Решение № 2-377/2017 2-377/2017(2-7801/2016;)~М-6873/2016 2-7801/2016 М-6873/2016 от 30 января 2017 г. по делу № 2-377/2017

Дело <№ обезличен>


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.о. Химки Московской области

Химкинский городской суд Московской области в составе

судьи Мироновой Ю.В.,

при секретаре Симоновой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-377/2017 по иску ФИО1 к Государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации №5 по г.Москве и Московской области о включении периодов в страховой стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, с учетом уточнений, к Государственному учреждению - Главного Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации №5 по г.Москве и Московской области (далее ГУ-ГУ ПФР № 5 по г. Москве и Московской области) о включении периодов в страховой стаж, назначении пенсии, ссылаясь на то, что проходил службу в органах внутренних дел с 31.08.1981 г. по 30.07.2015 г., в настоящее время является получателем пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».

Одновременно в ходе прохождения службы в органах внутренних дел он также осуществлял по совместительству преподавательскую деятельность на основании трудового договора в ряде учебных заведений высшего профессионального образования. Производил отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации. Зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 23 июня 2003 года.

В связи с достижением 60-летнего возраста обратился в Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и Московской области для назначения страховой пенсии по старости.

Протоколом от 15 октября 2015 г. № 10/-01 в назначении страховой пенсии по старости ему было отказано в связи с отсутствием необходимо страхового стажа. Полагал данный отказ незаконным и просил включить в его страховой стаж следующие периоды трудовой деятельности в:

Современном гуманитарном институте - 4 года 10 месяцев за период с 1997 по 2001 гг. и период с 01.01.2002 по 01.04.2003;

Современной гуманитарной академии - периоды с 02.04.2003 по 29.03.2005 г., с 30.03.2005 по 31.12.2008, с 01.07.2007 по 31.07.2007, с 01.01.2009 по 31.12.2014, с 01.01.2015 по 02.09.2015 гг.;

Академии управления МВД России - периоды с 01.01.2004 по 31.12.2005, с 01.01.2007 по 31.12.2007, с 01.01.2009 по 31.12.2009, с 01.07.2010 по 31.12.2010, с 21.11.2012 по 31.12.2014, с 01.01.2015 по 02.09.2015 гг.;

Международном юридическом институте - периоды с 03.04.2002 по 31.07.2002, с 02.09.2003 по 31.07.2003, с 01.09.2003 по 31.07.2004, с 01.09.2004 по 29.07.2005, с 01.09.2005 по 30.06.2006, с 01.09.2006 по 31.12.2006 гг.;

Воронежском экономико-правовом институте - периоды с 01.09.2003 по 30.06.2004, с 23.11.2004 по 30.06.2005, с 01.07.2006 по 31.08.2006, с 18.12.2006 по 17.01.2007, с 01.06.2007 по 24.06. 2007, с 09.01.2008 по 31.01.2008, с 01.06.2009 по 28.06.2009, с 01.05.2010 по 30.06.20010, с 01.06.2011 по 30.06.2011, с 01.04.2012 по 31.10.2012, с 01.04.2013 по 30.06.2013, с 01.07.2014 по 30.09.2014, с 01.07.2015 по 31.07.2015 гг.;

Московском государственном юридическом университете им. О.Е. Кутафина - период с 09.11.2004 по 31.12.2004 гг.;

Национальном институте им. Екатерины Великой - периоды с 01.07.2004 по 17.07.2004, с 01.01.2005 по 17.07.2005, с 01.06.2006 по 31.12.2006, с 12.01.2007 по 07.02.2007, с 18.05.2007 по 18.06.2007, с 01.01.2008 по 30.06.2008, с 01.02.2009 по 30.06.2009, с 11.01.2010 по 30.06.2010, 11.01.2011 по 12.02.2011, с 21.05.2011 по 24.06.2011 гг.;

Российской таможенной академии - период с 01.01.2005 по 31.01.2005 гг.;

Всероссийском научно-исследовательском институте МВД России - периоды с 07.06.2005 по 30.06.2005, с 01.01.2006 по 31.12.2007 гг.;

Московская государственной академии приборостроения и информатики - период с 01.08.2005 по 31.08.2005 гг.;

Вологодском институте права и экономики ФСИН России периоды с 01.01.2008 по 31.12.2014, с 01.01.2015 по 02.09.2015 гг.;

Московском государственном гуманитарном университете имени М.А. Шолохова - периоды с 01.09.2009 по 30.06.2010, с 01.09.2010 по 31.12.2014, с 01.01.2015 по 02.09.2015 гг.;

Московском государственном университете экономики, статистики и информатики - период с 16.04.2012 по 31.01.2014 гг.;

Главном государственном экспертном центре оценки образования - периоды с 01.07.2008 по 31.07.2008, с 01.12.2009 по 31.12.2009 гг.

А также обязать Пенсионный фонд Российской Федерации назначить мне страховую пенсию по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) со 2 сентября 2015 года.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель заявленные требования поддержали по изложенным в иске и письменных пояснениях основаниям.

В судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации №5 по г.Москве и Московской области против удовлетворения требований возражала, указала, что данные периоды были учтены при назначении истцу пенсии за выслугу лет.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует и установлено судом, что 02 сентября 2015 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 15 октября 2015 года №10/-01 ему было отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа работы (шесть лет).

При этом указано, что периоды работы в трудовой книжке и выписке из лицевого счета застрахованного лица совпадают с периодами, учтенными при назначении пенсии за выслугу лет.

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального законаот 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей», и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях». К военнослужащим с учетом статьи 2 данного Федерального закона относятся и сотрудники органов внутренних дел.

Согласно части четвертой статьи 7 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» лица, указанные в статье 1 данного Закона, при наличии условий для назначения страховой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных настоящим Законом, и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и имеющие не менее 15 лет страхового стажа, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии со статьей 35 названного закона продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В силу статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» устанавливаются переходные положения, из которых следует, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2016 году составляет 7 лет, а величина индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 9.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как указывает истец и подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, он осуществлял трудовую деятельность в следующих учреждениях:

Современном гуманитарном институте - 4 года 10 месяцев за период с 1997 по 2001 гг. и период с 01.01.2002 по 01.04.2003;

Современной гуманитарной академии - периоды с 02.04.2003 по 29.03.2005 г., с 30.03.2005 по 31.12.2008, с 01.07.2007 по 31.07.2007, с 01.01.2009 по 31.12.2014, с 01.01.2015 по 02.09.2015 гг.;

Академии управления МВД России - периоды с 01.01.2004 по 31.12.2005, с 01.01.2007 по 31.12.2007, с 01.01.2009 по 31.12.2009, с 01.07.2010 по 31.12.2010, с 21.11.2012 по 31.12.2014, с 01.01.2015 по 02.09.2015 гг.;

Международном юридическом институте - периоды с 03.04.2002 по 31.07.2002, с 02.09.2003 по 31.07.2003, с 01.09.2003 по 31.07.2004, с 01.09.2004 по 29.07.2005, с 01.09.2005 по 30.06.2006, с 01.09.2006 по 31.12.2006 гг.;

Воронежском экономико-правовом институте - периоды с 01.09.2003 по 30.06.2004, с 23.11.2004 по 30.06.2005, с 01.07.2006 по 31.08.2006, с 18.12.2006 по 17.01.2007, с 01.06.2007 по 24.06. 2007, с 09.01.2008 по 31.01.2008, с 01.06.2009 по 28.06.2009, с 01.05.2010 по 30.06.20010, с 01.06.2011 по 30.06.2011, с 01.04.2012 по 31.10.2012, с 01.04.2013 по 30.06.2013, с 01.07.2014 по 30.09.2014, с 01.07.2015 по 31.07.2015 гг.;

Московском государственном юридическом университете им. О.Е. Кутафина - период с 09.11.2004 по 31.12.2004 гг.;

Национальном институте им. Екатерины Великой - периоды с 01.07.2004 по 17.07.2004, с 01.01.2005 по 17.07.2005, с 01.06.2006 по 31.12.2006, с 12.01.2007 по 07.02.2007, с 18.05.2007 по 18.06.2007, с 01.01.2008 по 30.06.2008, с 01.02.2009 по 30.06.2009, с 11.01.2010 по 30.06.2010, 11.01.2011 по 12.02.2011, с 21.05.2011 по 24.06.2011 гг.;

Российской таможенной академии - период с 01.01.2005 по 31.01.2005 гг.;

Всероссийском научно-исследовательском институте МВД России - периоды с 07.06.2005 по 30.06.2005, с 01.01.2006 по 31.12.2007 гг.;

Московская государственной академии приборостроения и информатики - период с 01.08.2005 по 31.08.2005 гг.;

Вологодском институте права и экономики ФСИН России периоды с 01.01.2008 по 31.12.2014, с 01.01.2015 по 02.09.2015 гг.;

Московском государственном гуманитарном университете имени М.А. Шолохова - периоды с 01.09.2009 по 30.06.2010, с 01.09.2010 по 31.12.2014, с 01.01.2015 по 02.09.2015 гг.

Согласно Сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д.10-15) в пенсионный фонд производились отчисления страховых взносов.

В соответствии с частью 4 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом № 4468-I, в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным Законом.

Аналогичное разъяснение дано Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пункте 11 Постановления от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Перечень периодов, включаемых в выслугу лет для назначения пенсии, определен в части первой статьи 18 Закона № 4468-I и включает в себя: военную службу; службу на должностях рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе; в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ; службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации; службу в советских партизанских отрядах и соединениях; время работы в органах государственной власти и управления, гражданских министерствах, ведомствах и организациях с оставлением на военной службе или в кадрах МВД России, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; время работы в системе Государственной противопожарной службы МЧС России (пожарной охраны Министерства внутренних дел, противопожарных и аварийно-спасательных служб Министерства внутренних дел, Государственной противопожарной службы МВД России), непосредственно предшествующее их назначению на должности, замещаемые лицами рядового и начальствующего состава и военнослужащими Государственной противопожарной службы; время пребывания в плену, если пленение не было добровольным и военнослужащий, находясь в плену, не совершил преступления против Родины; время отбывания наказания и содержания под стражей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных и впоследствии реабилитированных. В выслугу лет для назначения пенсии уволенным со службы офицерам и лицам начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации может засчитываться также время их учебы до определения на службу (но не более пяти лет) из расчета один год учебы за шесть месяцев службы.

Аналогичное правовое регулирование установлено и в пункте 1 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации».

Включение периода работы по трудовому договору в виде осуществления педагогической деятельности в выслугу лет для назначения пенсии Законом № 4468-I и Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 941 не предусмотрено.

В связи с этим период осуществления истцом педагогической деятельности не мог быть учтен при назначении ему пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом № 4468-I.

Данные обстоятельства подтверждаются составленным в отношении истца расчетом выслуги лет для назначения пенсии, который является основанием для назначения пенсии за выслугу лет и ее размера (пункт 8 Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 27 мая 2005 г. № 418, и приложение № 2 к Инструкции). В указанном расчете педагогическая деятельность отсутствует.

В указанной связи отказ Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и Московской области признать период педагогической деятельности, осуществляемой истцом по трудовому договору на условиях совместительства в ходе прохождения службы в органах внутренних дел, в качестве периода, включаемого в страховой стаж при установлении страховой пенсии по старости, является незаконным.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что испрашиваемый истцом стаж подлежит включению в страховой стаж истца и спорные периоды должны быть учтен при назначении страховой пенсии по старости.

Таким образом, поскольку включенного судом страховой стаж истца с является достаточным для назначения истцу страховой пенсии, суд полагает возможным удовлетворить требования истца о назначении ему пенсии с 02 сентября 2015 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации №5 по г.Москве и Московской области от 15 октября 2015 года протокол №10/-01 - незаконным.

Обязать ГУ - Главное управление Пенсионного Фонда РФ №5 по г.Москве и Московской области включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периодов работы Современном гуманитарном институте - 4 года 10 месяцев за период с 1997 по 2001 гг. и период с 01.01.2002 по 01.04.2003; Современной гуманитарной академии - периоды с 02.04.2003 по 29.03.2005 г., с 30.03.2005 по 31.12.2008, с 01.07.2007 по 31.07.2007, с 01.01.2009 по 31.12.2014, с 01.01.2015 по 02.09.2015 гг.; Академии управления МВД России - периоды с 01.01.2004 по 31.12.2005, с 01.01.2007 по 31.12.2007, с 01.01.2009 по 31.12.2009, с 01.07.2010 по 31.12.2010, с 21.11.2012 по 31.12.2014, с 01.01.2015 по 02.09.2015 гг.; Международном юридическом институте - периоды с 03.04.2002 по 31.07.2002, с 02.09.2003 по 31.07.2003, с 01.09.2003 по 31.07.2004, с 01.09.2004 по 29.07.2005, с 01.09.2005 по 30.06.2006, с 01.09.2006 по 31.12.2006 гг.; Воронежском экономико-правовом институте - периоды с 01.09.2003 по 30.06.2004, с 23.11.2004 по 30.06.2005, с 01.07.2006 по 31.08.2006, с 18.12.2006 по 17.01.2007, с 01.06.2007 по 24.06. 2007, с 09.01.2008 по 31.01.2008, с 01.06.2009 по 28.06.2009, с 01.05.2010 по 30.06.20010, с 01.06.2011 по 30.06.2011, с 01.04.2012 по 31.10.2012, с 01.04.2013 по 30.06.2013, с 01.07.2014 по 30.09.2014, с 01.07.2015 по 31.07.2015 гг.; Московском государственном юридическом университете им. О.Е. Кутафина - период с 09.11.2004 по 31.12.2004 гг.; Национальном институте им. Екатерины Великой - периоды с 01.07.2004 по 17.07.2004, с 01.01.2005 по 17.07.2005, с 01.06.2006 по 31.12.2006, с 12.01.2007 по 07.02.2007, с 18.05.2007 по 18.06.2007, с 01.01.2008 по 30.06.2008, с 01.02.2009 по 30.06.2009, с 11.01.2010 по 30.06.2010, 11.01.2011 по 12.02.2011, с 21.05.2011 по 24.06.2011 гг.; Российской таможенной академии - период с 01.01.2005 по 31.01.2005 гг.; Всероссийском научно-исследовательском институте МВД России - периоды с 07.06.2005 по 30.06.2005, с 01.01.2006 по 31.12.2007 гг.; Московская государственной академии приборостроения и информатики - период с 01.08.2005 по 31.08.2005 гг.; Вологодском институте права и экономики ФСИН России периоды с 01.01.2008 по 31.12.2014, с 01.01.2015 по 02.09.2015 гг.; Московском государственном гуманитарном университете имени М.А. Шолохова - периоды с 01.09.2009 по 30.06.2010, с 01.09.2010 по 31.12.2014, с 01.01.2015 по 02.09.2015 гг. и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) с 02 сентября 2015 года.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Ю.В. Миронова

Мотивированное решение изготовлено 06 февраля 2017 года.

Судья: Ю.В. Миронова