Решение № 2-516/2017 2-516/2017~М-430/2017 М-430/2017 от 11 сентября 2017 г. по делу № 2-516/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Югорск 12 сентября 2017 года

Югорский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа -Югры в составе председательствующего судьи Хабибулина А.С., с участием:

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Бородиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к КУ ХМАО-Югры «Центр социальных выплат» о взыскании компенсации затрат на обучение детей-инвалидов на дому и пени,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к КУ ХМАО-Югры «Центр социальных выплат» о взыскания компенсаций затрат на обучение детей-инвалидов на дому с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время с учетом пени согласно ставке рефинансирования Центрального банка РФ.

В обоснование иска указала, что она имеет на иждивении двух детей инвалидов с детства – С.Е.В. и С.А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. До достижения детьми возраста 7 лет ответчик производил ей выплаты пособия на воспитание детей-инвалидов на дому в соответствии с постановлением правительства ХМАО-Югры от 17.04.2006 года № 76-П. Однако с ДД.ММ.ГГГГ ответчик перестал выплачивать пособие. Просил обязать ответчика выплатить ей компенсацию с ДД.ММ.ГГГГ по май 2017 года в сумме 399258 рублей 00 копеек, проценты за неисполнение денежного обязательства в сумме 91378 рублей 27 копеек.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО2 считала иск не подлежащим удовлетворению, указывая, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец являлась получателем ежемесячной компенсации затрат на воспитание детей-инвалидов на дому, поскольку её дети не посещали дошкольное образовательное учреждение и воспитывались на дому. По данным Управления образования г. Югорска несовершеннолетние дети истца, с ДД.ММ.ГГГГ обучаются на дому преподавательским составом СОШ № г. Югорска, включены в списочный состав учащихся школы. Обучение производится с утвержденным расписанием и учебной программой. В настоящее время дети обучаются на дому в №» классе названной школы. В связи с чем, полагала, что основания для выплаты истцу соответствующего пособия за период указанный истцом не имеется, т.к. реализована возможность получения детьми истца образования соответствующего уровня в образовательном учреждении.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, будучи извещена.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считал возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Как установлено судом, С.Е. и С.А. родились в г. Югорске ДД.ММ.ГГГГ и согласно справкам МСЭ обе имеют статус «ребенок-инвалид», зарегистрированы по месту жительства в <адрес>.

В Ханты-Мансийском автономном округе - Югре вопросы обеспечения прав детей-инвалидов на воспитание, обучение и образование, прав инвалидов на образование регулирует Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22 ноября 2005 года № 115-оз «О мерах по обеспечению прав детей-инвалидов на воспитание, обучение и образование, прав инвалидов на образование в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» (далее - Закон от 22 ноября 2005 года № 115-оз).

В силу ст. 3 Закона от 22 ноября 2005 года № 115-оз родителям (законным представителям) детей-инвалидов в возрасте от 7 до 18 лет выплачивается ежемесячная компенсация затрат на воспитание детей-инвалидов на дому в размере 1970 рублей и ежемесячная компенсация затрат на обучение на дому детей-инвалидов в возрасте от 6 до 18 лет, проживающих в городских населенных пунктах, устанавливается в размере 4813 рублей. Компенсации, выплачиваются на каждого ребенка-инвалида.

По данным ответчика, изложенным в письме от ДД.ММ.ГГГГ №, размер ежемесячной компенсации затрат родителей на обучение на дому детей-инвалидов в возрасте от 6 до 18 лет, проживающих в населенных пунктах в 2013 году составляла – 5433 рубля, в 2014 году – 5694 рубля, в 2015-2017 годах – 5979 рублей.

В целях реализации статей 3 и 3.1 Закона от 22 ноября 2005 года № 115-оз, постановлением Правительства ХМАО-Югры от 17.04.2006 года № 76-п утвержден Порядок выплаты компенсаций затрат родителей (законных представителей) на воспитание, обучение и образование детей-инвалидов и затрат инвалидов и родителей детей инвалидов на получение профессионального образования (далее – Прядок выплаты компенсаций).

В пункте 3 Прядка выплаты компенсаций предусмотрено, что выплата компенсаций, осуществляется в беззаявительном порядке в соответствии с решением Центра социальных выплат, основанном на сведениях базы данных Центра социальных выплат и сведениях о невозможности получения ребенком-инвалидом образования соответствующего уровня в образовательной организации и о получении инвалидом, ребенком-инвалидом профессионального образования, предоставляемых в Центр социальных выплат органами управления образованием муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Часть 1 ст. 17 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» гласит, что в Российской Федерации образование может быть получено:

1) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность;

2) вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность (в форме семейного образования и самообразования).

В соответствии с ч. 5 ст. 41 Федерального закона «Об образовании в РФ» для обучающихся, осваивающих основные общеобразовательные программы и нуждающихся в длительном лечении, создаются образовательные организации, в том числе санаторные, в которых проводятся необходимые лечебные, реабилитационные и оздоровительные мероприятия для таких обучающихся. Обучение таких детей, а также детей-инвалидов, которые по состоянию здоровья не могут посещать образовательные организации, может быть также организовано образовательными организациями на дому или в медицинских организациях. Основанием для организации обучения на дому или в медицинской организации являются заключение медицинской организации и в письменной форме обращение родителей (законных представителей).

Из справок директора МБОУ «СОШ №» от ДД.ММ.ГГГГ видно, что С-вы являются обучающимися №» класса СОШ № в 2017-2018 учебном году. По медицинским показаниям, им в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было организовано обучение на дому по основным образовательным программам начального общего образования.

Факт обучения несовершеннолетних С-вых по очной форме обучения на дому по основной общеобразовательной программе в СОШ № подтверждается также письмом Управления образования администрации г. Югорска от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что обучение С-вых осуществляется педагогическим работниками школы в соответствии с утвержденным расписанием и учебной программой. Учащимся предоставлены бесплатные учебники необходимые для процесса обучения.

Следовательно, отсутствуют правовые основания для назначения ежемесячной компенсации затрат истца на обучение на дому детей-инвалидов, поскольку обучение детей соответствующего уровня организовано средне-образовательной школой № г. Югорска, обучение осуществляется силами педагогического состава СОШ №, дети обеспечены всеми бесплатными учебниками и методическим пособиями для организации процесса обучения. Обучение осуществляется без привлечения средств истца, т.е. истец не несет затраты на образование своих детей по общеобразовательной программе.

При таких обстоятельствах в иске ФИО3 о взыскании компенсации затрат на обучение на дому детей-инвалидов за период с ДД.ММ.ГГГГ по май 2017 года в сумме 399258 рублей 00 копеек следует отказать.

Доводы представителя истца о том, что факт обучения детей на дому уже является основанием для выплаты такой компенсации, основан на неправильном толковании норм права. Положения ст. 3 Закон от 22 ноября 2005 года № 115-оз прямо предусматривают, что такие компенсации выплачиваются только в целях возмещения затрат родителей на обучение детей-инвалидов на дому. В случае же когда детям-инвалидам оказываются услуги по обучению общеобразовательными учебными заведениями, то предполагается, что затраты на обучение родители не несут.

Соответственно как производные от первоначального требования о взыскании компенсации затрат на обучение в сумме 399258 рублей 00 копеек, не подлежат удовлетворению требования истца о взыскании с ответчика в порядке ст. 395 ГК РФ процентов за неисполнение денежного обязательства в сумме 91378 рублей 27 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении иска ФИО3 к КУ ХМАО-Югры «Центр социальных выплат» о взыскании компенсации затрат на обучение детей-инвалидов на дому за период с ноября 2013 года по май 2017 года в сумме 399258 рублей 00 копеек, процентов за в сумме 91378 рублей 27 копеек, полностью отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Федеральный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Югорский районный суд ХМАО – Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 18 сентября 2017 года.

Председательствующий судья подпись

Верно

Судья А.С. Хабибулин

Секретарь суда А.С. Чуткова