Решение № 21-440/2025 от 14 сентября 2025 г. по делу № 21-440/2025

72RS0014-01-2025-011127-16

Дело № 21-440/2025


Р Е Ш Е Н И Е

г. Тюмень 15 сентября 2025 года

Судья Тюменского областного суда Колоскова С.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу К., поданную его защитником С., на определение судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от 09 сентября 2025 года,

у с т а н о в и л:

постановлением заместителя начальника Управления – начальника отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел по Тюменской области (далее – УВМ УМВД России по Тюменской области) полковника полиции ФИО1 №72Е00135876 от 08 сентября 2025 года К., <.......> года рождения, гражданин Республики Сербии, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тюменской области.

09 сентября 2025 года в Ленинский районный суд г. Тюмени поступило ходатайство заместителя начальника Управления – начальника отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Тюменской области ФИО1 о продлении срока содержания иностранного гражданина К., <.......> года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тюменской области.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от 09 сентября 2025 года указанное ходатайство удовлетворено. Срок содержания иностранного гражданина К., <.......> года рождения, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации на основании постановления заместителя начальника Управления – начальника отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции УМВД России по Тюменской области ФИО1 от 08 сентября 2025 года, в специальном учреждении продлен на срок 90 суток, по 07 декабря 2025 года включительно.

С данным определением судьи районного суда не согласен К. В жалобе, поданной защитником С., действующим на основании ордера адвоката от 12 сентября 2025 года № 346867, выданного Тюменской межрегиональной коллегией адвокатов, изложена просьба об отмене определения судьи районного суда от 09 сентября 2025 года. Указывается, что согласно постановлению должностного лица от 08 сентября 2025 года К. содержится в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тюменской области, соответственно, не мог быть надлежащим образом уведомлен о рассмотрении дела, чтобы выразить свою волю на участие и участвовать в защиту своих прав.

О времени и месте рассмотрения жалобы К. представитель административного органа извещены надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой и распиской. Учитывая данное обстоятельство, а также то, что нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривают необходимости рассмотрения жалобы на определение о продлении срока содержания лица, помещённого в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тюменской области, с его личным участием, полагаю возможным рассмотреть жалобу К. в его отсутствие, а также в отсутствие представителя административного органа.

Проверив материалы дела в соответствии с требованиями ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в полном объеме, изучив доводы жалобы, заслушав в судебном заседании объяснения защитника К. Б., настаивавшей на доводах жалобы, прихожу к следующему.

Согласно части 1 ст.27.19 КоАП РФ помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, либо отмены постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, либо изменения данного постановления в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 30.7 названного Кодекса.

В силу части 2 ст.27.19 КоАП РФ содержание в специальных учреждениях в условиях, исключающих возможность самовольного оставления их, применяется в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства в целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления судьи либо должностного лица, рассмотревшего дело об административном правонарушении, о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации или решения должностного лица пограничного органа в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства по административным правонарушениям в области защиты Государственной границы Российской Федерации.

Частью 3 названной статьи предусмотрено, что в специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», помещается иностранный гражданин или лицо без гражданства на основании решения руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его заместителя, либо руководителя территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его заместителя, либо руководителя федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности или его заместителя, либо руководителя пограничного органа или его заместителя на срок, не превышающий 48 часов, либо на основании постановления судьи.

Согласно части 3.1 ст.27.19 КоАП РФ срок, указанный в части 3 названной статьи, может быть продлен судьей по ходатайству уполномоченного должностного лица органа внутренних дел или органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности на срок, предусмотренный частью 1 статьи 27.19.1 названного Кодекса.

В силу части 3.2 ст.27.19 КоАП РФ ходатайство о продлении срока содержания иностранного гражданина или лица без гражданства в специальном учреждении, предусмотренное частью 3.1 указанной статьи, подается в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещены иностранный гражданин или лицо без гражданства, в течение 48 часов с момента помещения иностранного гражданина или лица без гражданства в специальное учреждение.

К ходатайству о продлении срока содержания иностранного гражданина или лица без гражданства в специальном учреждении, предусмотренному частью 3.1 настоящей статьи, прилагаются документы, подтверждающие указанные в таком ходатайстве обстоятельства (часть 3.3 ст.27.19 КоАП РФ).

Согласно ч.1 ст.27.19.1 КоАП РФ срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не должен превышать девяносто суток, за исключением случаев, если данный срок продлен в порядке, предусмотренном частью 2 названной статьи.

При отсутствии фактической возможности исполнения постановления о назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в срок, указанный в части 1 настоящей статьи, срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении может быть продлен судьей по ходатайству судебного пристава-исполнителя, исполняющего постановление по делу об административном правонарушении, а также уполномоченного должностного лица органа внутренних дел, но не более чем на девяносто суток (часть 2 статьи 27.19.1 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, постановлением заместителя начальника Управления – начальника отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Тюменской области №72Е00135876 от 08 сентября 2025 года К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тюменской области.

На основании данного постановления К. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тюменской области.

Учитывая, что на дату поступления в суд ходатайства о продлении срока содержания в указанном специальном учреждении – 09 сентября 2025 года -отсутствовала фактическая возможность исполнения постановления о назначении административного наказания в виде административного выдворения К. за пределы Российской Федерации, судьей районного суда обосновано было удовлетворено заявленное ходатайство о продлении срока содержания К.. в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тюменской области.

Вопреки доводам жалобы, нарушений процессуальных требований, которые могли бы являться основанием к отмене определения, не усматривается.

Поскольку о времени и месте рассмотрения ходатайства о продлении срока содержания в специальном учреждении К. был извещен, что подтверждается его подписью в извещении (л.д.29), при этом судья районного суда не усмотрел оснований для вызова его в судебное заседание для рассмотрения ходатайства, а нормы ст.27.19 КоАП РФ не содержат требований об обязательном личном участии лица при рассмотрении ходатайства о продлении срока его содержания в специальном учреждении органа внутренних дел, рассмотрение ходатайства о продлении срока содержания К. в его отсутствие, вопреки доводам жалобы, не влечет незаконность определения.

Факт подачи в Ленинский районный суд г.Тюмени жалобы на постановление от 08 сентября 2025 года о назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, на что было указано защитником в настоящем судебном заседании, не является основанием для отмены определения судьи от 09 сентября 2025 года, поскольку в случае удовлетворения такой жалобы и отмены постановления о назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации указанное обстоятельство в силу приведенных в настоящем решении положений ч.1 ст.27.19 КоАП РФ будет являться основанием для освобождения К. из Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тюменской области до истечения установленного судом в определении срока.

Вместе с тем, наряду с изложенным, полагаю ошибочным указание в определении даты предельного содержания К. в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тюменской области - по 07 декабря 2025 года, поскольку согласно ч.3.8 ст.27.19, ч.1 ст.27.19.1 КоАП РФ с даты помещения иностранного гражданина К., подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальное учреждение – 08 сентября 2025 года девяносто суток истекают не 07 декабря 2025 года, как указано в определении, а 06 декабря 2025 года.

Учитывая изложенное, полагаю, что определение судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от 09 сентября 2025 года подлежит изменению, что не ухудшает положение К.

Руководствуясь статьями 27.19, 27.19.1, 30.1, 30.6, пунктом 2 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

определение судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от 09 сентября 2025 года изменить, резолютивную часть определения изложить в следующей редакции:

«Ходатайство заместителя начальника Управления – начальника отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции УМВД России по Тюменской области ФИО1 о продлении срока содержания гражданина Республики Сербии К., <.......> года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тюменской области удовлетворить.

Продлить срок содержания гражданина Республики Сербии К., <.......> года рождения, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении до 90 суток, исчисляя его со дня вынесения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, то есть с 08 сентября 2025 года, по 06 декабря 2025 года включительно, до исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации».

Судья Тюменского областного суда (подпись) С.Е. Колоскова

Копия верна:

Судья Тюменского областного суда С.Е. Колоскова