Решение № 2-1-265/2020 2-1-265/2020~М-1-194/2020 М-1-194/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 2-1-265/2020

УИД 40RS0008-01-2020-000265-78

Дело № 2-1-265/2020 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Жуковский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Сизовой О.В.,

при секретаре Солоповой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Жуков в зале суда

28 мая 2020 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МО ГП «город Жуков», Администрации МР «Жуковский район» Калужской области о признании права собственности на гаражный бокс,

УСТАНОВИЛ:

25.02.2020 года ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации МО ГП «город Жуков», Администрации МР «Жуковский район» Калужской области о признании права собственности на гаражный бокс, указывая, что является членом НГО «<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>» и имеет в личной собственности гаражный бокс <НОМЕР ИЗЪЯТ>, что подтверждается книжкой члена кооператива <НОМЕР ИЗЪЯТ> и справкой председателя гаражного общества от <ДАТА>. Земельный участок под строительство гаражей для жильцов многоквартирных домов по <АДРЕС> сельского Совета в 1992 году. Гаражный бокс возведен ею на собственные средства. Строительство гаража завершено в 1995 году, с указанного времени она использует гаражный бокс по назначению, производит его ремонт и обслуживание, оплачивает потребленную электроэнергию, своевременно вносит членские и целевые взносы. Гаражный бокс представляет собой объект капитального строительства из шлакобетонных блоков на бетонном ленточном фундаменте общей площадью 34,1 кв.м. с погребом площадью 11,6 кв.м., что подтверждается данными Технического паспорта, составленного <ДАТА> Жуковским филиалом КП БТИ. Технические характеристики гаражного бокса позволяют отнести его к категории объектов недвижимого имущества, он состоит на кадастровом учете в ЕГРН и имеет кадастровый номер <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>. Она дважды в 2014 и 2019 годах обращалась в Управление Росреестра по Калужской области с заявлением о регистрации права собственности на гаражный бокс, однако уведомлениями Управления Росреестра от 13.01.2014 года и 18.12.2019 года в проведении регистрации права собственности на гаражный бокс ей отказано поскольку она не представила правоустанавливающие документы на здание гаражного бокса и земельный участок, на котором он расположен. Предоставить указанные документы она лишена возможности. Отсутствие указанных документов не свидетельствует об отсутствии оснований для приобретения гаражного бокса в собственность, поскольку его строительство произведено с согласия Правления общества «<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>» и органа местно самоуправления на специально отведенном для этого участке земли, в связи с чем, возведенный ею бокс не является самовольной постройкой. Прав и охраняемых законом интересов третьих лиц при возведении гаражного бокса она не нарушала, использует гараж по назначению, соблюдая правила пожарной безопасности, санитарных норм, требований Устава НОГ НПГО «<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>». Арестов и запрещений на гараж не наложено, задолженности по оплате членских и целевых взносов за ней не числится. Просит признать за ней право собственности на гаражный бокс общей площадью 34,1 кв.м., инвентарный <НОМЕР ИЗЪЯТ>, кадастровый номер <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>, расположенный по адресу: Калужская область, Жуковский район, <АДРЕС>, тер. ГК <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>, <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представители ответчиков Администрации МР «Жуковский район», Администрации городского поселения г. Жуков в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, от представителя Администрации ГП город Жуков поступило заявление о рассмотрении дела без участия их представителя.

Представитель третьего лица - НОГ НПГО «<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>» - председатель общества ФИО2 в судебное заседание не явился, представил письменное заявление из которого следует, что против удовлетворения исковых требований истицы он не возражает. Дополнительно поясняет, что земельный участок площадью 0,25 га был выделен постановлением Администрации Жуковского сельского Совета <НОМЕР ИЗЪЯТ> от <ДАТА> под строительство хозсараев для жильцов <АДРЕС> 39 по <АДРЕС>. Однако на указанном земельном участке вместо сараев граждане стали возводить гаражи. В 1999 году владельцы гаражей объединились в гаражное общество «<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>». <ДАТА> был принят устав НОГ ГПГО «<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>», согласованный с Администрацией <АДРЕС>. На тот момент в гаражном обществе состояли 33 члена общества. Возведенный гараж построен истцом за счет собственных средств, находится он в границах земельного участка, на котором расположено гаражное общество, что подтверждается межевым планом. Земельный участок площадью 1481 кв.м. принадлежит ГО «<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>» на праве постоянного бессрочного пользования, поставлен на государственный кадастровый учет <ДАТА>, кадастровый номер <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>. Истец в 2006 году принята в члены ГО «<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>», оплачивает все необходимые платежи и членские взносы.

Представители третьих лиц Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Статья 222 ГПК РФ в редакции, действующей на момент завершения строительства гаражного бокса, предусматривала, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав должна осуществляться предусмотренными законом способами, в том числе путем признания права.

В соответствии с п.4 ст.218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В соответствии с ч.1 ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст.51 Закона СССР "О кооперации" от 26 мая 1988 года N 8998-XI, граждане могут на добровольных началах создавать жилищно-строительные, жилищные, гаражно-строительные, дачно-строительные кооперативы, товарищества индивидуальных застройщиков, иные потребительские кооперативы для удовлетворения своих жилищно-бытовых потребностей.

Основным направлением деятельности этих кооперативов и товариществ является участие денежными средствами в сооружении и последующей эксплуатации объектов кооперативной собственности (жилых домов, гаражей и т.п.), а в предусмотренных уставами случаев и объектов личной собственности членов кооператива (товарищества), а также оказание членам кооператива (товарищества) услуг, соответствующим целям его создания.

Согласно положениям действовавшего на тот момент Постановления Совета Народных Комиссаров РСФСР от 22 мая 1940 года N 390 «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках» государственным учреждениям и кооперативам запрещалось приступать к строительству до получения соответствующего письменного разрешения от исполнительного комитета городского и поселкового Совета народных депутатов. Этим же постановлением было предусмотрено, что земельный участок под строительство объекта должен был быть отведен распорядительным актом исполкома.

Постановлением Жуковского сельского Совета №124 от 26.10.1992 года выделен земельный участок в размере 0,25 га под строительство хозсараев по <АДРЕС> для жильцов <АДРЕС> 39 по <АДРЕС>.

Из письменных пояснений представителя третьего лица НОГ НПГО «<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>» следует, что на выделенном земельном участке вместо сараев, были построены гаражи.

В 1999 году решением общего собрания граждан, объединившихся на добровольной основе для эксплуатации построенных ими гаражей, было создано гаражное общество «<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>».

В связи с принятием Закона от 15.04.1998 года №66 «О садоводческих, огороднических, дачных и гаражных некоммерческих объединениях граждан», Протоколом №5 от 23.04.2006 года утвержден Устав ГО «<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>» в новой редакции. 26.05.2006 года общим собранием членов гаражного общества (протокол №1) был принят Устав НОГ НПГО «<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>», согласованный с Администрацией <АДРЕС>. Согласно п.1.5, 1.6 Устава общая площадь территории гаражного общества 1200 кв.м. земель <АДРЕС>, количество земельных участков под гаражами 36, остальная земля находится в общем пользовании членов гаражного общества. НОГ НПГО «<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>» зарегистрировано в установленном законом порядке в качестве юридического лица, о чем имеется запись в ЕГРЮЛ от 21.06.2006 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица серии 40 №000869796, свидетельством о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации 40 №000802004.

Из выписки из государственного кадастра недвижимости от 22.07.2009 года следует, что гаражному обществу «<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>» на праве постоянного бессрочного пользования принадлежит земельный участок с кадастровым номером <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>, площадью 3104 кв.м., выделенный под строительство хозсараев, расположенный относительно ориентира, расположенного в границах участка с почтовым адресом ориентира: Калужская область, Жуковский район, <АДРЕС> план земельного участка, где конкретизировано местоположение земельного участка, принадлежащего Гаражному обществу «<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>». Земельный участок, на котором расположены гаражи, состоит на кадастровом учете с <ДАТА>.

В отношении земельного участка, находящегося в постоянном бессрочном пользовании Гаражного общества «<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>» проведены межевые работы, его границы установлены в соответствии с действующим законодательством, что подтверждается межевым планом от <ДАТА>.

Из кадастрового паспорта в отношении земельного участка, находящегося в постоянном бессрочном пользовании Гаражного общества «<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>» от <ДАТА> следует, что площадь земельного участка составляет 1481 +\-27 кв.м., расположен участок по адресу: Калужская область, Жуковский район, <АДРЕС>.

Согласно протокола об уточнении списка членов гаражного общества «<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>» <НОМЕР ИЗЪЯТ> от <ДАТА> количество членов гаражного общества составляет 33 человека, под <НОМЕР ИЗЪЯТ> в указанном списке значится ФИО1.

Устав общества согласован с администрацией г. Жуков, которая не возражала против строительства гаражей на земельном участке, отведенном под строительство хозяйственных сараев, но надлежащим образом не оформила документы на земельный участок, на котором расположено гаражное общество.

Государственный учет объектов недвижимости осуществляется посредством внесения необходимой и достаточной информации об объекте недвижимости в Государственный кадастр недвижимости и присвоения каждому такому объекту уникального кадастрового номера, который сохраняется за объектом до тех пор, пока он физически и (или) юридически существует как единое целое.

При этом технический учет объекта не является критерием распространения на этот объект правового режима недвижимости. Критерии отнесения имущества к недвижимому определены статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу пункта 1 которой к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Таким образом, для признания гаража объектом недвижимости необходимо наличие отвода земельного участка непосредственно под строительство капитального гаража, соблюдение разрешительного порядка возведения гаража, наличие акта приемки объекта в эксплуатацию, свидетельствующего о соблюдении градостроительных и строительных норм и правил.

Из справки <НОМЕР ИЗЪЯТ> от <ДАТА>, выданной председателем ГО «<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>» следует, что ФИО1 является членом гаражного общества «<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>» и имеет на праве личной собственности гараж <НОМЕР ИЗЪЯТ> площадью 36 кв.м.

Из членской книжки г/о «<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>» следует, что членская книжка <НОМЕР ИЗЪЯТ> выдана на имя ФИО1, гараж <НОМЕР ИЗЪЯТ>, размеры гаража 36,2 кв.м., дата вступления в кооператив <ДАТА>.

Из технического паспорта на гараж от <ДАТА> следует, что гаражный бокс площадью 34.1 кв.м. расположен по адресу: Калужская область, <АДРЕС>, территория ГК «<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>», бокс <НОМЕР ИЗЪЯТ>, построен в 1995 году, стоит на бетонном ленточном монолитном фундаменте, стены сделаны из шлакобетона, имеет деревянное по балкам перекрытие, полы цементные по бетонному основанию, что подтверждает тот факт, что данный гараж прочно связан с землей, соответственно, может быть отнесен к категории недвижимого имущества.

Из кадастрового паспорта от 29.07.20113 года, следует, что гаражный бокс <НОМЕР ИЗЪЯТ>, расположенный по адресу: Калужская область, Жуковский район, <АДРЕС>, тер. ГК «<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>», имеет кадастровый номер <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>, площадь 34,1 кв.м., материал стен шлакоблочный, год ввода в эксплуатацию 1995.

Из выписки из ЕГРН от <ДАТА> следует, что нежилому зданию, площадью 34.1 кв.м., расположенному по адресу: Калужская область, Жуковский район, <АДРЕС>, тер. ГК «<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>», <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>, год постройки 1995, присвоен кадастровый номер <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>. К выписке приложена схема расположения объекта недвижимости на земельном участке.

Из вышеуказанного технического паспорта, схемы расположения гаражей в ГО «<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>», межевого плана, следует, что спорный гаражный бокс расположен на территории НОГ НПГО «<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>» <АДРЕС>.

Согласование Устава общества с администрацией <АДРЕС>, также подтверждает тот факт, что намерения по формированию гаражного кооператива соответствовали на тот момент требованиям действующего законодательства, градостроительным нормативам и положениям утвержденной градостроительной документации. Кроме того, обращение истца за признанием права собственности на гараж вызвано отсутствием землеотводных документов на строительство гаражного общества, которое, в свою очередь, вызвано ненадлежащим исполнением со стороны государственных органов своей функции по оформлению отвода земельного участка по адресу: <АДРЕС>.

Гаражные боксы по указанному адресу стали возводиться с 1994 года, администрации <АДРЕС> было известно о строительстве гаражей, что подтверждается также выкопировкой из карты градостроительного зонирования <АДРЕС>, где указан земельный участок, находящийся в пользовании ГО «<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>». С указанного времени к гаражному кооперативу, истцу не предъявлялись требования со стороны уполномоченного собственником земельного участка органа о сносе возведенных гаражных боксов. Ответчиком не представлено данных о нуждаемости в спорном земельном участке, переданном гаражному кооперативу «<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>» в фактическое пользование.

Основания для признания гаража, возведенного истцом, самовольной постройкой в соответствии со ст. 222 ГК РФ отсутствуют, спорный гараж был возведен на законных основаниях, факт его возведения подтверждается техническим документами.

При указанных обстоятельствах, с учетом приведенных выше норм действующего законодательства, того, что земельный участок был предоставлен гаражному обществу под строительство гаражей, спорный гараж построен истцом в 1995 году, находится на территории НОГ НПГО «<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>», используются истцом по целевому назначению, истец правомерно пользуется вновь созданным недвижимым имуществом, является членом НОГ НПГО «<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>» с 1995 года и его членство в данном кооперативе незаконным в установленном законом порядке не признавалось, владение и пользование гаражом ФИО1 на протяжении всего периода времени его существования никем не оспаривались, в связи с чем, суд считает необходимым признать за истцом право собственности на гараж.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1 право собственности на гаражный бокс (лит. Г), с кадастровым номером <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>, общей площадью 34,1 кв.м., расположенный по адресу: Калужская область, Жуковский район, <АДРЕС>, тер. ГК «<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>», <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>, согласно Техническому паспорту, составленному <ДАТА> Жуковским филиалом КП « БТИ» Калужской области, инвентарный <НОМЕР ИЗЪЯТ>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда через Жуковский районный суд Калужской области в течение 1 месяца со дня его вынесения.

Судья: О.В.Сизова

Копия верна: Судья О.В. Сизова