Решение № 2-2960/2017 2-2960/2017~М-2733/2017 М-2733/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 2-2960/2017

Дело № 2-2960/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20декабря 2017 года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Чирковой В.В.,

при секретаре Говоруха А.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев, в открытом судебном заседании, гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области об обязании предоставить жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений,

установил:

истец ФИО1 обратился с исковым заявлением к администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области об обязании предоставить помещение за счет средств бюджета по договору найма специализированного жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указал, что является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку находясь в возврате до 18 лет, остался без попечения родителей. На основании решения Промышленного районного суда г. Оренбурга от 28 апреля 2003 года его родителАлехин Виталий Валерьевич и ФИО3 лишены родительских прав. Воспитывался в специальной (коррекционной) образовательной школе-интернате 7 вида для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по адресу: <адрес>, где находился на полном государственном обеспечении. После окончания школы-интерната поступил в филиал ГАПОУ «Оренбургский аграрный колледж» п. Чебеньки Оренбургского района, в период обучения в котором проживал и был зарегистрирован в общежитии учебного заведения по адресу: <адрес>

Постановлением главы МО Оренбургский район от 23 декабря 2016 года № 1600-п был принят на учет нуждающихся в жилых помещениях жилищного фонда Оренбургской области по категории «Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, однако до настоящего времени жилое помещение ему не предоставлено.

Просит обязать администрацию МО Оренбургский район Оренбургской области предоставить ему жилое помещение по договору социального найма по категории «ребенок-сирота» за счет средств бюджета Оренбургской области.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности от 17 ноября 2017 года, возражала против удовлетворения исковых требований, по доводам и основаниям, изложенным в письменном отзыве. Пояснила, ответчик не оспаривает, что ФИО1 принят на учетв качестве, внесен в список детей-сирот, в качестве нуждающихся в жилом помещении по дате постановки на учет с 23 декабря 2016 года. Закон, обязывающий во внеочередном обеспечении жильем, с 01 января 2013 года утратил силу. Предоставление жилого помещения осуществляется в порядке очередности.

Третье лицо Правительство Оренбургской области в письменном отзыве просили отказать в удовлетворении искового заявления ФИО1, поскольку при удовлетворении иска и внеочередном предоставлении истцу жилого помещения за счет средств бюджета области будут нарушены права других детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет ранее истца.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

В статье 27 Конвенции о правах ребенка закреплено право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации Россия провозглашена социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, для чего, в частности, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии с частью 2 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального Закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений подоговорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, вслучае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Закона Оренбургской области от 29 декабря 2007 года № 1853/389-IV-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем по договору социального найма и договору найма специализированного жилого помещения отдельных категорий граждан» органы местного самоуправления Оренбургской области наделяются отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениямимуниципального жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенных в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее – Список), по договору найма специализированных жилых помещений с последующим заключением договора социального найма и ведению Списка подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Как следует из материалов дела и установлено судом родителями ФИО1 являются ФИО4 и ФИО3, что подтверждается свидетельством о рождении №.

Согласно решению Промышленного районного суда г. Оренбурга от 28 апреля 2003 года ФИО4 и ФИО3 лишены родительских прав в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На основании постановления администрации МО Оренбургский район Оренбургской области от 23 декабря 2016 года № 1600-п, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, включен в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Судом установлено, у ФИО1 отсутствует на праве собственности, либо на условиях найма жилое помещение, на момент рассмотрения дела жилое помещение ему не предоставлено.

В соответствии с п.п. «а» п.10 Положения «О Министерстве строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области», утвержденного Указом Губернатора Оренбургской области от 19 декабря 2005 года №153-ук, в общие полномочия Министерства входит осуществление на территории Оренбургской области государственной политики в части предоставления гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, государственных жилищных сертификатов, возмездных субсидий на строительство и приобретение жилья в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Статьями 1, 2 Закона Оренбургской области от 29 декабря 2007 года №1853/389-IV-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем по договору социального найма отдельных категорий граждан», установлено, муниципальные районы и городские округа Оренбургской области наделяются государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда, в том числе, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы (далее – лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет).

В соответствии с абз. 3 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Следовательно, распорядителем денежных средств, предусмотренных в областном бюджете на исполнение переданных органам местного самоуправления полномочий, является Министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области.

Таким образом, поскольку судом установлено, что ФИО1 относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, признан нуждающимся в жилом помещении, постановлен на учет, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований ФИО5, администрация МО Оренбургский район обязана предоставить истцу жилое помещение не ниже установленных социальных норм за счёт средств бюджета Оренбургской области, поскольку полномочиями по обеспечению жильем отдельных категорий граждан наделены только органы местного самоуправления.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области об обязании предоставить жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области предоставить ФИО1 жилое помещениеза счет средств бюджета Оренбургской области по договору найма специализированных жилых помещений площадью не ниже установленных социальных норм.

Решение может быть обжаловано, в апелляционном порядке, в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.В. Чиркова

Справка. Мотивированное решение изготовлено 25 декабря 2017 года.