Решение № 2-3423/2017 2-3423/2017~М-2306/2017 М-2306/2017 от 11 сентября 2017 г. по делу № 2-3423/2017

Дело № 2-3423/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2017 года город Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд города Комсомольска-на-Амуре под председательством судьи Матвеевой Е.Б., при секретаре Микора Э.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребёнка, к краевому государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения по г.Комсомольску-на-Амуре», Министерству социальной защиты населения Хабаровского края, об установлении факта постоянного и совместно проживания на территории Хабаровского края, о признании права на получением мер социальной поддержки в виде ежемесячного пособия на ребёнка,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 и ФИО2 действующие в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребёнка обратились в суд с иском к КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г.Комсомольску-на-Амуре» и Министерству социальной защиты населения Хабаровского края об установлении факта постоянного проживания на территории Хабаровского края совместно с несовершеннолетней дочерью * (дата) года рождения, и признании права на получение мер социальной поддержки в виде ежемесячного пособия на ребёнка В обоснование требований истцы указали, что они являются родителями несовершеннолетней * (дата) года рождения.

Истец ФИО1 родился в гор. Комсомольске-на-Амуре (дата). До (дата) года, в связи с утратой родительского попечения находился на попечении Краевого государственного бюджетного специального коррекционного образовательного учреждения (№) (адрес). С (дата) по (дата) обучался на дневной, очной форме обучения в краевом государственном казённом образовательном учреждении начального профессионального образования «Профессиональное училище (№)» в гор. Комсомольске-на-Амуре, находился на полном государственном обеспечении. На период обучения с (дата) года по (дата) был зарегистрирован по месту пребывания в гор. Комсомольске-на-Амуре по ул.(адрес) в общежитии. Своего жилья не имеет.

Истец ФИО2 (дата) года рождения, является уроженкой (адрес). С (дата) года проживает в гор. Комсомольске-на-Амуре по адресу (адрес) вместе с матерью ФИО3. (дата) УФМС России по Хабаровскому краю в гор. Комсомольске-на-Амуре ей был выдан паспорт гражданина Российской Федерации. Регистрации по месту жительства и по месту регистрации не имеет. Истцы ФИО1 и ФИО2 (дата) вступили в брак. (дата) у них родилась дочь *. Согласно договору найма ФИО1, ФИО2 вместе с несовершеннолетней дочерью ФИО4 проживают по адресу гор. Комсомольск-на-Амуре, (адрес), которая предоставлена им ФИО5

(дата) ФИО1 обратился в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г.Комсомольску-на-Амуре» с заявлением о назначении пособия гражданам имеющим детей. Решением (№) от (дата) в назначении государственного пособия ему было отказано в связи с отсутствием регистрации по месту жительства и документа, подтверждающего факт совместного проживания с ребёнком. С данным отказом он не согласен, поскольку на дату рождения дочери * и после её рождения, он вместе с супругой ФИО2 и дочерью * постоянно проживали и по настоящее время проживают по адресу гор. Комсомольск-на-Амуре, (адрес). После рождения, дрочь * наблюдается в детской поликлинике КГБУЗ Поликлиника (№).

Обращаясь с иском в суд истцы ФИО1, ФИО2 просят установить факт постоянного проживания их совместно с несовершеннолетним ребёнком * (дата) года рождения по адресу: Хабаровский край гор.Комсомольск-на-Амуре, (адрес). Установление факта проживания на территории Хабаровского края необходимо для оформления ежемесячного пособия на детей.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования. Дополнительно суду пояснил, что он с рождения, постоянно проживает на территории Хабаровского края. С (дата) года постоянно проживает в гор. Комсомольске-на-Амуре. Своего жилого помещения не имеет. На основании решения Центрального районного суда гор. Комсомольска-на-Амуре от (дата), он был признан «лицом, из числа детей ставшихся без попечения родителей» и в настоящее время состоит на очереди в Министерстве ЖКХ Хабаровского края, на получения жилого помещения в гор. Комсомольске-на-Амуре. На период обучения в краевом государственном казённом образовательном учреждении начального профессионального образования «Профессиональное училище (№)» в гор. Комсомольске-на-Амуре, находился на полном государственном обеспечении и с (дата) года по (дата) был зарегистрирован по месту пребывания в гор. Комсомольске-на-Амуре по ул.(адрес). С (дата) и настоящее время он вместе с супругой ФИО2 и дочерью * проживают по адресу гор. Комсомольск-на-Амуре, (адрес). С рождения ребёнок наблюдается в детской поликлинике (№) в гор. Комсомольске-на-Амуре. Сам он неофициально работает в гор.Комсомольске-на-Амуре, кондуктором автобуса. Полагает отказ в назначении детского пособия незаконным. Без регистрации они не могут реализовать своё право на получение меры социальной поддержки в виде детского пособия на ребёнка.

Истец ФИО2 поддержала заявленные исковые требования и суду пояснила, что с (дата) она постоянно проживает в гор.Комсомольске-на-Амуре, куда они приехали вместе с матерью из Казахстана. Проживали в (адрес), где её матери по месту работы была предоставлена однокомнатная (адрес). В указанной квартире они и продолжают проживать вместе с мужем ФИО1 и дочерью, на основании договора найма заключённого с ФИО5, которая отказала им в регистрации по месту пребывания. ФИО1 проживает в указанной квартире вместе с ней с (дата). В настоящее время она не работает, поскольку находится в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им трёхлетнего возраста. Признание факта постоянного и совместного проживания их, вместе с несовершеннолетним ребёнком в гор. Комсомольске-на-Амуре необходимо для получения пособия на ребёнка.

Представитель ответчика КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г.Комсомольску-на-Амуре», уведомлённый в установленном законом порядке о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился. Суд определил возможным дело рассмотреть в его отсутствие.

Представить ответчика Министерства социальной защиты населения Хабаровского края, уведомлённый в установленном законом порядке о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился. Суд определил возможным дело рассмотреть в его отсутствие.

Из представленного представителем ответчика Министерства социальной защиты населения Хабаровского края отзыва усматривается, что решение вопроса об установлении факта проживания на территории гор. Комсомольска-на-Амуре оставлено на усмотрение суда.

Свидетель ФИО6 опрошенная по ходатайству истцов суду пояснила, что является родной сестрой ФИО3 - матери ФИО2 В (дата) её сестра, вместе с несовершеннолетней дочерью ФИО2 приехала из (адрес) в гор. Комсомольск-на-Амуре, устроилась на работу в ЖКХ и ей было предоставлено общежитие по адресу (адрес), в которой вначале проживали вдвоём ФИО3 и ФИО2, а после рождения в (дата) ребёнка - *, совместно с ними стал проживать ФИО1

Свидетель ФИО7 суду пояснила, что проживает в гор. Комсомольске-на-Амуре, (адрес), на протяжении 10 лет. В комнате (№) примерно с (дата) вначале проживали ФИО3 вместе со своей дочерью ФИО2, а в (дата) с ними стал проживать ФИО1 В (дата) у истцов родилась дочь *. Все вместе они проживают и по настоящее время.

Выслушав пояснения истцов ФИО1, ФИО2., свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.264 ГПК РФ, суд рассматривает дела об установлении юридических фактов, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих заявленный факт, в силу ст.265 ГПК РФ.

В соответствии с п.1, 2 ст.20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей – родителей, усыновителей или опекунов.

В статье 2 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» указано, что под местом жительства понимается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В соответствии с пунктом 1, подпунктом 1.1 статьи 2 Закона Хабаровского края от 29.12.2004 года № 239 «О ежемесячном пособии гражданам, имеющим детей» право на ежемесячное пособие на ребенка имеет один из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) совместно проживающего с ним ребенка в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величины прожиточного минимума в среднем на душу населения по краю, установленной Губернатором края. Проживание на территории края подтверждается регистрацией по месту жительства или решением суда об установлении факта проживания на территории края.

Согласно п.1.1. Порядка предоставления ежемесячного пособия на ребенка в Хабаровском крае, разработанного на основании вышеуказанного Закона Хабаровского края, проживание на территории края подтверждается регистрацией по месту жительства или решением суда об установлении факта проживания на территории края.

Для назначения соответствующего пособия гражданин к заявлению прилагает паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, место жительства на территории Хабаровского края и принадлежность к гражданству (пункт 4.2 Порядка).

В соответствии с пунктом 5.3 Порядка отсутствие у заявителя регистрации по месту жительства на территории Хабаровского края либо решения суда об установлении факта проживания на территории Хабаровского края является основанием для отказа в назначении ежемесячного пособия на ребёнка или прекращения выплаты.

В соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В ходе судебного разбирательства установлено, что решением Центрального районного суда гор. Комсомольска-на-амуре от (дата) были удовлетворены исковые требования ФИО1 об установлении факта утрату родительского попечения, признании его лицом из числа детей, оставшимся без попечения родителей.

Указанным решением установлено, что истец ФИО1 родился в гор. Комсомольске-на-Амуре (дата). До (дата), в связи с утратой родительского попечения находился на попечении Краевого государственного бюджетного специального коррекционного образовательного учреждения (№) (адрес). С (дата) по (дата) обучался на дневной, очной форме обучения в краевом государственном казённом образовательном учреждении начального профессионального образования «Профессиональное училище (№)» в гор.Комсомольске-на-Амуре, находился на полном государственном обеспечении. На период обучения с (дата) года по (дата) был зарегистрирован по месту пребывания в (адрес) общежитии. На дату рассмотрения дела регистрации по месту пребывания или по месту жительства не имеет.

В ходе настоящего судебного разбирательства установлено, что истец ФИО2 (дата), является уроженкой (адрес). С (дата) проживает в гор. Комсомольске-на-Амуре по адресу (адрес) вместе с матерью ФИО3. (дата) УФМС России по Хабаровскому краю в гор. Комсомольске-на-Амуре ей был выдан паспорт гражданина Российской Федерации. Регистрации по месту жительства и по месту регистрации не имеет.

Далее судом установлено, что истцы ФИО1 и ФИО2 являются родителями - отцом и матерью несовершеннолетнего ребёнка - * (дата) года рождения, уроженки города Комсомольска-на-Амуре, Хабаровского края. Указанные обстоятельства подтверждаются свидетельством о её рождении, выданным отделом ЗАГС Центрального округа администрации гор. Комсомольска-на-Амуре от (дата) (№). Состоят в браке, что подтверждается свидетельством о заключении брака (№) выданным отделом ЗАГС Центрального округа администрации гор.Комсомольска-на-Амуре.

Из пояснений свидетелей ФИО7 и ФИО6, усматривается, что истцы ФИО1 и ФИО2 с (дата), до рождения дочери *, и по настоящее время, совместно проживают по адресу гор.Комсомольск-на-Амуре, (адрес).

Из справки выданной (дата) главным врачом Детской поликлиники КГБУЗ Поликлиника (№) истцу ФИО1 усматривается, что * (дата) года рождения с рождения наблюдается в указанной поликлинике и проживает совместно с родителями.

Из исследованного в ходе судебного разбирательства договора найма жилого помещения, усматривается, что ФИО3 являющаяся матерью истца ФИО2 передала ФИО1 во владение и совместное пользование с ФИО2 и несовершеннолетней *, жилое помещение - (адрес) в гор.Комсомольске-на-Амуре.

В связи с рождением ребёнка – *, истец ФИО1 (дата), обратился в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г.Комсомольску-на-Амуре» с заявлением о назначении ежемесячного пособия граждан имеющим детей.

Решением КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г.Комсомольску-на-Амуре» (№) от (дата) ФИО1 было отказано в назначении ежемесячного пособия на ребёнка. Отказ мотивирован отсутствием документа подтверждающего совместное проживание ребёнка * (дата) года рождения с ФИО1, либо копии судебного акта о признании совместного проживания с ребёнком, об определении места жительства несовершеннолетнего.

Исходя из совокупности собранных и исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств установлено, что истцы ФИО1, ФИО2 с (дата) постоянно проживают совместно с несовершеннолетним ребёнком * (дата) года рождения по адресу: Хабаровский край, гор.Комсомольск-на-Амуре, (адрес), которую снимают по договору найма. Ребёнок * с рождения и по настоящее время наблюдается в Детской поликлинике КГБУЗ Поликлиника (№) г.Комсомольска-на-Амуре.

Установление указанного юридического факта необходимо истцам для назначения и получения пособия гражданам, имеющим детей.

При изложенных обстоятельствах, заявление ФИО1 и ФИО2 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 и ФИО2, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребёнка, к КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г.Комсомольску-на-Амуре», Министерству социальной защиты населения Хабаровского края, об установлении факта постоянного и совместно проживания, о признании права на получением мер социальной поддержки в виде ежемесячного пособия на детей, - удовлетворить.

Установить факт постоянного и совместного проживания с (дата) года ФИО1 и ФИО2 с несовершеннолетней дочерью * (дата) года рождения по адресу: Хабаровский край, гор. Комсомольск-на-Амуре, (адрес) признать за ними право на получение ежемесячного пособия на ребёнка - * (дата) года рождения.

Установления указанного юридического факта является основанием для назначения мер социальной поддержки в виде ежемесячного пособия на ребёнка.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда в течение одного месяца со дня его вынесения, через Центральный районный суд города Комсомольска-на-Амуре.

Судья Матвеева Е.Б.