Решение № 2-1092/2018 2-1092/2018~М-919/2018 М-919/2018 от 18 сентября 2018 г. по делу № 2-1092/2018

дело № 2-1092/2018 г

32RS0004-01-2018-001515-06


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2018 года Володарский районный суд г. Брянска

в составе:

председательствующего судьи Фещуковой В.В.,

при секретаре Емельяновой Е.В.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2, представителя третьего лица – ОАО «РЖД» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО1 к МТУ Росимущество в Калужской, Брянской, Смоленской областей о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском о признании права собственности на гараж №...., общей площадью застройки 26,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, указав, что гараж был возведен ею в соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ о строительстве гаража в порядке долевого участия, на земельном участке, выделенном под строительство 112 гаражей боксового типа Постановлением Администрации г. Брянска РФ №.... от ДД.ММ.ГГГГ.

С сентября 2000 года, после подписания договора о строительстве гаража в порядке долевого участия, она добросовестно, непрерывно и открыто владеет и пользуется им, следит за его сохранностью и платит в соответствии с действующим законом РФ налоги. Гараж не является самовольной постройкой, поскольку построен на земельном участке, отведенном для этих целей, в соответствии с законодательством, действующим на момент его возведения. С заявкой о выделении земли под строительство 112 гаражей в администрацию г. Брянска обращалась станция Брянск-Орловский, как самостоятельный хозяйственный субъект. Строительство гаражей вело ООО «Брянское ПМК» по договору с руководством железной дороги. Этим договором предусматривалось строительство определенного количества гаражей для работников станции по фиксированной цене (т.е. себестоимости), за что железная дорога предоставляет право застройки основной территории и реализации гаражей по своему усмотрению. Самовольного, несогласованного изъятия земельного участка не было.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, гараж №.... в ряду других гаражей построен на участке земли с кадастровым номером №.... и указан в сведениях обременения участка за ГК «Станционник», согласно договора субаренды, заключенного между ОАО «РЖД» и ГК «Станционник». Данный земельный участок входит в состав земельного участка общей площадью 2818701 кв. м. с кадастровым номером №...., на котором заключен договор аренды №.... от ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «РЖД» и Управлением имущественных отношений Брянской области.

В судебном заседании истец ФИО1 не явилась, доверив представлять свои интересы ФИО2, который заявленные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного слушания извещен, просил дело рассмотреть в его отсутствие, в удовлетворении иска просил отказать.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Брянской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного слушания извещен, просил дело рассмотреть в его отсутствие, разрешение спора оставил на усмотрение суда.

Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц согласно ст. 167 ГПК РФ.

Третье лицо - представитель филиала ОАО «Российские железные дороги» ФИО3 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать, указал, что земельный участок, на котором находится спорный гараж, расположенный по адресу: <адрес> относится к полосе отвода и является федеральной собственностью.

Городская администрация не вправе была распоряжаться данным земельным участком, так как данная земля является федеральным имуществом и к какой либо иной собственности не относится. В свою очередь собственник имущества - Российская Федерация в лице Росимущества РФ разрешение на пользование данного земельного участка не давало. А вопросы оборота федерального имущества, передачи во владение или пользование на правах аренды, субаренды, ином праве, отнесены к исключительной компетенции Министерства имущественных отношений РФ, выступающего правообладателем от имени Российской Федерации.

Действующее законодательство не предусматривает передачу федеральных земель транспорта под строительство гаражей физическим лицам.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Ст. 8 Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик, принятых Верховным Судом СССР 28.02.1990г., определялось, что предоставление земельных участков во владение и пользование осуществлялось также в порядке отвода, а право владения и право постоянного пользования землей удостоверялось Государственным актом.

Положениями ст. ст. 31, 32 ЗК РСФСР, принятого 25.04.1991 г., предусматривалось, что право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования земельными участками удостоверялось государственным актом, который выдавался и регистрировался соответствующим Советом народных депутатов.

В соответствии со ст. 80 ЗК РСФСР от 25.04.1991 г. земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставлялись местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенции.

Согласно ч. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Постановлением Администрации г. Брянска РФ №.... от ДД.ММ.ГГГГ станции Брянск-Орловский Брянского отделения Московской железной дороги разрешены разработка проекта и строительство 112 гаражей боксового типа на территории парка отстоя вагонов в полосе отвода Московской железной дороги в Володарском районе.

В соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ о строительстве гаража в порядке долевого участия, в соответствии с Постановлением Администрации г. Брянска РФ №.... от ДД.ММ.ГГГГ, истцом был возведен гараж.

Земельный участок под гаражом входит в состав земельного участка с кадастровым номером №...., расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 2818701 кв.м., который предоставлен ОАО «РЖД» на праве аренды собственником - Территориальным управлением Министерства имущественных отношений РФ по Брянской области по договору аренды находящегося в федеральной собственности земельного участка №.... от ДД.ММ.ГГГГ для нужд железнодорожного транспорта.

Истец ссылается на то обстоятельство, что на предоставленном ему земельном участке за счет собственных средств возвел кирпичный гараж, общей площадью 26,3 кв.м.

Согласно техническому паспорту гаража №.... в <адрес> и справке ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» ФИО1 является пользователем указанного гаража, площадью застройки 26,3 кв.м., площадью по внутреннему обмеру 23,6 кв.м., год постройки гаража - 1999 г., инвентарный номер гаража: Н 1251/02/4..

Из уведомления Управления Росреестра по Брянской области №.... от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что права на гараж №.... в <адрес> не зарегистрированы, правопритязания и заявленные в судебном порядке права требования, аресты (запрещения) отсутствуют.

Из сообщений Управления имущественных отношений Брянской области №.... от ДД.ММ.ГГГГ, Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) №.... от ДД.ММ.ГГГГ, объект недвижимого имущества - гараж №...., расположенный по адресу: <адрес> в реестре государственного имущества Брянской области, в реестре федерального имущества Брянской области не значится.

Спорный гараж находится в блоке гаражей, право собственности на часть из которых зарегистрировано за физическими лицами.

Согласно техническому заключению ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» состояние несущих конструкций спорного гаража соответствует требованиям строительных правил и позволяет эксплуатировать гараж по назначению без угрозы жизни и здоровью граждан.

При рассмотрении исковых требований ФИО1, суд учитывает положения ч.1 ст. 218 ГК РФ, которыми предусмотрено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

При строительстве гаражей в 1999-2000 гг. земельный участок под гаражами входил в земельный участок, находящийся в полосе отвода железной дороги, предоставленному в постоянное (бессрочное) пользование Брянскому отделению Московской железной дороги.

На основании ч.1 ст. 269 ГК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.

Как следует из положений ч.1 ст. 41 ЗК РФ, устанавливающей права на использование земельных участков землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков - лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 ЗК РФ.

При таких обстоятельствах, истцу на законных основаниях был предоставлен земельный участок под строительство гаража.

Нахождение указанного земельного участка в федеральной собственности, относящегося к землям железнодорожного транспорта, предоставленного ОАО «РЖД» на праве аренды после возведения гаража, не может служить основанием для ограничения прав истца, который возвел гараж с соблюдением установленного законом порядка.

Кроме того, на момент строительства гаража Постановление Администрации г. Брянска РФ №.... от ДД.ММ.ГГГГ станции Брянск-Орловский Брянского отделения Московской железной дороги разрешены разработка проекта и строительство 112 гаражей боксового типа на территории парка отстоя вагонов в полосе отвода Московской железной дороги в Володарском районе ни кем не оспорено.

С момента возведения гаража ФИО1 непрерывно, добросовестно и открыто владеет и пользуется им, следит за его сохранностью, платит налоги. Указанным гаражом истец пользуется как своей собственностью с 2000г., никаких претензий ни от органов железной дороги, ни от органов местного самоуправления, федеральной власти по поводу строительства и эксплуатации спорного гаража не поступало, требований о сносе этого гаража не заявлялось.

Согласно справке председателя <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ гараж №.... принадлежит ФИО1, которая с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время является членом <адрес>

Кроме того, спорный гараж не отвечает признакам самовольной постройки, поскольку создан на земельном участке, отведенном для строительства гаражей, строительство гаража начато в соответствии с распорядительными действиями властей, предоставивших для возведения гаража земельный участок. Оснований, по которым следовало усомниться в законности таких действий, не имеется. Для собственника гаража наступила правовая определенность, при которой он уверен в неизменности своего правового статуса как законного обладателя гаража.

Статус истца, как собственника спорного строения, по - сути является установленным, поскольку спорный гараж построен с необходимого разрешения, препятствий в пользовании данным гаражом не имеется, требований о его сносе не заявлялись, с истца взимается плата в виде налога на гараж.

Суд считает, что истец стала собственником имущества в силу приобретательной давности.

В соответствии с абз. 2 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права.

В силу п. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Анализ изложенных обстоятельств, позволяет суду сделать вывод об удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к МТУ Росимущество в Калужской, Брянской, Смоленской областей о признании права собственности на гараж удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гараж №...., общей площадью застройки 26,3 кв.м., площадью по внутреннему обмеру 23,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Володарский районный суд г.Брянска.

Председательствующий судья В.В. Фещукова