Решение № 2-1149/2018 2-1149/2018~М-594/2018 М-594/2018 от 17 июля 2018 г. по делу № 2-1149/2018

Дело № 2-1149/2018 18 июля 2018 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Сафонова Р. С.

при секретаре Бобылевой А. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж период работы, периоды осуществления предпринимательской деятельности и назначить пенсию по старости,

установил:

В.Г.ИБ. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж период работы, периоды осуществления предпринимательской деятельности и назначить пенсию по старости. В обоснование требований указала, что обратилась в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о назначении пенсии по старости на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако в назначении пенсии ответчик отказал по причине недостаточности страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. С решением ответчика не согласна. Полагала, что в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, должен быть включён период работы в обществе с ограниченной ответственностью «Терем» с <Дата> по <Дата>. Факт работы подтверждается записями в трудовой книжке. Кроме того, считала, что при подсчёте стажа ответчик необоснованно исключил периоды осуществления предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>. В качестве доказательств осуществления деятельности в г.Архангельске, то есть в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, ею представлены договора поставки, акты сверки взаимных расчётов. Просила возложить на ответчика обязанность включить период работы с <Дата> по <Дата>, периоды осуществления предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, назначить ей пенсию по старости с <Дата>.

В ходе судебного разбирательства предмет иска неоднократно изменяла. Окончательно просила возложить на ответчика обязанность включить период работы с <Дата> по <Дата>, периоды осуществления предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, назначить ей пенсию по старости с <Дата>.

В судебном заседании истец и её представитель Д. на удовлетворении иска настаивали.

Представитель ответчика В.М. иск не признал.

Ранее в предварительном судебном заседании истец В.Г.ИБ. суду поясняла, что в спорный период с <Дата> по <Дата> работала в качестве заведующей магазина в товариществе с ограниченной ответственностью «Терем». Магазин находился по адресу: .... Директором организации являлся ФИО2 В.ич, её бывший супруг. Предыдущим руководителем был ФИО3. В настоящее время данная организация является недействующей, однако печать сохранилась у В.В.В. Он внёс исправления в её трудовую книжку и поставил печать товарищества с ограниченной ответственностью «Терем». В качестве индивидуального предпринимателя она зарегистрировалась <Дата>, снялась с учёта <Дата>. Страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации за период предпринимательской деятельности она уплатила. Как индивидуальный предприниматель, она занималась оптовой и мелкой торговлей продуктами питания, сувенирами. С 2009 года по 2012 год у неё был офис по адресу: .... В 2013 году заключила договор аренды нежилого помещения под магазин по адресу: .... В 2016 году вновь вернулась в офис по адресу: г.Архангельск, ....

Представитель ответчика в предварительном судебном заседании суду пояснял, что в материалах наблюдательного дела товарищества с ограниченной ответственностью «Терем» имеется акт документальной проверки расчётов с Пенсионным фондом Российской Федерации за период с ноября 1994 года по март 1996 года. Согласно подготовленной по результатам проверки справке финансово-хозяйственная деятельность предприятием не велась с ноября 1994 года по январь 1995 года, начисления по оплате труда в этот период отсутствовали. Оттиск печати организации, имеющийся в наблюдательном деле, совпадает с оттиском печати, проставленной в трудовой книжке истца. Также в наблюдательном деле имеются заявления главного бухгалтера товарищества с ограниченной ответственностью «Терем» о том, что предприятие не вело финансово-хозяйственную деятельность в периоды с <Дата> по <Дата>.

Заслушав пояснения истца, представителя истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, материалы отказных пенсионных дел В.Г.ИВ. <№>, <№>, наблюдательных дел товарищества с ограниченной ответственностью «Терем» <№>, индивидуального предпринимателя В.Г.ИВ. <№>, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ), определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Частью 1 статьи 11 Закона №400-ФЗ определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В части 1 статьи 4 Закона №400-ФЗ указаны граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно статье 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованные лица – лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, в том числе работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями).

В силу статьи 14 Закона №400-ФЗ при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

На основании пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчёта размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утверждён приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28ноября 2014 года №958н (далее – Перечень).

Пунктами 6 и 12 Перечня предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчёта и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015 «Об утверждении Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», а также документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Из материалов дела следует, что <Дата> истец В.Г.ИБ., достигнув возраста 52 лет, обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ.

Решением ответчика от <Дата> истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ ввиду недостаточности стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Государственном учреждении – Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) от <Дата><№> страховой стаж истца был определён продолжительностью 20 лет 2 месяца 29 дней (с учётом полуторного исчисления периодов работ до <Дата> на основании ранее действовавшего законодательства), стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, – 5 лет 3 месяца 2 дня.

В страховой стаж, как и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не включены период работы в товариществе с ограниченной ответственностью «Терем» с <Дата> по <Дата>, периоды осуществления предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>.

Порядок подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий предусмотрен Правилами подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015 (далее – Правила №1015).

Как указано в пункте 11 Правил №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно действовавшей ранее Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утверждённой постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по труду и социальным вопросам от 02 августа 1985 года №252, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесённые в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

В трудовой книжке истца указано, что <Дата> она принята на работу в качестве заведующей магазина в товарищество с ограниченной ответственностью «Терем», <Дата> уволена с работы.

При этом записи о работе заверены подписью руководителя организации В.В.В., а также печатью предприятия. Эти записи занесены в хронологическом порядке, имеют порядковый номер. В записях имеется также указание на документ, на основании которого внесены сведения в трудовую книжку.

То обстоятельство, что первоначально истец представила трудовую книжку, в которой в записи о приёме на работу в товарищество с ограниченной ответственностью «Терем» отсутствовало наименование предприятия и указание на дату издания приказа, на основании которого внесена такая запись, в дальнейшем запись о приёме на работу была исправлена, не свидетельствует о недостоверности этих записей.

Факт работы истца в товариществе с ограниченной ответственностью «Терем» подтверждён также справкой руководителя данной организации В.В.В.

В наблюдательном деле товарищества с ограниченной ответственностью «Терем» <№> имеется акт от <Дата><№> документальной проверки расчётов с Пенсионным фондом Российской Федерации за период с ноября 1994 года по март 1996 года, а также справка о начисленных страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, согласно которым финансово-хозяйственная деятельность предприятием не велась с ноября 1994 года по январь 1995 года, начисления по оплате труда в этот период отсутствовали. Кроме того, согласно расчётным ведомостям по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, справкам главного бухгалтера предприятие не производило начислений по оплате труда в пользу наёмных работников в июле 1996 года, с <Дата> по <Дата>.

Следовательно, принимая во внимание, что трудовая книжка является допустимым доказательством факта работы по трудовому договору, периоды работы истца с <Дата> по <Дата> и с <Дата> по <Дата> подлежат включению как в страховой стаж, так и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Оснований для возложения на ответчика обязанности включить в эти виды стажа периоды с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> не имеется, поскольку документально подтверждается отсутствие у предприятия начислений по оплате труда в пользу наёмных работников за эти периоды ввиду не осуществления предприятием финансово-хозяйственной деятельности.

Относительно требования истца о понуждении ответчика включить в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды осуществления предпринимательской деятельности суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что В.Г.ИБ. зарегистрировалась в качестве индивидуального предпринимателя <Дата>, снялась с учёта <Дата>.

За период с <Дата> по <Дата> истцом страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации уплачены в период осуществления предпринимательской деятельности и ещё до обращения с заявлением о назначении пенсии. Данное обстоятельство ответчиком признаётся и не требует доказывания со стороны истца.

Страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации за 2017 год она уплатила в декабре 2017 года, то есть позднее того дня, когда она подала заявление о назначении пенсии по старости.

С момента постановки на учёт в качестве индивидуального предпринимателя в Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Архангельску истцом применялась общая система налогообложения. С <Дата> она перешла на упрощенную систему налогообложения, находилась на упрощенной системе налогообложения до <Дата>. В период с <Дата> по <Дата> В.Г.ИБ. была зарегистрирована в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <№> по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в качестве плательщика единого налога на вменённый доход для отдельных видов деятельности по адресу места осуществления деятельности: ....

Из условий договоров поставки, заключённых с индивидуальным предпринимателем ФИО4 (договор от <Дата>), обществом с ограниченной ответственностью «Северодвинск-молоко» (договор от <Дата>), обществом с ограниченной ответственностью «Пивной Арсенал» (договор от <Дата>), закрытым акционерным обществом работников «Народное предприятие «Архангельскхлеб» (договор от <Дата>), обществом с ограниченной ответственностью «Котласская птица» (договор от <Дата>), обществом с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Каравелла» (договор от <Дата>), обществом с ограниченной ответственностью «Поморский бриз» (договор от <Дата>), обществом с ограниченной ответственностью «СевМясТорг» (договор от <Дата>), обществом с ограниченной ответственностью «Север» (договор от <Дата>), видно, что истец приобретала товары у поставщиков, которые также находились в г.Архангельске и Архангельской области.

Исполнение обязательств по таким договорам подтверждается актами сверки взаимных расчётов, товарными накладными, счетами-фактурами.

Следовательно, совокупностью представленных в материалы дела доказательств подтверждается факт осуществления истцом предпринимательской деятельности на территории с особыми климатическими условиями – местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в оспариваемые ею периоды с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, которые ответчиком необоснованно не включены в стаж работы с особыми условиями труда, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ.

Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <Дата><№> следует, что указанные периоды добровольно включены пенсионным органом в страховой стаж истца. Таким образом, оснований для повторного включения в страховой стаж периодов с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> не имеется.

Принимая во внимание, что положения действующего пенсионного законодательства возможность учёта предпринимательской деятельности в стаж для установления страховой пенсии по старости ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов, а истец страховые взносы за период предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата> уплатила после обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии, суд приходит к выводу, что данный период обоснованно не включён ответчиком в стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ.

Согласно частям 1 и 2 статьи 22 Закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учётом положений части 7 статьи 27 настоящего Федерального закона.

Для назначения пенсии по пункту 6 части 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ в возрасте 52 лет женщине необходимо иметь стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, продолжительностью не менее 12 лет, страховой стаж продолжительность не менее 20 лет.

Принимая во внимание, что ответчиком установлено наличие у истца стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, продолжительностью 5 лет 3 месяца 2 дня, общая продолжительность такого стажа на день обращения истца с заявлением о назначении пенсии с учётом включения в подсчёт стажа периодов работы с <Дата> по <Дата> (1 год 5 месяцев), с <Дата> по <Дата> (6 месяцев), периодов осуществления предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата> (4 года 5 месяцев 23 дня), с <Дата> по <Дата> (4 месяца 17 дней) составит более 12 лет.

С учётом включения этих же периодов в страховой стаж у истца имеется необходимый страховой стаж продолжительностью более 20 лет.

Как установлено в судебном заседании, за назначением пенсии истец обратилась <Дата>.

Следовательно, на день обращения истца к ответчику все условия, необходимые для назначения страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ, соблюдены, истец имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по указанному основанию, и её исковые требования о возложении обязанности на ответчика назначить такую пенсию со дня обращения за пенсией подлежат удовлетворению.

Истцом при подаче иска понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, которые в силу статей 88, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации взыскиваются с ответчика.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж период работы, периоды осуществления предпринимательской деятельности и назначить пенсию по старости удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 и в стаж её работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, в стаж работы ФИО1 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды осуществления предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с <Дата>.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей (Триста рублей).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Р. С. Сафонов