Постановление № 5-489/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 5-489/2019

Дело№ 5-489/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Киров 20 июня 2019 года

Судья Октябрьского районного суда города Кирова Нобель Н.А., при секретаре судебного заседания Усатовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «СИА ФИО1» (далее – ООО «СИА ФИО2» или Общество), <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «СИА ФИО2» не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) договора, при этом такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

ООО «СИА ФИО2» на основании трудового договора от 01.06.2018 приняла на должность специалиста по складскому учету гражданку Украины Р. 31.01.2019 данный трудовой договор расторгнут по соглашению сторон. В нарушение требований ч. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (далее - Закон № 115-ФЗ), приказа МВД России от 10.01.2018 № 11 «О формах и порядке уведомления МВД РФ или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории РФ» ООО «СИА ФИО2», расположенное по адресу: <адрес> в срок до 05.02.2019 включительно, не уведомило УВМ УМВД России по Кировской области о прекращении трудового договора с Р.

Защитник Общества в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ признал. Указал, что обязанность по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о прекращении (расторжении) трудового договора с Р. исполнено ООО «СИА ФИО2» 06.02.2019. В связи с этим ходатайствует о применении положений ст. 2.9 КоАП РФ.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО3 считал, что совокупностью относимых, допустимых и достаточных доказательств подтверждено совершение административного правонарушения, вмененного лицу, привлекаемому к ответственности, при этом, считал возможным применение ст.2.9.КоАП РФ.

Заслушав участников производства по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Как следует из п. 4 ст. 13 Закона № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Закона № 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ООО «СИА ФИО2» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 264 от 24.05.2019 об обстоятельствах совершенного правонарушения;

- объяснениями представителя ООО «СИА ФИО2» К., директора-заместителя руководителя ООО «СИА ФИО2» Ш. о нарушении Обществом сроков уведомления о прекращении трудового договора с иностранным гражданином;

- трудовым договором №, заключенным ООО «СИА ФИО2» с Р.;

- приказом № л/с от 01.06.2018 о приеме Р. на работу в Общество;

- приказом № л/с от 24.01.2019 о расторжении трудового договора с Р. и ее увольнении 31.01.2019 из Общества;

- уведомлением ООО «СИА ФИО2» о прекращении трудового договора с Р. от 06.02.2019;

- выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которому ООО «СИА ФИО2» является действующим юридическим лицом.

Представленные доказательства суд считает достаточными для рассмотрения дела по существу и принятия решения. Основания не доверять данным доказательствам у суда отсутствуют.

Согласно ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Суд приходит к выводу, что у ООО «СИА ФИО2» имелась возможность для соблюдения правовых норм, регламентирующих порядок уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о заключении трудового договора с иностранным гражданином в предусмотренный срок, однако требования действующего законодательства Обществом были проигнорированы.

Обстоятельством, смягчающим ответственность Общества является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая, что ООО «СИА ФИО2» 06.02.2019, то есть на следующий день после истечения предусмотренного Законом № 115-ФЗ срока в УВМ УМВД России по Кировской области представлено надлежащее уведомление о расторжении трудового договора с Р., оценивая характер правонарушения, отсутствие в результате его совершения вреда, иных тяжких последствий, а также существенного нарушения охраняемых законом общественных отношений, принимая во внимание необходимость соблюдения принципа соразмерности ответственности совершенному деянию, суд квалифицирует совершенное Обществом правонарушение как малозначительное, и считает возможным освободить от административной ответственности, ограничившись объявлением ему устного замечания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.5 КоАП РФ в отношении ООО «СИА ФИО2» в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Объявить ООО «СИА ФИО2» устное замечание.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Судья Н.А. Нобель