Решение № 2-143/2019 2-143/2019~М-115/2019 М-115/2019 от 4 июня 2019 г. по делу № 2-143/2019

Дело № 2-143/2019

22RS0035-01-2019-000156-87


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2019 года с. Гальбштадт

Районный суд Немецкого национального района Алтайского края в составе председательствующего Борисовой Г.В.,

при секретаре Урих С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> края (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный и страховой стаж, назначении досрочно страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просила признать решение от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным; возложить на ответчика обязанность засчитать в страховой и специальный стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы:

- с 03 ноября 2007 года по 12 ноября 2007 года, с 03 января 2008 года по 13 января 2008 года, с 28 апреля 2008 года по 12 мая 2008 года, с 19 января 2009 года по 15 февраля 2009 года, с 27 апреля 2009 года по 17 мая 2009 года, с 14 сентября 2009 года по 21 сентября 2009 года, с 30 ноября 2009 года по 20 декабря 2009 года, с 22 марта 2010 года по 11 апреля 2010 года, с 01 июня 2010 года по 18 июня 2010 года – учебные отпуска;

- возложить на ответчика обязанность назначить досрочную трудовую пенсию с 31 декабря 2018 года, взыскать судебные расходы по оплате труда представителя в размере 10 000 рублей и оплате государственной пошлины в размере 300 рублей,

мотивировав требования тем, что оспариваемым решением ей незаконно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием необходимых 25 лет педагогического стажа.

В судебном заседании истец и представитель истца настаивали на удовлетворении исковых требований по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежаще, в деле имеется уведомление, представлены письменные возражения.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Государственные пенсии в соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствие с подп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу ч. 1.1. ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Судом установлено, что 31 декабря 2018 года ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия 25-летнего специального стажа педагогической деятельности (л.д. 7-8).

В специальный стаж для назначения досрочной пенсии не включены периоды - учебные отпуска с 03 ноября 2007 года по 12 ноября 2007 года, с 03 января 2008 года по 13 января 2008 года, с 28 апреля 2008 года по 12 мая 2008 года, с 19 января 2009 года по 15 февраля 2009 года, с 27 апреля 2009 года по 17 мая 2009 года, с 14 сентября 2009 года по 21 сентября 2009 года, с 30 ноября 2009 года по 20 декабря 2009 года, с 22 марта 2010 года по 11 апреля 2010 года, с 01 июня 2010 года по 18 июня 2010 года.

Суд не может согласиться с оспариваемым решением исходя из следующего.

Установлено, что ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ поступила в Карагандинское педагогическое училище и в ДД.ММ.ГГГГ окончила полный курс по специальности «Преподавание в начальных классах». ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 присвоена квалификация учитель начальных классов, о чем выдан диплом (л.д. 15).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята учителем начальных классов в среднюю школу № <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ уволена.

ДД.ММ.ГГГГ принята в Полевскую среднюю школу Немецкого национального района Алтайского края организатором детского коллектива.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в Полевской средней школе Немецкого национального района Алтайского края в должности организатора детского коллектива.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец продолжает работать в МБОУ «Полевская средняя образовательная школа»

Согласно подп. «м» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Периоды нахождения в учебных отпусках с 03 ноября 2007 года по 12 ноября 2007 года, с 03 января 2008 года по 13 января 2008 года, с 28 апреля 2008 года по 12 мая 2008 года, с 19 января 2009 года по 15 февраля 2009 года, с 27 апреля 2009 года по 17 мая 2009 года, с 14 сентября 2009 года по 21 сентября 2009 года, с 30 ноября 2009 года по 20 декабря 2009 года, с 22 марта 2010 года по 11 апреля 2010 года, с 01 июня 2010 года по 18 июня 2010 года подлежат включению в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составил 27 лет 4 месяца 20 дней.

Учитывая изложенное, пенсия подлежит назначению истцу в силу подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ 31 декабря 2018 года.

Истец просил взыскать судебные расходы на оплату труда представителя в размере 10 000 рублей.

В силу ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

ФИО1 поручила адвокату адвокатской конторы Немецкого национального района ФИО2 вести гражданское дело по его иску в суде, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлено соглашение об оказании адвокатом юридической помощи, согласно п. 4.1 которого размер вознаграждения составляет 3 000 рублей за подготовку искового заявления, 7 000 рублей за каждый день занятости. Общая сумма вознаграждения определяется по итогам рассмотрения дела в суде первой инстанции в зависимости от количества судебных заседаний и объема оказанных услуг (л.д. 28-29).

Представитель истца ФИО2 подготовил исковое заявление, уточненное исковое заявление, принимал участие в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, давал пояснения по делу с правовым обоснованием позиции.

ФИО1 внесла в кассу адвокатской конторы Немецкого национального района 10 000 рублей, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру от ДД.ММ.ГГГГ №, подлинник которой находятся в материалах дела (л.д. 30).

Решением Совета адвокатской палаты Алтайского края от 24 апреля 2015 года предусмотрено, что минимальный размер вознаграждения за день занятости адвоката в суде устанавливается в сумме 7 000 рублей, досудебная подготовка, интервьюирование, изучение документов, выработка позиции, составление искового заявления либо отзыва устанавливается в сумме от 25 000 рублей за день занятости.

Представитель ответчика, заявляя возражения против взыскания расходов в указанном размере, не предоставил суду доказательств чрезмерности понесенных истцом расходов.

Учитывая количество времени, затраченного представителем истца на участие в судебных заседаниях, выполнение адвокатом обязательств по соглашению в полном объеме, категорию спора и сложность дела, учитывая принцип разумности, беря во внимание минимальный размер вознаграждения за день занятости адвоката в суде, рекомендованный решением Совета адвокатской палаты Алтайского края «О минимальных ставках вознаграждения за оказываемую юридическую помощь», непредставление ответчиком доказательств чрезмерности понесенных истцом расходов, суд полагает, что размер судебных издержек соотносим с объемом защищаемого права, размер оплаты процессуального действия не превышает минимальный размер вознаграждения, установленный решением, в связи с чем, суд не находит оснований для уменьшения судебных расходов на оплату труда представителя и взыскивает их с ответчика в полном объеме 10 000 рублей.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным.

Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) обязанность включить в специальный стаж педагогической деятельности ФИО1 - с 03 ноября 2007 года по 12 ноября 2007 года, с 03 января 2008 года по 13 января 2008 года, с 28 апреля 2008 года по 12 мая 2008 года, с 19 января 2009 года по 15 февраля 2009 года, с 27 апреля 2009 года по 17 мая 2009 года, с 14 сентября 2009 года по 21 сентября 2009 года, с 30 ноября 2009 года по 20 декабря 2009 года, с 22 марта 2010 года по 11 апреля 2010 года, с 01 июня 2010 года по 18 июня 2010 года – учебные отпуска и назначить досрочную страховую пенсию с 31 декабря 2018 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате труда представителя в размере 10 000 рублей, по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, а всего 10 300 рублей.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 06 июня 2019 года.

Председательствующий Г.В. Борисова