Решение № 2-1056/2017 2-1056/2017~М-269/2017 М-269/2017 от 15 марта 2017 г. по делу № 2-1056/2017

Дело (номер обезличен)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 марта 2017 года (адрес обезличен)

Кстовский городской суд (адрес обезличен) в составе председательствующего судьи Кондратьева И.Ю., при секретаре ФИО3, с участием истца ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Кстовского муниципального района, (адрес обезличен) о сохранении жилого помещения в перепланированном, реконструируемом состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с вышесказанными требованиями, ссылаясь на то, что он является собственником земельного участка, общей площадью 1300 кв.м. и расположенного на нем жилого дома общей площадью 245,90 кв.м., в том числе основной 39,10 кв.м., расположенного по адресу: (адрес обезличен).

В 2016 г. без соответствующей технической документации в целях улучшения жилищный условий, была произведена (перепланировка) реконструкция жилого дома. В результате которой общая площадь уменьшилась на 56,2 кв.м., жилая площадь увеличилась на 39,1 кв.м. за счет ранее включенной площади холодного подвала, перепланировки и реконструкции, этажностью 2/1 (одноэтажный с мансардой и подвалом).

Экспертом установлено, что при перепланировке и реконструкции площадь застройки и этажность жилого дома не изменилась, дополнительных пристроев к жилому дому не выполнялось.

При перепланировке (реконструкции) жилого дома соблюдены требования строительных норм и правил.

После перепланировки (реконструкции) жилой дом имеет общую площадь 189,7 кв.м., жилую площадь 78,2 кв.м.

Проведенная перепланировка (реконструкция) жилого дома не создает угрозу жизни или здоровью граждан и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

В связи с изложенным, ссылаясь на ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, 222 ГК РФ истец просит сохранить в перепланированном и переоборудованном состоянии одноэтажный с мансардой и подвалом кирпичный жилой дом, состоящий из шести жилых комнат, кухни, кухни - столовой, общей площадью 189,7 кв.м, жилой площадью 78,2 кв.м. с гаражом, кирпичным сараем и тесовым сараем расположенный по адресу: (адрес обезличен).

В судебном заседании истец поддержал свои требования.

Представитель ответчика - администрации Кстовского муниципального района в судебное заседание не явился, в своем заявлении в суд просит рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования о сохранении жилого помещения в перепланированном и реконструированном состоянии подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1,2 ст.218 Гражданского Кодекса РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст.1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на… безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, … обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии со ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Следовательно, как квартира, так и жилой дом (часть жилого дома) имеет единый статус жилого помещения и являются самостоятельными объектами жилищных прав.

В соответствии со ст.30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ст.ст.26, 29 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного управления на основании принятого им решения. При нарушении установленных законом условий перепланировка и переустройство жилого помещения признаются самовольными. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Согласно ст.1 Градостроительного Кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Строительство и реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ.

Ведомственными строительными нормами ВСН 61-89(р) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов» утвержденными приказом Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 26.12.1989 г. № 250 также дается определение понятию реконструкции жилого дома как комплексу строительных работ и организационно-технических мероприятий, связанных с изменением основных технико-экономических показателей жилого дома (количества и площади квартир, строительного объема и общей площади дома) или его назначения и осуществляемых в целях улучшения условий проживания и приведения эксплуатационных показателей жилого дома к уровню современных требований.

Реконструкция жилого дома может включать: изменение планировки помещения, возведение настроек, встроек, пристроек, а при наличии обоснований - частичную разборку здания.

В соответствии с п.1,2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Таким образом, суд находит, что истцом фактически была произведена реконструкция жилого дома путем увеличения в нем площади.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.(п. 1 в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 258-ФЗ)

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи (в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 258-ФЗ)

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из смысла приведенной нормы следует, что в предмет доказывания по настоящему спору входит принадлежность спорного участка на вещном праве истцу, отсутствие нарушения возведенной постройкой прав и законных интересов других лиц, а также безопасность объекта для жизни и здоровья граждан.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Судом установлено, что истец является собственником земельного участка, общей площадью 1300 кв.м. и расположенного на нем жилого дома общей площадью 245,90 кв.м., в том числе основной 39,10 кв.м., расположенного по адресу: (адрес обезличен), о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (дата обезличена) сделана запись регистрации (номер обезличен), документы основания: выписка из похозяйственней книги (номер обезличен), выданная Ройкинской сельской (адрес обезличен) (дата обезличена) и выдано свидетельство о государственной регистрации права 52-АА (номер обезличен) от (дата обезличена).

Дом был построен в 1992 году, стены кирпичные, с этажностью 2/1 (одноэтажный с мансардой и подвалом), общая площадь жилого дома составляет 245,9 кв.м, жилая 39,1.

В 2016 г. без соответствующей технической документации в целях улучшения жилищный условий, была произведена (перепланировка) реконструкция жилого дома.

Согласно Акта экспертного исследования по результатам обследования жилого дома, выданного ООО «Виза - С» от (дата обезличена): произведена перепланировка (реконструкция) мансарды под жилые помещения.

(дата обезличена) произведена техническая инвентаризация жилого дома и составлен технический отчет на здание жилой дом, составлен по состоянию на (дата обезличена) Согласно п.8 примечания: общая площадь уменьшилась на 56,2 кв.м., жилая площадь увеличилась на 39,1 кв.м. за счет ранее включенной площади холодного подвала, перепланировки и реконструкции, этажностью 2/1 (одноэтажный с мансардой и подвалом).

Экспертом установлено, что при перепланировке и реконструкции площадь застройки и этажность жилого дома не изменилась, дополнительных пристроев к жилому дому не выполнялось.

В результате выполненной реконструкции общая площадь уменьшилась на 56,2 кв.м., жилая увеличилась на 39,1 кв.м. за счет ранее включенной площади холодного подвала, перепланировки и реконструкции. Этажность - 2/1 (одноэтажный с мансардой и подвалом)

После реконструкции кирпичный жилой дом, состоит из прихожей -площадью 14,5 кв., жилой комнаты - площадью 23,3 кв.м., жилой комнаты -площадью 15,8 кв.м., кухни - площадью 11,8 кв.м., санузлом - площадью 5,1 кв.м., прихожей - площадью 1,6 кв.м.,

Мансардный этаж, состоит из прихожей - площадью 8,0 кв.м., жилой комнатой - площадью 9,0 кв.м., жилой комнатой - площадью 8,3 кв.м., жилой комнатой - площадью 7,4 кв.м., кухней - столовой - площадью 26,9 кв.м., жилой комнатой - площадью 14,4 кв.м., двумя санузлами и прихожей - площадью 12,6 кв.м., а также подвального помещения площадью - 82,6 кв.м., в том числе котельная - площадью 20,7 кв.м.

Согласно выводам эксперта: «При перепланировке (реконструкции) жилого дома, расположенного по адресу: (адрес обезличен), соблюдены требования строительных норм и правил: санитарно - гигиенических, объемно-планировочных, противопожарных, градостроительных, требований механической безопасности и общих требований по перепланировке и переоборудованию жилых домов, требования «Положений о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу»

После перепланировки (реконструкции) жилой дом имеет общую площадь 189,7 кв.м., жилую площадь 78,2 кв.м.

Выводы по результатам обследования: основные конструктивные элементы, несущие и ограждающие конструкции, заполнение проемов и инженерные системы находятся в пригодном для нормальной эксплуатации состоянии. Жилой дом пригоден для проживания. Проведенная перепланировка (реконструкция) жилого дома не создает угрозу жизни или здоровью граждан и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, отсутствие спора, что в результате реконструкции создан новый объект в виде жилого дома, на земельном участке, находящемся в собственности у истца, которая не нарушает права и интересы других лиц, существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил не имеется, угрозу жизни и здоровью граждан не создает, на основании вышеуказанных норм закона, суд не находит оснований для отказа истцу в иске, а поэтому его требования о сохранении объекта недвижимости в реконструированном виде являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 6 и 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к Администрации Кстовского муниципального района, (адрес обезличен) удовлетворить.

Сохранить в перепланированном и реконструированном состоянии одноэтажный с мансардой и подвалом кирпичный жилой дом, состоящий из шести жилых комнат, кухни, кухни - столовой, общей площадью 189,7 кв.м, жилой площадью 78,2 кв.м. с гаражом, кирпичным сараем и тесовым сараем расположенный по адресу: (адрес обезличен).

Решение суда может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд.

Председательствующий судья: И.Ю.Кондратьев