Решение № 2-2-58/2019 2-2-58/2019~М-2-53/2019 М-2-53/2019 от 18 июля 2019 г. по делу № 2-2-58/2019

Дело № 2-2-58/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«19» июля 2019 года с. Тросна

Кромской районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Ерохина Р.В.

с участием заместителя прокурора Троснянского района Орловской области Прокопенкова А.А.,

при секретаре Иванюшкиной Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении Кромского районного суда, в порядке заочного производства гражданское дело по исковому заявлению прокурора Троснянского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности прохождения медицинского противотуберкулезного осмотра в соответствии с требованиями Минздрава РФ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Троснянского района Орловской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, первоначально обратился в Кромской районный суд Орловской области с исковым заявлением к ФИО1 о возложении обязанности прохождения медицинского противотуберкулезного осмотра в соответствии с требованиями Минздрава РФ, указав в обоснование иска, что прокуратурой Троснянского района Орловской области проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства в сфере охраны здоровья граждан Российской Федерации, по результатам которой было установлено, что ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ освободилась из мест лишения свободы и встала на учет в ОМВД России по Троснянскому району.

Согласно информации БУЗ ОО «Троснянская ЦРБ» ответчик после освобождения из мест лишения свободы амбулаторное обследование (флюрообследование) не проходила, что негативным образом сказывается на риске заболеваемости туберкулезом и санитарно – эпидемиологическом благополучии населения.

По мнению прокурора, подобное бездействие ответчика ставит под угрозу, как свое личное здоровье, так и здоровье окружающих граждан, нарушает гарантированные статьями 41 Конституции РФ, 18 Федерального закона № 323-ФЗ от 21.11.2011 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный закон № 323-ФЗ) права граждан (неопределенного круга лиц) на охрану здоровья.

В судебном заседании заместитель прокурора Прокопенков А.А. исковые требования с учетом прохождения ФИО1 медосмотра в июле 2019 года уточнил, просил суд обязать ответчика пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в соответствии с требованиями приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.03.2017 № 124н в срок до 31 декабря 2019 года, также не возражал против заочного рассмотрения дела, что не препятствовало рассмотрению дела по существу.

Ответчик по делу ФИО1 надлежащим образом извещалась судом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, своего отношения к предъявленному иску не высказала, не просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, об уважительности причин своей не явки суду не сообщила, что с согласия истца и в соответствии с положениями ст.233 ГПК РФ явилось основанием для рассмотрения дела в порядке заочного производства, о чем судом было вынесено соответствующее определение.

Представитель третьего лица - БУЗ ОО «Троснянская ЦРБ» по доверенности ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями прокурора согласилась, полагала необходимым обязать ответчика ФИО1 пройти медицинский противотуберкулезный осмотр в соответствии с требованиями Минздрава РФ до декабря 2019 года, также не возражала против заочного рассмотрения дела, что не препятствовало рассмотрению дела по существу.

Изучив доводы прокурора, с учетом позиции представителя третьего лица, изучив письменные материалы дела, в отсутствие возражений ответчика против удовлетворения предъявленного иска, суд находит, предъявленный иск законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.

В соответствии со ст.2 Федерального закона № 323-ФЗ охрана здоровья

граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического) характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

В силу ст.4 Федерального закона № 323-ФЗ основными принципами охраны здоровья являются: 1) соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; 2) приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи; 3) приоритет охраны здоровья детей; 4) социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья; 5) ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья; 6) доступность и качество медицинской помощи; 7) недопустимость отказа в оказании медицинской помощи; 8) приоритет профилактики в сфере охраны здоровья; 9) соблюдение врачебной тайны.

В соответствии с ч.2 ст. 27 Федерального закона от 21.11.2011 г. "Об основах здоровья граждан в Российской Федерации" граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний. Основы профилактики туберкулеза в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 18.06.2001 года № 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулёза в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон № 77-ФЗ).

Согласно ч.2, ч.4 ст.8 Федерального закона № 77-ФЗ лица, находящиеся или находившиеся в контакте с больным туберкулезом, в соответствии с законодательством Российской Федерации проходят обследование в целях выявления туберкулеза. В целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза утверждены приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21 марта 2017 г. N 124н (далее - Порядок).

В соответствии с п.п. «г» п.8, п.9 указанного Порядка профилактические осмотры представляют собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза, с применением следующих методов обследования в зависимости от возраста: взрослые - флюорография легких или рентгенография органов грудной клетки (легких). Сроки проведения профилактических осмотров в отношении отдельных групп граждан определены приложением к настоящим порядку и срокам.

На основании Приложения к Порядку профилактическим осмотрам в целях выявления туберкулеза подлежат 2 раза в год - лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений, - в течение первых 2 лет после освобождения.

В силу п. 4.12 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.2.3114-13

Профилактика туберкулеза", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.10.2013 N 60 по эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактические медицинские осмотры проходят 2 раза в год: лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений, в течение первых 2 лет после освобождения.

Судом установлено и как следует из материалов дела, ФИО1 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, дата освобождения ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой № об освобождении (л.д.8).

Как усматривается из ответа медицинского учреждения – БУЗ ОО «Троснянская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 флюорографическое обследование в 2017 – 2019 гг. не проходила (л.д.9).

Согласно заключению БУЗ ОО «Троснянская ЦРБ» вхд. № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. прошла флюорографическое обследование О.Г.К. ДД.ММ.ГГГГ, патологических изменений не выявлено.

На основании вышеизложенных согласующихся между собой доказательств, оцененных судом и достаточных для правильного разрешения предъявленного иска по существу, суд пришел к выводу, что бездействие ответчика по прохождению профилактического медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза после освобождения из мест лишения свободы нарушает права неопределенного круга лиц на охрану здоровья, так как создает опасность распространения туберкулеза в случае приобретения данного заболевания ответчиком.

Таким образом, требование прокурора об обязании ответчика пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в соответствии с требованиями приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.03.2017 № 124н до декабря 2019 года после вступления в законную силу решения суда суд находит, законным, обоснованным и подтвержденным представленными суду доказательствами приведенными выше.

Предложенный прокурором срок исполнения ответчиком необходимого действия – до 31 декабря 2019 года, суд находит разумно – достаточным для выполнения решения суда.

Государственная пошлина, от уплаты которой прокурор в силу положений Налогового кодекса Российской Федерации освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета муниципального образования «Троснянский район» Орловской области.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Троснянского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности прохождения медицинского противотуберкулезного осмотра в соответствии с требованиями Минздрава РФ - удовлетворить полностью.

Обязать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в соответствии с требованиями приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.03.2017 № 124н до 31 декабря 2019 года.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования «Троснянский район» Орловской области госпошлину за рассмотрение дела в размере 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать заявление об отмене данного заочного решения в Кромской районный суд Орловской области в течение семи дней со дня вручения ему копии решения вынесенного в окончательной форме.

Данное заочное решение с момента его вынесения в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд, через Кромской районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий _________________

Заочное решение суда в окончательной форме изготовлено 24 июля 2019 года.