Решение № 2-4721/2018 2-4721/2018 ~ М-3693/2018 М-3693/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 2-4721/2018

Дело № 2-4721/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда

«

07

»

июня

2018 г.

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Губиной Е.Л.,

при секретаре Павловой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Вологде Вологодской области о назначении пенсии,

установил:

ФИО4 обратился в суд с иском, мотивируя требования тем, что решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области № от 04.04.2018 года ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда. Данным решением в специальный стаж не включены периоды работы с 21.07.1981 года по 03.05.1983 года с 03.06.1983 года по 10.11.1983 года, с 06.12.1983 года по 14.05.1984 года в должности электрогазосварщика совхоза «Биряковский» Вологодской области; с 10.03.1987 года по 29.04.1988 года в должности электрогазосварщикасовхоза «Кубенский»; с 13.05.1988 года по 01.04.1991 года в должности газоэлектросварщика совхоза Вологодский ПМК-7; с 03.04.1991 года по 25.04.1994 года в должности электрогазосварщика Вологодской арендной ПМК-1»Вологдаижсельстрой»; с 16.01.1995 года по 21.01.1997 года в должности электрогазосварщика филиала «Вологдамонтажпроект» СПМК-3; с 15.04.2002 года по 26.08.2002 года в должности электрогазосварщика ООО «Натрон»; с 20.02.2013 года по 13.11.2014 года в должности электрогазосварщика ООО «УралНефтеГазСтрой»; с 01.01.2004 года по 21.07.2005 года в должности электросварщика ручной сварки ООО «ПрофИнжСтрой»; с 15.02.2010 года по 12.02.2013 года в должности электросварщика ручной сварки у ИП ФИО1.

Просил признать решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области № от 04.04.2018 года незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия в части отказа во включении в специальный стаж истца вышеуказанных периодов работы, обязать ответчика включить в специальный стаж ФИО4, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы с 21.07.1981 года по 03.05.1983 года с 03.06.1983 года по 10.11.1983 года, с 06.12.1983 года по 14.05.1984 года в должности электрогазосварщика совхоза «Биряковский» Вологодской области; с 10.03.1987 года по 29.04.1988 года в должности электрогазосварщикасовхоза «Кубенский»; с 13.05.1988 года по 01.04.1991 года в должности газоэлектросварщика совхоза Вологодский ПМК-7; с 03.04.1991 года по 25.04.1994 года в должности электрогазосварщика Вологодской арендной ПМК-1» Вологдаижсельстрой»; с 16.01.1995 года по 21.01.1997 года в должности электрогазосварщика филиала «Вологдамонтажпроект» СПМК-3; с 15.04.2002 года по 26.08.2002 года в должности электрогазосварщика ООО «Натрон»; с 20.02.2013 года по 13.11.2014 года в должности электрогазосварщика ООО «УралНефтеГазСтрой»; с 01.01.2004 года по 21.07.2005 года в должности электросварщика ручной сварки ООО «ПрофИнжСтрой»; с 15.02.2010 года по 12.02.2013 года в должности электросварщика ручной сварки у ИП ФИО1 и назначить страховую пенсию по старости с 14.04.2018 года.

В судебном заседании истец ФИО4 и его представитель по устному ходатайству ФИО5 исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области по доверенности ФИО6 с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в отзыве, просила отказать в их удовлетворении.

Суд, заслушав участников процесса, показания свидетеля ФИО2, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области № от 04.04.2018 года ФИО4 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что требуемый специальный стаж не выработан. В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, не включены периоды работы:

с 21.07.1981 года по 03.05.1983 года с 03.06.1983 года по 10.11.1983 года, с 06.12.1983 года по 14.05.1984 года в должности электрогазосварщика совхоза «Биряковский» Вологодской области; с 10.03.1987 года по 29.04.1988 года в должности электрогазосварщикасовхоза «Кубенский»; с 13.05.1988 года по 01.04.1991 года в должности газоэлектросварщика совхоза Вологодский ПМК-7; с 03.04.1991 года по 25.04.1994 года в должности электрогазосварщика Вологодской арендной ПМК-1»Вологдаижсельстрой»; с 16.01.1995 года по 21.01.1997 года в должности электрогазосварщика филиала «Вологдамонтажпроект» СПМК-3, поскольку документальное подтверждение полной занятости на льготной работе в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, отсутствует;

с 15.04.2002 года по 26.08.2002 года в должности электрогазосварщика ООО «Натрон»; с 20.02.2013 года по 13.11.2014 года в должности электрогазосварщика ООО «УралНефтеГазСтрой», поскольку отсутствует документальное подтверждение работы в качестве электросварщика ручной сварки, занятого на льготной работе в течение полного рабочего дня;

с 01.01.2004 года по 21.07.2005 года в должности электросварщика ручной сварки ООО «ПрофИнжСтрой»; с 15.02.2010 года по 12.02.2013 года в должности электросварщика ручной сварки у ИП ФИО1, поскольку документальное подтверждение занятости на льготной работе в течение полного рабочего дня отсутствует.

На дату определения права 14.04.2018 года стаж на соответствующих видах работ составляет 9 лет 8 месяцев 19 дней, страховой стаж 33 года10 месяцев 17 дней.

В силу пп. 2 п. 1 ст. 30 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Разделом 33 Общие профессии Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, установлено, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В соответствии с п. 16 Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

На основании письма Госкомтруда СССР от 20.04.1967 г. N 653-ИГ, профессия "сварщик" по характеру выполняемой работы и условиям труда, одинакова с профессией "электросварщик", "газосварщик".

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, предусмотрены электросварщики и их подручные.

В соответствии с п. 5 разъяснений "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утв. Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Список N 2 1956 г. в отличие от Списка N 2 1991 г. не требовал подтверждения вида выполняемой сварки и используемого сварочного оборудования. Также действующее на тот период пенсионное законодательство не предусматривало в качестве условия для назначения пенсии по Списку N 2 требование о полной занятости в течение рабочего дня льготной трудовой функцией.

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с копией трудовой книжки № ФИО4 21.07.1981 года принят на работу в совхоз «Биряковский» Вологодской области электрогазосварщиком 4 разряда, 04.05.1983 года уволен в связи с призывом в Советскую армию; 03.06.1983 года принят на работу в совхоз «Биряковский» Вологодской области электрогазосварщиком 4 разряда, 11.11.1983 года уволен в связи с призывом в Советскую Армию; 06.12.1983 года принят в совхоз «Биряковский» Вологодской области электрогазосварщиком 4 разряда, 15.05.1984 года уволен в связи с призывом в Советскую армию; 10.03.1987 года принят на работу электрогазосварщиком 4 разряда в совхоз «Кубенский», 29.04.1988 года уволен по собственному желанию; 13.05.1988 года принят на работу в Вологодская ПМК-7 газоэлектросварщиком 4 разряда, 02.04.1991 года уволен в связи с ликвидацией предприятия; 03.04.1991 года принят на работу в Вологодскую арендную ПМК -1 объединения «Вологдаижсельстрой в порядке перевода газоэлектросварщиком 4 разряда, 25.04.1994 года уволен по личному желанию; 16.01.1995 года принят на работу в филиал АО «Вологдамонтажпроект» СПМК-3 электрогазосварщиком 3 разряда, 01.06.1995 года переведен на работу газоэлектросварщиком 4 разряда, 21.01.1997 года уволен по собственному желанию; 15.04.2002 года принят на работу в ООО «Натрон» электросварщиком 6 разряда, 26.08.2002 года уволен по собственному желанию; 01.01.2004 года принят на работу в ООО «ПрофИнжСтрой»электросварщиком ручной сварки 6 разряда, 21.07.2005 года уволен по собственному желанию; 15.02.2010 года принят на работу к ИП ФИО1 электросварщиком ручной сварки 6 разряда, 12.02.2013 года уволен по собственному желанию; 20.02.2012 года принят на работу в ООО «УралНефтеГазСтрой» электросварщиком, 09.12.2014 года уволен по собственному желанию.

Суд полагает необоснованным исключение из специального стажа истца периодов работы с 21.07.1981 года по 03.05.1983 года с 03.06.1983 года по 10.11.1983 года, с 06.12.1983 года по 14.05.1984 года в должности электрогазосварщика совхоза «Биряковский» Вологодской области; с 10.03.1987 года по 29.04.1988 года в должности электрогазосварщикасовхоза «Кубенский»; с 13.05.1988 года по 01.04.1991 года в должности газоэлектросварщика совхоза Вологодский ПМК-7; с 03.04.1991 года по 31.12.1991 года в должности электрогазосварщика Вологодской арендной ПМК-1»Вологдаижсельстрой», поскольку указанные периоды имели место до 1 января 1992 г., в которые подлежал применению Список N 2 1956 г., который в отличие от Списка N 2 1991 г. не требовал подтверждения вида выполняемой сварки и используемого сварочного оборудования. Также действующее на тот период пенсионное законодательство не предусматривало в качестве условия для назначения пенсии по Списку N 2 требование о полной занятости в течение рабочего дня льготной трудовой функцией.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что периоды работы с 21.07.1981 года по 03.05.1983 года с 03.06.1983 года по 10.11.1983 года, с 06.12.1983 года по 14.05.1984 года в должности электрогазосварщика совхоза «Биряковский» Вологодской области; с 10.03.1987 года по 29.04.1988 года в должности электрогазосварщикасовхоза «Кубенский»; с 13.05.1988 года по 01.04.1991 года в должности газоэлектросварщика совхоза Вологодский ПМК-7; с 03.04.1991 года по 31.12.1991 года в должности электрогазосварщика Вологодской арендной ПМК-1»Вологдаижсельстрой» подлежат включению в специальный стаж истца.

Вместе с тем, исковые требования в части включения в специальный стаж периодов работы 01.01.1992 года по 25.04.1994 года в должности электрогазосварщика Вологодской арендной ПМК-1»Вологдаижсельстрой»; с 16.01.1995 года по 21.01.1997 года в должности электрогазосварщика филиала «Вологдамонтажпроект» СПМК-3; с 15.04.2002 года по 26.08.2002 года в должности электрогазосварщика ООО «Натрон»; с 20.02.2013 года по 13.11.2014 года в должности электрогазосварщика ООО «УралНефтеГазСтрой»; с 01.01.2004 года по 21.07.2005 года в должности электросварщика ручной сварки ООО «ПрофИнжСтрой»; с 15.02.2010 года по 12.02.2013 года в должности электросварщика ручной сварки у ИП ФИО1 не подлежат удовлетворению, поскольку льготный характер работ не подтвержден.

В соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Аналогичная норма содержалась в части 3 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Показания свидетелей ФИО2 ФИО3 о характере работы истца в силу приведённых норм являются недопустимыми доказательствами, поскольку характер работы подтверждается только письменными доказательствами и не может подтверждаться свидетельскими показаниями, что также разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

При включении в стаж истца спорных периодов, на момент его обращения в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда за назначением досрочной пенсии его льготный стаж будет являться достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Установив, что истец достиг возраста 55 лет, обратился за назначением пенсии 14.04.2018 года, его стаж является достаточным для назначении пенсии, суд считает правомерным обязать ответчика назначить ФИО4 страховую пенсию по старости с момента возникновения права - с 14.04.2018 года.

Руководствуясь ФЗ «О страховых пенсиях», ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать недействительным и не порождающим правовых последствий в части решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области № от 04.04.2018 года в части отказа во включении в специальный стаж ФИО4 периодов работы с 21.07.1981 года по 03.05.1983 года с 03.06.1983 года по 10.11.1983 года, с 06.12.1983 года по 14.05.1984 года в должности электрогазосварщика совхоза «Биряковский» Вологодской области; с 10.03.1987 года по 29.04.1988 года в должности электрогазосварщика совхоза «Кубенский»; с 13.05.1988 года по 01.04.1991 года в должности газоэлектросварщика совхоза Вологодский ПМК-7; с 03.04.1991 года по 31.12.1991 года в должности электрогазосварщика Вологодской арендной ПМК-1»Вологдаижсельстрой», отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области зачесть ФИО4 в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с 21.07.1981 года по 03.05.1983 года с 03.06.1983 года по 10.11.1983 года, с 06.12.1983 года по 14.05.1984 года в должности электрогазосварщика совхоза «Биряковский» Вологодской области; с 10.03.1987 года по 29.04.1988 года в должности электрогазосварщикасовхоза «Кубенский»; с 13.05.1988 года по 01.04.1991 года в должности газоэлектросварщика совхоза Вологодский ПМК-7; с 03.04.1991 года по 31.12.1991 года в должности электрогазосварщика Вологодской арендной ПМК-1»Вологдаижсельстрой».

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде Вологодской области назначить ФИО4 страховую пенсию по старости с 14 апреля 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.Л. Губина

Мотивированное решение изготовлено 09.06.2018 года.