Решение № 2А-189/2021 2А-189/2021~М-82/2021 М-82/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 2А-189/2021

Дело № 2а-189/2021 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«15» марта 2021 год г. Палласовка

Волгоградская область

Палласовский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Павлова М.В.,

при секретаре Ахмедовой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов Палласовского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом,

установил:

судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов Палласовского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ФИО2-М.Э. об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом, в обосновании которого указала, что на исполнении в Отделении судебных приставов Палласовского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области находятся исполнительные производства №№., возбужденные на основании исполнительных документов: Акт по делу об административном правонарушении № от 28.07.2020 г., выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД МВД по ЧР, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от <дата>, выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД МВД по ЧР, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от <дата>, выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД МВД по ЧР, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от <дата>, выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД МВД по ЧР, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от <дата>, выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД МВД по ЧР, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от <дата>, выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД МВД по ЧР, предмет исполнения: Штраф ГИБДД сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от <дата>, выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД МВД по ЧР, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от <дата>, выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД МВД по ЧР, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от <дата>, выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД МВД по ЧР, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от <дата>, выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД МВД по ЧР, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от <дата>, выданный органом: 3-Батальон Полка ДПС ГИБДД МВД по Чеченской Республике, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1000 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от <дата>, выданный органом: Полк ДПС ГИБДД МВД по <адрес> (батальон по обслуживанию федеральных автомобильных дорог), предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от <дата>, выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД МВД по ЧР, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от <дата>, выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД МВД по ЧР, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от <дата>, выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД МВД по ЧР, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от <дата>, выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД МВД по ЧР, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от <дата>, выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД МВД по ЧР, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, в отношении должника ФИО2-М.Э., <дата> года рождения, адрес: 404242, <адрес>, в пользу взыскателей: ЦАФАП в ОДД ГИБДД МВД по <адрес><адрес> ДПС ГИБДД МВД по Чеченской Республике, адрес: <адрес>, Полк ДПС ГИБДД МВД по <адрес> (батальон по обслуживанию федеральных автомобильных дорог), адрес: <адрес>, <адрес> на общую сумму 10000 рублей.

Должник ФИО2 С-М.Э. в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительного документа и не представил судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом, им надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения, он был надлежащим образом уведомлён о возбуждении исполнительного производства от <дата> №-СД, а также предупреждён, что в отношении него может быть установлено временное ограничение на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Просит суд ограничить в пользовании должника ФИО2-М.Э. <дата> года рождения, место рождения <адрес> специальным правом в виде права управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены, административный истец просил рассмотреть дело в его отсутствии, исковые требования поддержал.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В силу ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно абз. 1 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днём вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

В соответствии с п. 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утверждённой приказом ФССП России от 10.12.2010 г. N 682 регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату направляется должнику постановление о возбуждении исполнительного производства.

Частью 1 ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведённый в указанной норме, не является исчерпывающим. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц, однако объём этих действий определяется самим судебным приставом-исполнителем.

Согласно ч.ч. 2-4 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причинённого здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причинённых преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом. Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом. Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учётом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10000 рублей; если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; изъятие у должника имущества, присуждённого взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; совершение от имени и за счёт должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; принудительное выселение должника из жилого помещения; принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нём должника и его имущества; принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом (ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

В соответствии с ч. 1 ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Судом установлено, что в производстве Отделения судебных приставов Палласовского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области находятся исполнительные производства №№-№., возбужденные на основании исполнительных документов: Акт по делу об административном правонарушении № от <дата>, выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД МВД по ЧР, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от <дата>, выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД МВД по ЧР, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от <дата>, выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД МВД по ЧР, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от <дата>, выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД МВД по ЧР, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от <дата>, выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД МВД по ЧР, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от <дата>, выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД МВД по ЧР, предмет исполнения: Штраф ГИБДД сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от <дата>, выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД МВД по ЧР, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от <дата>, выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД МВД по ЧР, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от <дата>, выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД МВД по ЧР, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от <дата>, выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД МВД по ЧР, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от <дата>, выданный органом: 3-Батальон Полка ДПС ГИБДД МВД по Чеченской Республике, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1000 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от <дата>, выданный органом: Полк ДПС ГИБДД МВД по <адрес> (батальон по обслуживанию федеральных автомобильных дорог), предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от <дата>, выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД МВД по ЧР, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от <дата>, выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД МВД по ЧР, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от <дата>, выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД МВД по ЧР, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от <дата>, выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД МВД по ЧР, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от <дата>, выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД МВД по ЧР, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, в отношении должника ФИО2-М.Э., <дата> года рождения, адрес: <адрес>, в пользу взыскателей: ЦАФАП в ОДД ГИБДД МВД по <адрес><адрес> ДПС ГИБДД МВД по Чеченской Республике, адрес: <адрес> общую сумму 10000 рублей (копии постановлений о возбуждении исполнительных производств и постановлений по делам об административных правонарушениях на л.д. 7-17).

При этом уведомления о вручении должнику постановлений о возбуждении исполнительных производств, предупреждения (л.д. 6) административным истцом не представлено.

Исследовав письменные доказательства, содержащиеся в материалах гражданского дела, суд находит каждое из них относимым и допустимым. Все материалы дела, исследованные судом, противоречий не содержат и согласуются между собой, не верить им, у суда нет оснований.

Оценив имеющиеся в административном деле доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, учитывая, что административным истцом не представлено доказательств вручения должнику постановлений о возбуждении в отношении него исполнительных производств, принимая во внимание, что им не представлено доказательств о том, что ФИО2-М.Э. уведомлён об установлении ему судебным приставом-исполнителем срока исполнения требований исполнительных документов, о возможности представления им сведений о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом, и о том, что он может представить доказательства того, что нарушение им установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения, так же как и не представлено им доказательств того, что должник ФИО2-М.Э. был надлежащим образом уведомлён о возбуждении исполнительных производств и предупреждён, что в отношении него может быть установлено временное ограничение на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации, поэтому основания для удовлетворения административного иска судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов Палласовского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО1 к ФИО2-М.Э. об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом отсутствуют, в связи с чем в его удовлетворении необходимо отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов Палласовского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Палласовский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: