Постановление № 5-181/2017 от 7 сентября 2017 г. по делу № 5-181/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 сентября 2017 года г. Городище

Судья Городищенского районного суда Пензенской области Абрамова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении гражданки Республики Узбекистан Х.Б.Ф., дата года рождения, поставленной на миграционный учет по месту пребывания: <адрес>, <адрес><адрес>, русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается,

установил:

Х.Б.Ф., являясь гражданкой Республки Узбекистан, в отношении которой в период предыдущего пребывания на территории РФ постановлением Городищенского районного суда Пензенской области от дата. было назначено административное наказание по ч.1.1.ст.18.8 КоАП РФ в виде штрафа и административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда, в нарушение ч.2 ст.27 ФЗ от дата. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» дата. въехала на территорию РФ через КПП «Маштаково», о чем свидетельствует отметка о пересечении Государственной границы Российской Федерации. Своими действиями Х.Б.Ф. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Х.Б.Ф., после разъяснения прав, признала себя виновной в совершении правонарушения, пояснила, что, будучи привлеченной к административной ответственности, выехала за пределы РФ, но через непродолжительное время вновь вьехала, не обеспечив срок в 90 суток, так как не знала об этой необходимости. В с.В.Елюзань Городищенского района она проживает с семьей - мужем и двумя несовершеннолетними детьми, в связи с этим просила не применять в отношении нее выдворение, обязуясь впредь строго соблюдать правила пребывания на территории РФ.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд находит доказанной вину Х.Б.Ф. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1ст. 18.8 КоАП РФ. К данному выводу суд приходит по следующим основаниям.

Из общих положений Федерального закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" и Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" следует, что необходимыми элементами единой системы миграционного учета являются постановка иностранных граждан на учет и снятие их с учета по месту пребывания.

Статья 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", регламентирующая временное пребывание иностранных граждан в Российской Федерации, предусматривает, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Часть 2 указанной статьи предусматривает, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание.

Случаи, когда иностранному гражданину запрещен въезд на территорию РФ, регламентированы ст.27 Федерального Закона от 15.08.1996г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Так, согласно ч.2 указанной статьи въезд запрещен, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Таким образом, ч.1 ст.18.8 КоАП РФ законодательно предусмотрена ответственность иностранного гражданина за нарушение правил въезда на территорию Российской Федерации.

Факт совершения Х.Б.Ф. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснением привлеченного к ответственности лица, рапортом УУП ОМВД России по <адрес>, приобщенными к протоколу миграционными документами.

Суд считает, что материалы дела об административном правонарушении в полной мере подтверждают факт нарушения Х.Б.Ф. как иностранной гражданской правил въезда в Российскую Федерацию.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд квалифицирует действия Х.Б.Ф. по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ; при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

Согласно ч. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. В силу ч. 2 названной статьи не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

С учетом изложенного, принимая во внимание наличие у Х.Б.Ф. семьи на территории Российской Федерации, несовершеннолетних детей, постоянного места жительства (<адрес>, с.В.Елюзань), суд считает правильным назначить Х.Б.Ф. наказание в виде административного штрафа, не применяя при этом административное выдворение в качестве дополнительного наказания.

Руководствуясь ст. 29.9., ст. 18.8 КоАП РФ, судья

постановил:

Гражданку Республики Узбекистан - Х.Б.Ф. Х.Б.Ф., дата года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере трех тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть оплачен реквизитам, приобщенным к настоящему постановлению.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней.

Судья: Н.В. Абрамова.