Решение № 12-4/2023 12-4/2024 от 27 марта 2024 г. по делу № 12-4/2023

Дело № 12-4/2023

УИД 04MS0004-01-2024-000012-50


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

село Бичура 28 марта 2024 года

Бичурский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего, судьи Соболевой Н.А., при секретаре – помощнике судьи Баженовой В.Ю., с участием государственного инспектора по Кяхтинскому и Бичурскому районам по пожарному надзору ФИО3, рассмотрев жалобу государственного инспектора по Кяхтинскому и Бичурскому районам по пожарному надзору ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка Бичурского района РБ от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка Бичурского района Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. В постановлении указано, что в силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.20.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5000 рублей вступило в законную силу 30 июня 2023 года. Следовательно, срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный в ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, начал исчисляться с 29 августа 2023 года и истек 29 ноября 2023 года, на момент поступления дело 09 января 2024 года истец срок давности привлечения к административной ответственности. Федеральным законом от 04 августа 2023 года № 425-ФЗ в ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ внесены изменения об увеличении сроков давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ до 1 года, начало действия которого с 15 августа 2023 года, счел, что к постановлениям, вынесенным до указанной даты данный срок не применим.

Не согласившись с указанным постановлением, 14 февраля 2024 года государственный инспектор по Кяхтинскому и Бичурскому районам по пожарному надзору ФИО3 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление от ДД.ММ.ГГГГ № отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в мировой суд, мотивируя тем, что ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей. Постановление получено ФИО9 лично. Указанное постановление вступило в законную силу 30 июня 2023 года. В установленный ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ шестидесятидневный срок для добровольной оплаты, ФИО1 административный штраф не оплатил. По истечении указанного срока, в 00 часов 01 минуту 29.08.2023 года образовался состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Федеральным законом от 04.08.2023 года № 425-ФЗ внесены изменения в ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, согласно которым срок давности привлечения административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ увеличен до 1 года. Указанный федеральный закон вступил в законную силу с 15.08.2023 года. Таким образом, на момент рассмотрения административного протокола по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1 срок давности привлечения по данной статье должен применяться с учетом внесенных изменений федеральным законом в ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Кроме того, в оспариваемом постановлении идет отсылка на постановление ОГИБДД О МВД России по Республике Бурятия о привлечении ФИО1 к ответственности. Таким образом, указанные ошибки, допущенные в оспариваемом постановлении и неверное применение норм права повлекло освобождение от административной ответственности ФИО1 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В судебном заседании государственный инспектор по Кяхтинскому и Бичурскому районам по пожарному надзору ФИО3 доводы жалобы поддержала по изложенным основаниям, просила отменить постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, дело вернуть на новое рассмотрение.

Лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении ФИО1 на судебное заседание не явился, по неизвестным суду причинам, уведомлен надлежащим образом.

Выслушав государственного инспектора, проверив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частями 1.1 или 1.3 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного Кодекса.

Из представленных материалов следует, что постановлением главного государственного инспектора по пожарному надзору по Кяхтинского и Бичурского районов Республики Бурятия ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Указанное постановление вступило в законную силу 30 июня 2023 года, отсрочка либо рассрочка не предоставлялась.

В срок, установленный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф, назначенный данным постановлением, ФИО1 не уплачен.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Обязанность уплатить штраф за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возникла у ФИО1 со дня вступления постановления должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ в законную силу и подлежала выполнению в шестидесятидневный срок, установленный частью 1 статьи 32.2 названного Кодекса.

Однако в этот срок данная обязанность ФИО1 не выполнена, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, 22 декабря 2023 года государственным инспектором по Кяхтинскому и <адрес>м по пожарному надзору ФИО3 составлен протокол № об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Суд считает правомерным составление должностным лицом протокола об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1.

В соответствии с действующим законодательством, ФИО1 административный штраф за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ должен был быть уплачен в срок до 30 августа 2023 года, однако штраф в шестидесятидневный срок не оплачен, в связи с чем, образовался состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

04 августа 2023 года Федеральным законом № 425-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» внесены изменения в ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, согласно которым срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 увеличен до 1 года, Федеральный закон вступил в законную силу 15 августа 2023 года.

Суд считает незаконным указание в постановлении мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, что увеличение срока давности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.20.25.КоАП РФ, установленное ФЗ №425-ФЗ от 04 августа 2023 года не применяется к постановлением, вынесенным до этой даты, т.к. состав административного правонарушения, установленный ст.20.25 ч.1 КоАП РФ является самостоятельным видом правонарушения и связывать течение срока исковой давности со вступлением в законную силу постановления от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО5 к административной ответственности по ч.2 ст.20.24 КоАП РФ суд считает неправильным.

Таким образом, имеются основания для отмены постановления мирового судьи.

Указание в постановлении мирового судьи на постановление ОГИБДД О МВД России по Республике Бурятия о привлечении ФИО1 к ответственности, считать технической ошибкой.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка Бичурского района Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, отменить.

Материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ направить мировому судье для рассмотрения по существу.

Судья Бичурского районного суда РБ Н.А. Соболева