Решение № 2-3150/2017 2-3150/2017~М-1897/2017 М-1897/2017 от 9 августа 2017 г. по делу № 2-3150/2017

Дело № 2- 3150/17 10 августа 2017 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Петроградский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Галкиной Е.С.

при секретаре Ефремовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Природоохранного прокурора г. Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Парклейн» об обязании совершить определенные действия,-

установил:

Природоохранный прокурор г. Санкт-Петербурга обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Парклейн» об обязании совершить определенные действия, в обоснование исковых требований указал следующее: природоохранной прокуратурой в ходе проверки ООО «Парклейн», осуществляющего деятельность по адресу: <адрес> выявлены нарушения требований законодательства в области охраны окружающей среды. Установлено, что в процессе производственной деятельности ООО «Парклейн» осуществляет выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух посредством выпечки хлебобулочных изделий. Таким образом, Общество эксплуатирует стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Проверкой установлено, что у ООО «Парклейн» при осуществлении деятельности, связанной с выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух по адресу: <адрес>, лит. А, разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух не получено, отсутствует проект нормативов ПДВ. Вышеуказанные нарушения требований действующего законодательства в области охраны окружающей среды и охраны атмосферного воздуха влекут за собой нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности, носят характер серьезных нарушений, имеют важное общественное значение и связаны с необходимостью защиты так называемого безгласного интереса, в связи с чем, указанное исковое заявление предъявлено в защиту интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, Природоохранный прокурор г. Санкт-Петербурга просил суд обязать ООО «Парклейн» в 120-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу разработать проект предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на объект, расположенный по адресу: <адрес>, лит. А, взыскать с ответчика государственную пошлину в доход государства в размере 300 рублей.

В судебное заседание явилась прокурор Турченюк В.С., исковые требования поддержала в полном объеме, просила исковые требования удовлетворить.

Явившаяся в судебное заседание представитель ответчика по доверенности ФИО1 против удовлетворения иска не возражала.

В судебное заседание не явилось третье лицо Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности, о дате и времени проведения судебного заседание извещено в установленном законом срок, направило в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, а потому суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть настоящее дело в отсутствие третьего лица.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, заслушав мнение лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Природоохранной прокуратурой в ходе проверки ООО «Парклейн», осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований законодательства в области охраны окружающей среды. Установлено, что в процессе производственной деятельности ООО «Парклейн» осуществляет выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух посредством выпечки хлебобулочных изделий. Таким образом, Общество эксплуатирует стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Проверкой установлено, что у ООО «Парклейн» при осуществлении деятельности, связанной с выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух по адресу: <адрес>, лит. А, разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух не получено, отсутствует проект нормативов ПДВ. Вышеуказанные нарушения требований действующего законодательства в области охраны окружающей среды и охраны атмосферного воздуха влекут за собой нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности, носят характер серьезных нарушений, имеют важное общественное значение и связаны с необходимостью защиты так называемого безгласного интереса, в связи с чем, указанное исковое заявление предъявлено в защиту интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В силу ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в том числе, на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду и обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.

Согласно ч. 4 ст. 23 Федерального закона «Об охране окружающей среды» выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Статьей 1 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» установлено, что атмосферный воздух является жизненно важным компонентом окружающей природной среды, представляющий собой естественную смесь газов атмосферы, находящуюся за пределами жилых, производственных и иных помещений.

На основании и. 1 ст. 22 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него, проводят инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников в порядке, определенном федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды.

В соответствии с п. 1 ст. 30 вышеуказанного закона юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны: обеспечивать проведение

инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух; осуществлять учет выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников, проводить производственный контроль за соблюдением установленных нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

В силу ст. 14 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 39 Федерального закона «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, а также обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

На основании ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения и т.д.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из экологических правоотношений.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд находит требования природоохранного прокурора г. Санкт-Петербурга подлежащими удовлетворению.

С ответчика в доход государства в порядке ст. 103 ГПК РФ надлежит взыскать государственную пошлину в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Природоохранного прокурора г. Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Парклейн» об обязании совершить определенные действия – удовлетворить.

Обязать ООО «Парклейн» в 120-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу разработать проект предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на объект, расположенный по адресу: <адрес>, лит. А.

Взыскать с ООО «Парклейн» государственную пошлину в доход государства в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Петроградский районный суд Санкт-Петербурга.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 10.08.2017 года.

Судья Е.С. Галкина