлением, указав, что ФИО3 проходит военную службу по контракту в войсковой части <данные изъяты>. В соответствии с приказом командира войсковой части № от 24 декабря 2018 года № 278 ответчику были выданы воинские перевозочные документы (далее – ВПД) для проезда в основной отпуск за 2018 год на его супругу ФИО1 отдельно от военнослужащего к месту проведения отпуска по маршруту: Чита – Москва – Санкт-Петербург и обратно тем же маршрутом. При этом указанные ВПД ФИО1 в нарушение установленного порядка были использованы в январе 2019 года, в результате чего государству причинён материальный ущерб в размере стоимости авиабилетов – 44875 рублей.

На основании изложенного истец просил привлечь ФИО3 к полной материальной ответственности и взыскать с него в пользу войсковой части № указанную сумму ущерба путём зачисления на расчётный счёт довольствующего финансового органа Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю» (далее – ФКУ «УФО МО РФ по Забайкальскому краю»).

Надлежащим образом извещённое о дате, времени и месте рассмотрения дела третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора и, выступающее на стороне истца, – ФКУ «УФО МО РФ по Забайкальскому краю», в лице его начальника, в суд не явились.

Поскольку участвующие в деле стороны и лица о причинах неявки суду не сообщили и не ходатайствовали о рассмотрении дела исключительно с их участием, то суд, в соответствии с частями 3 и 4 статьи 167 ГПК РФ, признав причины их неявки неуважительными, полагал возможным рассмотреть данное дело в их отсутствие.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями частей 1.1 и 2 ст. 20 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащие, проходящие военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, других местностях с неблагоприятными климатическими и (или) экологическими условиями, в том числе отдаленных, а также на территории субъектов Российской Федерации, входящих в Уральский, Сибирский и Дальневосточный федеральные округа, имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом один раз в год по территории Российской Федерации к месту использования основного (летнего каникулярного) отпуска и обратно. Супруги и несовершеннолетние дети военнослужащего – гражданина, проходящего военную службу по контракту, имеют право на основаниях, установленных для военнослужащих – граждан, на проезд на безвозмездной основе один раз в год – к месту использования отпуска и обратно.

Пунктом 45 Порядка, случаев и особенностей оформления, выдачи и использования воинских перевозочных документов, отчетности по ним и организации контроля за их использованием и установлении категорий проезда военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей на железнодорожном, воздушном, водном и автомобильном (за исключением такси) транспорте, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 27 декабря 2017 года № 815, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на территории Российской Федерации в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, других местностях с неблагоприятными климатическими и (или) экологическими условиями, в том числе отдаленных, а также на территории субъектов Российской Федерации, входящих в Уральский, Сибирский и Дальневосточный федеральные округа, выдаются воинские перевозочные документы для проезда один раз в год по территории Российской Федерации от места военной службы к месту использования основного (летнего каникулярного) отпуска и обратно. Таким военнослужащим выдаются воинские перевозочные документы для проезда один раз в год по территории Российской Федерации одного члена семьи военнослужащего-гражданина при следовании с военнослужащим-гражданином или отдельно от него по их выбору от места военной службы военнослужащего-гражданина или от места жительства члена его семьи, если он проживает отдельно от военнослужащего-гражданина, к месту использования отпуска и обратно к месту военной службы военнослужащего-гражданина или к месту жительства члена семьи военнослужащего-гражданина независимо от того, откуда член его семьи убывал к месту использования отпуска.

В случае, если в соответствии с п. 14 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года №1237, военнослужащим в текущем году предоставлен основной отпуск за истекший год, им выдаются воинские перевозочные документы для проезда к месту использования этого отпуска и обратно независимо от использования ими социальной гарантии по проезду к месту использования основного отпуска и обратно за текущий год при условии, что социальная гарантия по проезду к месту использования основного отпуска и обратно за истекший год военнослужащему ранее не предоставлялась.

По смыслу указанных норм государство гарантирует сохранение данного права в текущем году в случае, если военнослужащий и члены его семьи не смогли воспользоваться им в истёкшем году.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части <данные изъяты> от 29 апреля 2019 года №82 следует, что ФИО3 находился в основном отпуске за 2018 год с 29 апреля по 12 июня 2019 года.

На основании приказа командира войсковой части № от 24 декабря 2018 года № 278 ответчику были выданы воинские перевозочные документы (далее – ВПД) для проезда в основной отпуск за 2018 год на его супругу ФИО1 отдельно от военнослужащего к месту проведения отпуска по маршруту: Чита – Москва – Санкт-Петербург и обратно тем же маршрутом.

Согласно копиям маршрутных квитанций № и № от 5 января 2019 года, № и № от 12 января 2019 года указанные ВПД ФИО1 были использованы в январе 2019 года.

Как следует из искового заявления, приложенных к нему документов и не оспаривалось сторонами, ответчик право на проезд к месту проведения основного отпуска за 2018 год ранее не использовал.

Судом установлено, что супруга ФИО3 – ФИО1 относится к категории граждан, которым предоставлено право проезда на безвозмездной основе к месту проведения основного отпуска и обратно. Для реализации данного права ответчик в 2018 году получил на свою супругу воинские перевозочные документы, по которым были приобретены билеты на проезд к месту проведения отпуска супруги и обратно.

Таким образом, ФИО3, использовав ВПД на супругу, требования действующего законодательства не нарушил и ущерба войсковой части № указанными действиями не причинил, поскольку его супруга имела соответствующее право на проезд, которое не связано с предоставлением основного отпуска ФИО3

Довод истца со ссылкой на разъяснения руководителя Департамента транспортного обеспечения МО РФ № 257/4/4341 от 5 июня 2018 года, как основание для возмещения материального ущерба при использовании воинских перевозочных документов членом семьи военнослужащего, опровергается разъяснениями руководителя департамента транспортного обеспечения МО РФ от 2 июля 2020 года № НР 257/4/5814/134, согласно которым военнослужащие из числа лиц, указанных в п. 1.1 ст. 20 ФЗ «О статусе военнослужащих», при использовании основного отпуска за истекший календарный год и один член его семьи имеют право на проезд на безвозмездной основе в соответствии с п. 1.1 и абзацем 3 п. 2 ст. 20 ФЗ «О статусе военнослужащих» независимо от использования ими такого права за текущий календарный год при условии, что военнослужащий и один член его семьи не воспользовались правом на проезд на безвозмездной основе за истекший календарный год.

Исходя из этого, иск не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, военный суд,

решил:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Восточный окружной военный суд через Читинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Р.Е. Торопов