Решение № 2-751/2019 2-751/2019~М-358/2019 М-358/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 2-751/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 февраля 2019 года г. Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Солониной Е.А.,

при секретаре Абтрахимовой Н.З.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от 06.02.2018 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-<данные изъяты>/2019 по исковому заявлению ФИО1 к администрации сельского поселения Шапша о возложении обязанности по заключению договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в Ханты-Мансийский районный суд с исковым заявлением к Администрации сельского поселения Шапша о возложении обязанности по заключению договора социального найма. Требования мотивированы тем, что ФИО1 проживала со своим мужем ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в <...> с 1993 года. В 1993 года родилась ФИО4. До июля 1998 года всей семьей проживали по адресу: д. <данные изъяты>. В апреле 1998 года произвели обмен жилыми помещениями с администрацией Базьяновской территории, и с июля 1998 года стали проживать по адресу: д. <данные изъяты> Ордер на вселение не выдавался. После ликвидации Базьяновской территории в 2005 году документы на жилые дома в деревне Ярки должным образом не оформлялись. ФИО3 умер в 2015 году. Истец с дочерью ФИО4 и внучкой ФИО4 на сегодняшний день проживают по вышеуказанному адресу.

На основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" и по поручению Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2014 году жилое помещение было оформлено в собственность муниципального образования Ханты-Мансийский район, и в дальнейшем передано в собственность администрации сельского поселения Шапша.

Ответчик отказывает в заключение договора социального найма, мотивируя это тем, что в соответствии с законодательством Российской Федерации основания для заключения договора социального найма жилого помещения у администрации поселения отсутствуют.

С момента проживания по вышеуказанному адресу истец и члены ее семьи добросовестно содержат жилое помещение (квартиру) в исправном состоянии, оплачивают коммунальные услуги.

На основании изложенного, просит суд обязать администрацию сельского поселения Шапша заключить с истцом ФИО1 договор социального найма на занимаемое жилое помещение (квартиру), расположенное по адресу: <данные изъяты>, с членами семьи дочерью ФИО4, внучкой ФИО4.

В ходе рассмотрения дела судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО4, ФИО4, Администрация Ханты-Мансийского района, Департамент имущественных и земельных отношений Администрации Ханты-мансийского района.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме, дала пояснения согласно доводам искового заявления.

Представитель ответчика сельского поселения Шапша ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала, сочла их обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Третьи лица ФИО4, ФИО4, представитель Администрации Ханты-Мансийского района, Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Ханты-мансийского района в судебное заседание не явились, причин неявки суду не сообщили, об отложении не просили. Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что в период с 1993 года по 1998 год ФИО3, ФИО1, ФИО4 проживали по адресу: д. <данные изъяты>

16.04.1998 года между ФИО3, ФИО1 заключен договор обмена квартир, согласно которому Администрация Базьяновской территории передает в собственность ФИО5 школьную квартиру по улице Новой.

ФИО1 зарегистрирована в д. <данные изъяты> 12.04.2001 г. по настоящее время.

ФИО3 зарегистрирован по указанному адресу с 20 декабря 1988 года, снят с регистрационного учета 10 октября 2015 года по смерти (свидетельство о смерти <данные изъяты>).

ФИО4 зарегистрирована по адресу: д. <данные изъяты>

Квартира, расположенная по адресу Ханты-<данные изъяты> является собственностью муниципального сельского поселения Шапша на основании договора безвозмездной передачи имущества от 31.12.2014 года.

Федеральным законом от 29.12.2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» закреплено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие (статья 5).

С учетом установленной и подтвержденной письменными доказательствами даты вселения истца в спорное жилое помещение, к правоотношениям сторон подлежат применению нормы ранее действовавшего Жилищного кодекса РСФСР.

Как было указано в статье 295 Гражданского кодекса РСФСР, пользование жилым помещением в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения, заключаемым между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией (а при отсутствии – соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем – гражданином, на имя которого выдан ордер. Договор найма жилого помещения в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, заключается с собственником дома, договор найма жилого помещения заключается, изменяется и расторгается на условиях и в порядке, определяемых законодательством Союза ССР, Жилищным кодексом РСФСР и другим законодательством РСФСР.

В силу положений статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, ордер, выдававшийся на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдается гражданину и являлся единственным основанием для его вселения в предоставленное жилое помещение.

Статьей 51 Жилищного кодекса РСФСР было предусмотрено заключение договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, при этом обязательности заключения данного договора не было установлено, в связи с чем, заключение договора социального найма жилого помещения подтверждается до 01.03.2005 года любым из документов - ордером на жилое помещение, обменным ордером (при вселении в порядке обмена), договором социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР (действовавшей в период вселения ответчиков в спорную квартиру), члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относят супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Поскольку спорное жилое помещение было предоставлено ФИО1 органом местного самоуправления в 1998 г., то правоотношения возникли на основании договора жилищного найма, носящего бессрочный характер.

Следовательно, семья И-ных проживает в спорном доме на законных бессрочных основаниях.

Свидетель ФИО6, допрошенная в судебном заседании, пояснила, что ФИО1 проживает в спорном жилом помещении с июля 1998 года по настоящее время. Содержит помещение в порядке, оплачивает коммунальные услуги.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 с июля 1998 года проживает в спорном жилом помещении до настоящего момента как наниматель на условиях договора социального найма.

Установленные в судебном заседании обстоятельства свидетельствуют о возникновении правоотношений по пользованию спорной квартирой на условиях договора найма без определения срока пользования и основания для отказа в оформлении правоотношений с нанимателем отсутствуют.

В период возникновения спорных правоотношений под установленным порядком вселения в жилое помещение подразумевалось вселение с соблюдением режима прописки, истец представила доказательства, что с 2001 года зарегистрирована в спорном жилом помещении.

Правоотношения по пользованию квартирой у истицы возникли в период действия Жилищного кодекса Российской Федерации РСФСР. Сведений о срочности характера правоотношений по договору найма с прежним нанимателем не имеется. Доказательств того, что жилье являлось служебным ответчиком суду не представлено. Это указывает на наличие правоотношений по договору найма, которые подлежат письменному оформлению договором. Его отсутствие препятствует реализации прав нанимателям. Фактически истец постоянно проживает в спорной квартире, что подтверждает длительный постоянный характер пользования.

Правоотношения по пользованию после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации подлежат оформлению письменным договором, поэтому истец обоснованно ставит вопрос перед ответчиком о заключении договора найма, отсутствие которого препятствует реализации его прав нанимателя.

Учитывая, что спор возник в связи с отказом ответчика оформить сложившиеся правоотношения по пользованию муниципальным жильем, при наличии полномочий по оформлению правоотношений от имени муниципалитета, требования к администрации сельского поселения Шапша заявлены обоснованно, поэтому исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению с учётом вышеперечисленного.

Руководствуясь ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации сельского поселения Шапша о возложении обязанности по заключению договора социального найма, удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения Шапша заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты> включив в число членов семьи нанимателя ФИО4, ФИО4.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено и подписано составом суда 04 марта 2019 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда подпись Е.А. Солонина

копия верна:

Судья Ханты-Мансийского

районного суда Е.А. Солонина