Постановление № 5-134/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 5-134/2020

5-134/2020

61RS0001-01-2020-001748-34


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 мая 2020 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону Ермакова Т.П., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.19 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «ДИНСКОЙ ПИВОВАРЕННЫЙ ЗАВОД» (ИНН <***>) ФИО1, "данные изъяты"

У С Т А Н О В И Л:

В производство Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.19 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «ДИНСКОЙ ПИВОВАРЕННЫЙ ЗАВОД» (ИНН <***>) ФИО1, "данные изъяты".

Из протокола об административном правонарушении следует, что 27.01.2020 года в 22 часа 20 минут на 221 км автодороги «Волгоград-Каменск-граница с Украиной» А-260 инспектором 2 взвода 2 роты Донского ОБДПС ГИБДД № 2 ГУ МВД России по Ростовской области выявлен факт перевозки алкогольной продукции (пиво) на автотранспортном средстве Ситроен L2H2N1C г/н "№" под управлением гражданина Потерпевший №1, "дата" года рождения, с отсутствием фиксации сведений о перевозимой алкогольной продукции, принадлежащей ООО «ДИНСКОЙ ПИВОВАРЕННЫЙ ЗАВОД», в ЕГАИС.

29.01.2020 произведен осмотр транспортного средства Ситроен L2H2N1C г/н "№" регион, в ходе которого обнаружена продукция:

- пиво темное фильтрованное не пастеризованное «Шотландский Эль», крепостью 6.0%, в ПЭТ кегах объемом 30 л. в количестве 20 шт. Согласно этикеткам на картонных коробах, в которых находятся ПЭТ кеги с пивом емкостью 30 литров каждая, изготовителем алкогольной продукции является ООО «Динской Пивоваренный Завод» (адрес производства: 353200, Краснодарский край, Динской р-н, ст-ца Динская, ул. Железнодорожная 265), согласно контрэтикеткам дата розлива пива 27.01.2020;

- напиток безалкогольный сильногазированный «Груша», в ПЭТ кегах объемом 30 л. в количестве 4 шт., согласно контрэтикеткам изготовителем алкогольной продукции является ООО «Динской Пивоваренный Завод» (адрес производства: 353200, Краснодарский край, Динской р-н, ст-ца Динская, ул. Железнодорожная 265), полученные водителем транспортного средства ФИО2 согласно товарно-транспортной накладной № 89 от 27.01.2020, товарной накладной № 88 от 27.01.2020 (грузоотправитель ООО «ДИНСКОЙ ПИВОВАРЕННЫЙ ЗАВОД»). Обнаруженная алкогольная продукция, а именно «Пиво темное фильтрованное непастеризованное «Шотландский Эль» не зафиксирована в ЕГАИС.

ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомленным о дате слушания дела, ходатайство об отложении слушания не предоставил в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного органа - Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному Федеральному округу о времени и месте слушания уведомлен, в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении дела слушанием в суд не представил, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении и материалы, представленные участниками процесса, приходит к следующему.

Статьей 14.19 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда либо не фиксацию информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» организации осуществляющие оборот, в том числе и розничную продажу, алкогольной продукции обязаны вести учет объема оборота алкогольной продукции.

Судом установлено, что генеральным директором ООО «ДИНСКОЙ ПИВОВАРЕННЫЙ ЗАВОД» (ИНН <***>) ФИО1 27.01.2020 года в 22 часа 20 минут допустил нарушение установленного порядка учета алкогольной продукции при ее обороте, выразившееся в не фиксации сведений об обороте алкогольной продукции - пива темного фильтрованного не пастеризованного «Шотландский Эль», крепостью 6.0%, в ПЭТ кегах объемом 30 л. в количестве 20 шт. в ЕГАИС, обнаруженной в автомобиле Ситроен L2H2N1C г/н "№" под управлением Потерпевший №1 по адресу: 221 км автодороги «Волгоград-Каменск-граница с Украиной» А-260.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела об административном правонарушении № 11-14-20/100 от 29.01.2020; материалами проверки МО МВД России «Морозовский», зарегистрированными в КУСП 330 от 27.01.2020; пояснениями, предоставленными ООО «ДИНСКОЙ ПИВОВАРЕННЫЙ ЗАВОД»; экспертным заключением № 363 от 04.03.2020, фото и видеосъемкой.

Согласно материалам дела об административном правонарушении, 29.01.2020 произведен осмотр транспортного средства Ситроен L2H2N1C г/н "№" регион, в ходе которого обнаружена продукция:

- пиво темное фильтрованное не пастеризованное «Шотландский Эль», крепостью 6.0%, в ПЭТ кегах объемом 30 л. в количестве 20 шт. Согласно этикеткам на картонных коробах, в которых находятся ПЭТ кеги с пивом емкостью 30 литров каждая, изготовителем алкогольной продукции является ООО «Динской Пивоваренный Завод» (адрес производства: 353200, Краснодарский край, Динской р-н, ст-ца Динская, ул. Железнодорожная 265), согласно контрэтикеткам дата розлива пива 27.01.2020; напиток безалкогольный сильногазированный «Груша», в ПЭТ кегах объемом 30 л. в количестве 4 шт., согласно контрэтикеткам изготовителем алкогольной продукции является ООО «Динской Пивоваренный Завод» (адрес производства: 353200, Краснодарский край, Динской р-н, ст-ца Динская, ул. Железнодорожная 265), полученные водителем транспортного средства ФИО2 согласно товарно-транспортной накладной № 89 от 27.01.2020, товарной накладной № 88 от 27.01.2020 (грузоотправитель ООО «ДИНСКОЙ ПИВОВАРЕННЫЙ ЗАВОД»). Обнаруженная алкогольная продукция, а именно «Пиво темное фильтрованное непастеризованное «Шотландский Эль» не зафиксирована в ЕГАИС.

Так, опрошенный водитель транспортного средства Ситроен L2H2N1C г/н "№", Потерпевший №1 пояснил, что его загрузили пивом и лимонадом по адресу: Краснодарский край, ст-ца Динская, ул. Железнодорожная 259, там же он получил сопроводительные документы на груз, которые и предоставил остановившим его сотрудникам ДПС в г. Морозовске. Согласно изъятым документам грузоотправителем является ООО «ДИНСКОЙ ПИВОВАРЕННЫЙ ЗАВОД», ИНН <***>.

06.03.2020 Экспертно-аналитическим отделом (испытательной лаборатории) МРУ ФС по РАР по ЮФО было представлено заключение № 363 от 04.03.2020, согласно которому предоставленные образцы соответствую ГОСТу 31711- 2012 «Пиво. Общие технические условия. Объёмная доля этилового спирта составляет 6.2% ».

Согласно ст. 14 № 171-ФЗ от 22.11.1995 организации, осуществляющие оборот алкогольной продукции обязаны вести учет объема производства и оборота алкогольной продукции.

Согласно п. 4 «Правил функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Правил), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2015 № 1459 «О функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Постановление № 1459) участниками единой информационной системы являются в том числе организации, осуществляющие оборот алкогольной продукции.

В соответствии с п. 5.1.1 Приказа Росалкогольрегулирования № 149 от 21.05.2014 заявка о фиксации в ЕГАИС информации об отгрузке продукции (в том числе на экспорт и возврат) представляется организациями, осуществляющими поставку продукции (далее - организации - поставщики продукции), по месту их нахождения (по месту нахождения их обособленных подразделений), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 1 и пунктом 2.1 статьи 8 Федерального закона N 171-ФЗ, до выезда транспортного средства с продукцией с территории организации - поставщика продукции.

Таким образом, установлено, что должностным лицом - генеральным директором ООО «ДИНСКОЙ ПИВОАРЕННЫЙ ЗАВОД» (ИНН <***>) ФИО1 не принято необходимых должных мер по контролю в ходе осуществления административно-хозяйственной деятельности в качестве генерального директора Общества, вследствие чего ООО «ДИНСКОЙ ПИВОАРЕННЫЙ ЗАВОД» 27.01.2020 по адресу: Ростовская область, 221км автодороги «Волгоград-Каменск-граница с Украиной» А-260 осуществлял оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов, подтверждающих легальность ее производства и оборота, что указывает на нарушение ст. 10.2, ст. 26 Федерального закона Российской Федерации от 22.11.1995 № 171-ФЗ.

В соответствии с п. 3 ст. 2.1 КоАП РФ назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона № 171-ФЗ учет объема производства, оборота и (или) использования для собственных нужд этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется с использованием оборудования, отвечающего требованиям статьи 8 Федерального закона № 171-ФЗ.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 8 Федерального закона № 171-ФЗ основное технологическое оборудование для производства вина, фруктового вина, ликерного вина, игристого вина (шампанского), винных напитков без добавления этилового спирта, виноматериалов, пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи должно быть оснащено автоматическими средствами измерения и учёта объема готовой продукции.

Данное требование не распространяется на основное технологическое оборудование для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи с производственной мощностью не более 300 тысяч декалитров в год при условии, что уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти не принято решение о недопустимости использования основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи без оснащения автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции в порядке, установленном пунктом 6 статьи 14 настоящего Федерального закона.

При этом согласно п. 6 ст. 14 Федерального закона № 171-ФЗ организации, осуществляющие производство пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и имеющие основное технологическое оборудование для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи с производственной мощностью не более 300 тысяч декалитров в год, представляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти расчет производственной мощности в отношении данного оборудования. Уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти до принятия решения о допустимости или недопустимости использования основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков без оснащения автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции проводит обследование данного оборудования в целях установления достоверности расчета производственной мощности, представленного указанными организациями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается: производство вина, фруктового вина, ликерного вина, игристого вина (шампанского), винных напитков без добавления этилового спирта, виноматериалов, пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи без их учета автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции (за исключением случаев, предусмотренных абзацем четвертым пунктом 2 статьи 8 Федерального закона № 171-ФЗ, в соответствии с которым основное технологическое оборудование для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи с производственной мощностью не более 300 тысяч декалитров в год при условии, что уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти не принято решение о недопустимости использования основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи без оснащения автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции.

Представленные Межрегиональным управлением Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному Федеральному округу доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности достаточными для вывода о виновности генерального директора ООО «ДИНСКОЙ ПИВОВАРЕННЫЙ ЗАВОД» (ИНН <***>) ФИО1 в совершении данного правонарушения.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона № 171 в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе без документов, подтверждающих легальность производства и оборота такой продукции, оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, информация о которых не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе.

Алкогольная продукция, информация о которой не зафиксирована в ЕГАИС, считается находящейся в нелегальном обороте и ее реализация запрещена.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что генеральным директором ООО «ДИНСКОЙ ПИВОВАРЕННЫЙ ЗАВОД» (ИНН <***>) ФИО1 не было предпринято достаточных мер, а как следствие, не проявлена должная степень осмотрительности и не предприняты все зависящие от юридического лица меры по соблюдению порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в действиях генерального директора ООО «ДИНСКОЙ ПИВОВАРЕННЫЙ ЗАВОД» (ИНН <***>) ФИО1 содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 КоАП РФ - нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (в редакции Федерального закона от 29.07.2017 N 265-ФЗ).

Решая вопрос о виде административного наказания, суд учитывает, что генеральный директор ООО «ДИНСКОЙ ПИВОВАРЕННЫЙ ЗАВОД» (ИНН <***>) ФИО1 не привлекался к административной ответственности, и приходит к выводу о необходимости назначения ему наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

При этом суд не находит оснований для применения ст.2.9, ч.1 ст.4.1.1. КоАП РФ.

Руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать генерального директора ООО «ДИНСКОЙ ПИВОВАРЕННЫЙ ЗАВОД» (ИНН <***>) ФИО1, "данные изъяты" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей в доход государства.

Изъятые согласно протоколу изъятия № 11-14-20/100-2 от 29.01.2020 года предметы административного правонарушения, хранящиеся в АО «Росспиртпром» (ИНН <***>) по адресу: Ростовская область, Аксайский район, х. Нижнетемерницкий, ул. Гайдара, 2, а именно:

- пиво темное фильтрованное не пастеризованное «Шотландский Эль», крепостью 6.0%, в ПЭТ кегах объемом 30 л. в количестве 20 шт. – уничтожить в установленном законом порядке.

Транспортное средство автомобиль Ситроен L2H2N1C г/н <***> – считать возвращённым собственнику ФИО2.

Штраф оплатить по реквизитам:

Получатель: Управление Федерального казначейства по Ростовской области (МРУ Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу), ИНН <***>, КПП 616101001, банк получателя: в отделение по Ростовской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации (Отделение Ростов), БИК 046015001, счет: 40101810303490010007, ОКТМО: 60701000, КБК: 16011601141010019, УИН: 16000000000000386989, назначение платежа: денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения в области государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья: