Решение № 2-325/2019 2-325/2019~М-227/2019 М-227/2019 от 11 июля 2019 г. по делу № 2-325/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Югорск 12 июля 2019 года

Югорский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Колобаева В.Н., с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Харитоновой Н.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> ХМАО-Югры (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в страховой и специальный стаж, назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Югорске ХМАО-Югры (межрайонное) (далее по тексту - Пенсионный фонд, ГУ-УПФ РФ в г. Югорске (межрайонное)) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в страховой и специальный стаж, назначении пенсии.

Требования мотивировала тем, что 29.11.2018 она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика от 11.01.2019 № 2 ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по причине отсутствия необходимого специального стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. В специальный стаж работы Пенсионным фондом не были включены следующие периоды: с 14.06.1995 по 08.06.1999 в ООО «Транзит», с 25.11.1999 по 01.01.2001 у ЧП ФИО4 Отказ ответчика во включении периода работы в ООО «Транзит» мотивирован тем, что дата заполнения трудовой книжки указана 04.06.1995, в то время как сама трудовая книжка была издана в 1997. Кроме этого, печать при увольнении не читается. Полагала, что в данном случае имеет место быть нарушения со стороны сотрудников кадровой службы ООО «Транзит», которые должны были оформить трудовую книжку непосредственно после ее приема на работу. Ее предыдущая трудовая книжка была уничтожена в период пожара. Прибыв на место жительства в г. Югорск, она устроилась на работу в ООО «Транзит», где работодатель оформил ей трудовую книжку после трудоустройства. В трудовой книжке имеются номера и даты приказов о приеме и увольнении в данный период, подпись ответственного кадрового работника, печать ООО «Транзит» на титульном листе. Полагала, что указанных сведений достаточно для включения спорного периода в специальный и страховой стаж. Второй период работы не был включен ответчиком по той причине, что печать при увольнении не читается, определить наименование предприятия невозможно, отсутствуют наименование документа, номер и дата, на основании которых сделана запись в трудовую книжку. С решением в данной части она не согласна. Печать при увольнении читается, наименование работодателя указано как при приеме на работу, так и при увольнении. Предприниматель при ее приеме на работу подписывал трудовой договор. При увольнении она писала заявление. Каких-либо приказов при этом ФИО4 не издавал. Полагала, что в данном случае ее вина в отсутствии приказов отсутствует. Просила признать незаконным решение об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, включить спорные периоды работы в страховой и специальный стаж, назначить пенсию с 01.12.2018 года.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала уточненные исковые требования по тем же основаниям. Дополнила, что во время работы в ООО «Транзит» трудовой договор или иное соглашение с ней не заключали. Трудовую книжку ей выдали при увольнении из указанного Общества. Заводила трудовую книжку бухгалтер, поскольку работника кадров на тот момент не было. Кто выполнял записи в трудовой книжке, не знает. Во время работы у ИП ФИО4 с ней трудовой договор не заключался, в данный период она работала продавцом в г. Югорске.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что истец работала в ООО «Транзит» с 1995 по 1999 годы, в то же время согласно серии трудовой книжки она была выпущена в 1997 году. Сведения о том, за каких именно работников уплачивало ООО «Транзит» страховые взносы в данный период, в пенсионном органе отсутствуют. Кроме этого не читаемы печати работодателей в трудовой книжке в спорные периоды. ЧП ФИО4 не отчислял за истца страховые взносы в пенсионный фонд, сведения о ней им не передавались.

Выслушав пояснения истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ) (здесь и далее в редакции на время возникновения спора) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 32 ФЗ РФ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам:

- мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера

Из материалов дела следует, что 29.11.2018 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ГУ - УПФ РФ в г. Югорске ХМАО-Юры с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Пенсионного фонда от 11.01.2019 № 2 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно указанному решению в страховой и специальный стаж работы истца не были включены следующие периоды работы:

- с 04.06.1995 по 28.06.1999 в ООО «Транзит», поскольку трудовая книжка недействительна, печать предприятия при увольнении не читается, определить наименование предприятия невозможно. Кроме этого, бланк трудовой книжки был издан в 1997, а на титульном листе дата заполнения 04.06.1995;

-с 25.11.1999 по 03.01.2001 у ЧП ФИО3, т.к. трудовая книжка недействительна, печать при увольнении не читается, отсутствует наименование документа, его номер и дата, на основании чего внесена запись в трудовую книжку, что является нарушением «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162.

На дату обращения ФИО1 (возраст 49 лет 11 месяцев) подтвержденный страховой стаж – 26 лет 02 месяца 14 дней, подтвержденный страховой стаж по МКС – 15 лет 11 месяцев 22 дня, что недостаточно для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 6 п.1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях».

Полагая, что у ответчика имелись основания засчитать спорные периоды в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, истец обратилась в суд с настоящими требованиями.

Согласно ч. 1 ст. 11 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 14 Закона при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1). Периоды после такой регистрации подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года N 1015) периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (п. 10). Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. В случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11).

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно пункту 2.13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162, действовавшей в спорный период работы истца, в графе 3 раздела "Сведения о работе" в виде заголовка пишется полное наименование предприятия. Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу. В графе 3 пишется: "Принят или назначен в такой-то цех, отдел, подразделение, участок, производство" с указанием их конкретного наименования, а также наименования работы, профессии или должности и присвоенного разряда.

Из п. 4.1 указанной Инструкции следует, что при увольнении рабочего все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров. Администрация обязана выдать рабочему или служащему его трудовую книжку в день увольнения с внесенной в нее записью об увольнении.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 19.10.2001 года.

Из представленной истцом трудовой книжки следует, что в период с 04.06.1995 по 28.06.1999 она работала в Ханты-Мансийском автономном округе в г. Югорске в ООО «Транзит» в должности кассира до 17.11.1997, впоследствии была переведена на должность бухгалтера – кассира, уволена 28.06.1999 по собственному желанию (записи под № 14,15,16). При этом печать предприятия в записях о переводе, увольнении истца отсутствует. На титульном листе указана дата заполнения трудовой книжки – 04.05.1995.

Согласно записям в трудовой книжке под № 21, 22, истец 25.11.1999 была принята на работу ЧП ФИО3 продавцом продовольственных и промышленных товаров (договор от 25.11.1999), уволена 03.01.2001 по собственному желанию. При этом печать работодателя в записи об увольнении отсутствует, нет номера и даты документа в соответствующей графе об увольнении.

Из выписки из ЕГРЮЛ от 08.07.2019 следует, что ООО «Транзит» находилось по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>, контейнерная площадка, прекратило свою деятельность 20.07.2011.

Согласно справке ГУ-УПФ РФ в г. Югорске (межрайонное)) от 23.08.2017 № 57/10 ТОО «Транзит» (переименовано в ООО «Транзит»), производило начисление и перечисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за периоды: с 01.04.1992 по 30.09.1993, с 01.01.1995 по 31.12.1997, с 01.05.1999 по 30.09.1999.

В справках о начислениях по договорам гражданско-правового характера, расчетных ведомостях по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ за 4 квартал 1999 года, за 2000 год, которые были поданы ЧП ФИО3 в пенсионный орган, отсутствуют сведения о ФИО1

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ иные допустимые доказательства работы истца в спорные периоды суду не предоставлены.

Оценивая вышеуказанные записи, суд приходит к выводу, что имеющиеся в трудовой книжке истца записи в спорные периоды не могут служить подтверждением трудовой деятельности, поскольку не соответствуют Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. N 162, действующей в спорный период, и факт работы подлежит подтверждению иными допустимыми, достоверными доказательствам, которые суду не представлены.

Принимая во внимание, что допустимые доказательства, восполняющие недостаток оформления трудовой книжки и подтверждающие наличие правовых оснований для включения спорных периодов работы в заявленные виды стажа истцом предоставлены не были, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Югорске ХМАО-Югры (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в страховой и специальный стаж, назначении пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в Федеральный суд ХМАО – Югры через Югорский районный суд ХМАО – Югры в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом 17 июля 2019 года.

Верно.

Председательствующий судья В.Н. Колобаев

Секретарь суда А.С.Чуткова