Решение № 2-403/2024 2-403/2024~М-157/2024 М-157/2024 от 27 февраля 2024 г. по делу № 2-403/2024

№ 2-403/2024

УИД: 26RS0008-01-2024-000276-71


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Будённовск 28 февраля 2024 года

Будённовский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Котлярова Е.А., при секретаре Кривцовой О.А., с участием:

представителя истца – старшего помощника Буденновского межрайонного прокурора Болговой Е.А.,

представителя ответчика администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края – ФИО1, действующей на основании доверенности №

рассмотрев материалы гражданского дела по исковому заявлению Буденновского межрайонного прокурора Бахтина В.В., в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края об обязании провести работы по принятию на учет в качестве бесхозяйного движимого имущества сооружений спортивной площадки,

УСТАНОВИЛ:

Буденновский межрайонный прокурор Бахтин В.В. обратился в суд с исковыми требованиями, которые впоследствии уточнил, в защиту неопределенного круга лиц, к администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края. В обоснование заявленных исковых требований указал, что межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об охране здоровья несовершеннолетних в части обеспечения требований безопасности на детских игровых и спортивных площадках.

В ходе проведенной межрайонной прокуратурой проверки установлено, что на территории г. Буденновска Буденновского муниципального округа имеется спортивная площадка, расположенная в микрорайоне 1 по смежеству с многоквартирным домом № 1.

По информации администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края указанная спортивная площадка является бесхозяйной. Данное имущество, находится на территории г. Буденновска Буденновского муниципального округа, однако, орган местного самоуправления в лице администрации Буденновского муниципального органа вопреки требованиям федерального закона возложенные обязанности не выполняет, заявлений в суд о признании спортивной площадки бесхозяйной не направлялись, имущество на баланс администрации не принято, кадастровые работы в отношении земельного участка под спортивной площадкой не проводились.

Отсутствие собственника спортивной площадки влечет неисполнение обязанностей по обеспечению безопасности при их устройстве и эксплуатации, что может повлечь причинение вреда жизни и здоровья несовершеннолетних. Непринятие достаточных мер по балансовому учету спортивных площадок и сооружений на них влечет отсутствие контроля за их состоянием и как следствие угрозу безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних.

На основании изложенного, просит обязать администрацию Буденновского муниципального округа Ставропольского края в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести работу по принятию на учет в качестве бесхозяйного движимого имущества сооружений спортивной площадки, расположенной по адресу: <...> по смежеству с многоквартирным домом № 1.

Представитель истца старший помощник Буденновского межрайонного прокурора Болгова Е.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, просив суд их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края ФИО1 в судебном заседании оставила разрешение исковых требований Буденновского межрайонного прокурора на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей истца и ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Установлено, что межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об охране здоровья несовершеннолетних в части обеспечения требований безопасности на детских игровых и спортивных площадках.

Исходя из ч. 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская

Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. К числу таких условий относятся, в том числе и закрепление в ст. ст. 20, 41, 42 Конституции Российской Федерации права каждого человека и гражданина на жизнь, на охрану здоровья, на благоприятную окружающую среду.

Согласно положений статьи 1 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее – Закон № 124 - ФЗ) социальная инфраструктура для детей - система объектов (зданий, строений, сооружений), необходимых для жизнеобеспечения детей, а также организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, которые оказывают социальные услуги гражданам, в том числе детям, и деятельность которых осуществляется в целях обеспечения полноценной жизни, охраны здоровья, образования, отдыха и оздоровления, развития детей, удовлетворения их общественных потребностей; отдых детей и их оздоровление - совокупность мероприятий, направленных на развитие творческого потенциала детей, охрану и укрепление их здоровья, профилактику заболеваний у детей, занятие их физической культурой, спортом и туризмом, формирование у детей навыков здорового образа жизни, соблюдение ими режима питания и жизнедеятельности в благоприятной окружающей среде при выполнении санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований и требований обеспечения безопасности жизни и здоровья детей.

В соответствии со статьей 12 Закона № 124 - ФЗ органы местного самоуправления в пределах своих полномочий осуществляют мероприятия по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление, сохранению и развитию учреждений, деятельность которых направлена на отдых и оздоровление детей.

В соответствии с пн. 3, 20, 25 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Закон JN2 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского округа относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа, создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения, утверждение правил; благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами.

Согласно положениям ст. 11 раздела 3 Правил благоустройства территории Буденновского муниципального округа Ставропольского края, утвержденных решением Думы Буденновского муниципального округа Ставропольского края № 13/227-1 от 11.10.2021 (далее - Правила благоустройства), игровое и спортивное оборудование должно находиться в исправном состоянии, быть покрашено, надежно закреплено. Содержание игрового и спортивного оборудования возлагается на их собственников, правообладателей земельных участков либо иных уполномоченных ими лиц.

Согласно п. 1 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

В соответствии со ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 226 ГК РФ.

Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, где находится брошенная вещь, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.

Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

В ходе проведенной межрайонной прокуратурой проверки установлено, что на территории г. Буденновска Буденновского муниципального округа имеется спортивная площадка, расположенная в микрорайоне 1 по смежеству с многоквартирным домом № 1.

По информации администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края указанная спортивная площадка является бесхозяйной.

Данное имущество, находится на территории г. Буденновска Буденновского муниципального округа, однако, орган местного самоуправления в лице администрации Буденновского муниципального органа вопреки требованиям федерального закона возложенные обязанности не выполняет, заявлений в суд о признании спортивной площадки бесхозяйной не направлялись, имущество на баланс администрации не принято, кадастровые работы в отношении земельного участка под спортивной площадкой не проводились.

Отсутствие собственника спортивной площадки влечет неисполнение обязанностей по обеспечению безопасности при их устройстве и эксплуатации, что может повлечь причинение вреда жизни и здоровья несовершеннолетних.

Непринятие достаточных мер по балансовому учету спортивных площадок и сооружений на них влечет отсутствие контроля за их состоянием и как следствие угрозу безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних.

С учетом изложенного, суд полагает, что заявленные Буденновским межрайонным прокурором исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Буденновского межрайонного прокурора Бахтина В.В., в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края – удовлетворить.

Обязать администрацию Буденновского муниципального округа Ставропольского края, в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, провести работу по принятию на учет в качестве бесхозяйного движимого имущества сооружений спортивной площадки, расположенной по адресу: <...> по смежеству с многоквартирным домом № 1.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Буденновский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Мотивированное решение составлено 29 февраля 2024 года.

Судья Е.А. Котляров