Решение № 2-1932/2023 2-1932/2023~М-993/2023 М-993/2023 от 3 мая 2023 г. по делу № 2-1932/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-1932/2023

43RS0001-01-2023-001126-70

03 мая 2023 года г. Киров

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего судьи Макаровой Л.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Лосевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ФГКУ «Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области» о включении периода в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ФГКУ «Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области» о включении периода в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. В обоснование иска указала, что {Дата изъята} она обратилась в ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области с заявлением о досрочном назначении пенсии, однако решением ответчика от {Дата изъята} {Номер изъят} в назначении досрочной страховой пенсии ей отказано по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. В стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не был зачтен период командировки с {Дата изъята} по {Дата изъята}. С указанным решением она не согласна. Считает, что указанный период должен быть включен в ее стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца, в связи с работой в сельской местности. Просит обязать ответчика включить в ее стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца период командировки с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена, о причинах неявки суд не информировала, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, для участия в судебном заседании направила своего представителя.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить. Пояснил, что представленными доказательствами в полной мере подтверждается факт направления истца работодателем в командировку с сохранением заработной платы.

Представитель ФГКУ «Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области» по доверенности ФИО2 исковые требования в судебном заседании не признал по доводам, изложенным в решении.

Из копий трудовой книжки ФИО3, {Дата изъята} года рождения, следует, что с {Дата изъята} она в порядке перевода принята на работу в МУЗ «Верхнекамская центральная районная больница» на должность фельдшера в отделение скорой медицинской помощи Лойнской участковой больницы; {Дата изъята} ФИО3 присвоена высшая квалификационная категория по специальности «Скорая и неотложная помощь»; уволена по собственному желанию {Дата изъята}. В период работы МУЗ «Верхнекамская центральная районная больница» была переименована сначала в МБУЗ «Верхнекамская центральная районная больница», затем в КОГБУЗ «Верхнекамская центральная районная больница». Иные записи в трудовой книжке к существу спора отношения не имеют (л.д. 10-13).

Из справки КОГБУЗ «Верхнекамская центральная районная больница» от {Дата изъята} {Номер изъят} следует, что ФИО3 работала в должности выездного фельдшера в скорой помощи Лойнской участковой больнице с {Дата изъята} по {Дата изъята}; в должности фельдшера в отделении скорой медицинской помощи в филиале учреждения – в Лойнской участковой больнице с {Дата изъята} по {Дата изъята}. Занятость постоянная, полный рабочий день на 1 ставку заработной платы в режиме нормальной продолжительности рабочего времени. Указано о рождении двоих детей {Дата изъята} и {Дата изъята}. Период отпуска по беременности и родам с {Дата изъята} по {Дата изъята}. Указано о следующих периодах отвлечений от трудовой деятельности: отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с {Дата изъята} по {Дата изъята}; курсы повышении квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}. Иных отвлечений от основной работы не указано (л.д. 14).

Согласно акту документальной проверки главным специалистом-экспертом клиентской службы в Верхнекамском районе Управления организации работы клиентских служб ГУ – Отделения ПФ РФ по {Адрес изъят} от {Дата изъята} {Номер изъят}, она проведена в КОГБУЗ «Верхнекамская ЦРБ»в отношении представленных индивидуальных сведений за {Дата изъята} на ФИО4, {Дата изъята} г.р.. В книге приказов Лойнской участковой больницы за 2015 год приказов на ФИО3 не обнаружено. Из лицевых счетов Лойнской участковой больницы следует, что ФИО3 в {Дата изъята} (с 13.04. по 17.04) находилась в командировке (л.д. 18-19).

Из справки КОГБУЗ «Верхнекамская центральная районная больница» от {Дата изъята} {Номер изъят} следует, что ФИО3 работала в должности выездного фельдшера в скорой помощи Лойнской участковой больнице с {Дата изъята} по {Дата изъята}; в должности фельдшера в отделении скорой медицинской помощи в филиале учреждения – в Лойнской участковой больнице с {Дата изъята} по {Дата изъята}. Занятость постоянная, полный рабочий день на 1 ставку заработной платы в режиме нормальной продолжительности рабочего времени. Указано о рождении двоих детей {Дата изъята} и {Дата изъята}. Период отпуска по беременности и родам с {Дата изъята} по {Дата изъята}. Указано о следующих периодах отвлечений от трудовой деятельности: отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с {Дата изъята} по {Дата изъята}; отпуск без сохранения заработной платы: {Дата изъята}, {Дата изъята}; курсы повышении квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}. Иных отвлечений от основной работы не указано (л.д. 20).

{Дата изъята} ФИО3 обратилась в ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области с заявлением о досрочном назначении ей пенсии по старости.

Решением от {Дата изъята} {Номер изъят} ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области отказало ФИО3 в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д. 8-9). В стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, помимо прочего не зачтен период командировки с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, ФИО3 зарегистрирована в системе ОПС {Дата изъята}. Взносы за {Дата изъята} за ФИО3 уплачены КОГБУЗ «Верхнекамская центральная районная больница». При этом в сведениях о страховом стаже период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} кодом условий для досрочного назначения страховой пенсии не промаркирован, примечания (дополнительные сведения) к данному периоду стажа отсутствуют (л.д. 21-27).

Из копии приказа КОГБУЗ «Верхнекамская центральная районная больница» от {Дата изъята} {Номер изъят}-К следует, что ФИО3 с {Дата изъята} по {Дата изъята} была направлена в командировку в г. Киров на подготовку по вопросам проведения предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств с сохранением средней заработной платы. Оплата командировочных согласно трудовому кодексу РФ (л.д. 32).

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с данной статьей закона имеют лица, осуществляющие лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 30 указанного Закона право на досрочное назначение страховой пенсии по старости определяется списками соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений и правилами исчисления периодов работы, утвержденными Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 4 ст. 30).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»,

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого п. 2 указанного постановления;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения»;

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

При исчислении стажа работы применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Фельдшеры, работающие в больницах всех наименований, включены в вышеуказанный Список.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется – Перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 – 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В период профессионального обучения или дополнительного профессионального образования по направлению работодателя, в соответствии с нормами трудового законодательства, трудовые отношения работника с работодателем не прекращаются, трудовая функция работника не изменяется (за ним сохраняются его должность, средний заработок, другие гарантии и компенсации).

Исходя из приведенных норм, период профессионального обучения или дополнительного профессионального образования по направлению работодателя является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, такие периоды подлежат включению в специальных стаж при назначении пенсии по старости.

Кроме того, если в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях» основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы или иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд, то периоды повышения работником своей квалификации по направлению работодателя должны включаться в этот стаж, так как за работниками в указанный период сохраняется средняя заработная плата, уплачиваются страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.

Профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование по направлению работодателя являются для работников обязанностью, непосредственно связанной с трудовой деятельностью. Целью такого обучения является получение дополнительных знаний и навыков по образовательным программам, предусматривающими изучение отдельных дисциплин, необходимых для выполнения профессиональной деятельности.

Из представленных доказательств (копии приказа), следует, что на подготовку по вопросам проведения предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств истец ФИО3 направлялась приказом работодателя, с сохранением заработной платы.

Работникам, проходящим профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование по направлению работодателя, гарантируются такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время. Периоды нахождения на таком обучении, по своей сути, законодателем приравниваются к выполнению работниками своих трудовых обязанностей.

Кроме того, как следует из копии приказа от {Дата изъята} {Номер изъят}-К направление ФИО3 на подготовку оформлено работодателем как командировка.

Как следует из положений ст. 166 Трудового кодекса РФ служебная командировка – это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. При этом в силу ст. 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Учитывая вышеизложенное, период командировки с {Дата изъята} по {Дата изъята} подлежит включению в стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. При этом с учетом должности, места работы, территории расположения рабочего места, указанный период подлежит зачету в специальный стаж из расчета 1 год за 1 год 3 месяца, так как работа ФИО3 в данный период осуществлялась в сельской местности.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца.

Согласно ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при подаче иска государственная пошлина в сумме 300 рублей (л.д. 5).

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Обязать ФГКУ «Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области» (ИНН <***>) включить ФИО3 (СНИЛС {Номер изъят}) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период в льготном исчислении (один год работы как один год и три месяца) с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

Взыскать с ФГКУ «Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области» в пользу ФИО3 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 11.05.2023.

Судья Л.А. Макарова