Решение № 2-1149/2019 2-1149/2019~М-860/2019 М-860/2019 от 4 июня 2019 г. по делу № 2-1149/2019

№


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ

Коломенский федеральный городской суд Московской области Российской Федерации в составе председательствующего судьи БЕССУДНОВОЙ Л.Н.,

при секретаре судебного заседания УШАКОВОЙ Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации № 14 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации № 14 по г. Москве и Московской области (далее ГУ УПФ РФ № 14 по г. Москве и Московской области) с иском о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости мотивируя тем, что имеет необходимый стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости как работнику не менее тридцати лет осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста; просит назначить страховую пенсию с 25 сентября 2018 года в соответствии с Федеральным Законом «О страховых пенсиях». Для назначения указанной пенсии ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением к ответчику. Решением об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20. п.1 ст. 30 ФЗ-400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» ей было отказано с формулировкой отсутствия у нее специального стажа необходимой продолжительности не менее 30 лет, засчитав документально подтвержденным только 19 лет 02 месяца 14 дней. В подсчет специального стажа не были включены в льготном порядке исчисления как один год работы за один год и шесть месяцев следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком во время работы в должности медицинской сестры 3-го Центрального военного клинического госпиталя имени А.А. Вишневского, до достижения ребенком 3-х лет, что в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев составляет 02 года 04 месяцев 19 дней; ответчиком в календарном исчислении засчитано 01 год 07 месяцев 03 дня.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в должности медицинской сестры палатной неврологического отделения № городской больницы №, расположенной в <адрес>, что в льготном исчислении как один год работы за один год и три месяца составляет 09 лет 09 месяцев 13 дней; данный период ответчиком в подсчет стажа не принят.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в должности медицинской сестры палатной неврологического отделения городской больницы № <адрес>, что в календарном исчислении составляет 01 год 10 месяцев 20 дней; ответчиком данный период в подсчет стажа не принят.

Так же ответчиком не приняты в подсчет периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как один год за один год и три месяца, что составляет 06 месяцев 07 дней; засчитан ответчиком данный период в календарном исчислении.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении, что составляет 00 месяцев 29 дней.

Отказ ответчика в назначении досрочной страховой пенсии полагает необоснованным, нарушающим ее право на пенсию.

В настоящем судебном заседании истец ФИО1 не присутствовала, каких либо ходатайств, в том числе, об отложении заседания, не заявлено, в суд обеспечена явка представителя по доверенности.

Суд рассматривает дело в отсутствие истца в порядке ч.3 ст. 167 ГПК РФ с участием представителя по доверенности в соответствии со ст. 48 ГПК РФ.

Представитель истца по нотариально удостоверенной доверенности ФИО2 (л.д.09) в судебном заседании иск доверителя поддержал; в обоснование иска пояснил, что первый спорный период – период ухода за ребенком, засчитан ответчиком в специальный стаж в календарном порядке; тогда как период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в полуторном исчислении, то есть в том же порядке, как работа, в период которой предоставлен был данный отпуск. Данный отпуск имел место в период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинско сестры урологического отделения 3 Центрального военного клинического госпиталя имени ФИО4, засчитанный ответчиком в подсчет специального стажа в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в должности медицинской сестры палатной неврологического отделения № городской больницы № <адрес> ответчиком не засчитан в специальный стаж полностью. В указанном учреждении работа истца проходила до ДД.ММ.ГГГГ. На протяжении указанного времени больница имела ряд переименований; несмотря на переименования больницы. Учреждение оставалось городской больницей №, функциональные обязанности истца и должность оставались неизменными. Списком, утвержденным постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено назначение досрочной пенсии медицинским работникам Центров, осуществляющих леченую и иную деятельность по охране здоровья населения: федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации независимо от наименований. До ДД.ММ.ГГГГ года городская больница № располагалась в сельской местности на территории поселка <адрес>, а с ДД.ММ.ГГГГ года <адрес> получил статус района <адрес>. Периоды работы в учреждении по охране здоровья населения в сельской местности и поселке городского типа подлежит зачету в стаж в льготном исчислении как один год за один год и три месяца.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы истца в должности медицинской сестры палатной неврологического отделения городской больницы № <адрес> в подсчет стажа ответчиком не принят. Поскольку. Работа истца проходила в учреждении, расположенном в <адрес>, период подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении.

Курсы повышения квалификации, полагает с учетом положения ст. 187 ТК РФ подлежат включению в стаж в том же порядке, в котором проходила работа, в течение которой имели место курсы. Просит суд иск доверителя удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ № 14 по г. Москве и Московской области по доверенности ФИО3 (л.д. 94) в судебном заседании иск не признала в полном объеме. В обоснование возражений пояснила, что истец действительно ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии как лицу не менее тридцати лет осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, с приложением необходимых документов и трудовой книжки. В удовлетворении заявления было отказано вследствие отсутствия специального стажа необходимой продолжительности не менее 30 лет; подтвержденным имеется стаж продолжительностью 19 лет 02 месяцев 14 дней. Спорные периоды, указанные истцом, по мнению ответчика, не подлежат зачету в специальный стаж в том порядке и в том исчислении как того требует истец.

Период нахождения истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по уходу за ребенком во время работы в должности медицинской сестры 3-го Центрального военного клинического госпиталя имени ФИО4, до достижения ребенком 3-х лет, принят в подсчет стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию в календарном исчислении как 01 год 07 месяцев 03 дня. Полагает, что согласно Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 5 оснований для принятия данного периода в подсчет стажа в льготном исчислении, не имеется.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа истца проходила в должности медицинской сестры палатной неврологического отделения № городской больницы №, расположенной в <адрес>. Период в подсчет специального стажа не принят. Оснований для принятия периода работы в льготном исчислении как один год работы за один год и три месяца не имеется. ДД.ММ.ГГГГ Московской регистрационной палатой в реестре за №-у зарегистрировано название больницы «Городская больница №- московский центр реабилитации больных и инвалидов Департамента здравоохранения <адрес>». ДД.ММ.ГГГГ учреждение переименовано в Государственное учреждение здравоохранения городская больница № – Московский центр медицинской реабилитации комитета здравоохранения <адрес> (некоммерческая организация). Полагает, что сотрудники указанного учреждения правом на досрочное назначение пенсии не пользуются, так как наименование учреждения за указанные периоды не предусмотрены Списком учреждений, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года.

С ДД.ММ.ГГГГ больница зарегистрирована как Государственное учреждение здравоохранения <адрес> городская больница № Департамента здравоохранения <адрес>. В последствии после ряда других переименований. С ДД.ММ.ГГГГ переименована в филиал № Многопрофильная клиника медицинской реабилитации».

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной неврологического отделения городской больницы № <адрес>, что в календарном исчислении составляет 01 год 10 месяцев 20 дней, ответчиком в подсчет стажа не принят. Наименование учреждения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрено Списком учреждений, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, Списком, утвержденным Постановлением Совета министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, и списком, утвержденным Постановлением правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанными Списками наименование учреждения «Городская больница – центр медицинской реабилитации» не предусмотрено.

Спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, полагает, не подлежащими принятию в подсчет стажа в соответствии с пунктом 5 Разъяснения от 22.05. 1996 года № «О порядке применения Списков учреждений и профессий работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет и пункта 5 Правил исчисления периодов работы. Считает, что, поскольку истец находилась на курсах с отрывом от производства, в подсчет стажа приняты быть не могут. Просит суд в иске истцу отказать.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав письменные доказательства в материалах дела, суд приходит к следующему.

Подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» предусмотрено назначение страховой пенсии по старости лицам, не менее 30 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ; с указанной даты обращения истец просит суд обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию и указанная дата обращения истца представителем ГУ УПФ РФ № 14 по г. Москве и Московской области не оспаривается. Ответчиком в специальный стаж ФИО1 зачтено 19 лет 02 месяца 14 дней (л.д.21-32), что дополнительно подтверждено представителем ответчика в судебном заседании; в назначении досрочной пенсии отказано вследствие недостаточности стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах независимо от их возраста.

Довод представителя ответчика об отсутствии законных оснований для включения в льготном исчислении в подсчет специального стажа периода отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по уходу за ребенком во время работы в должности медицинской сестры 3-го Центрального военного клинического госпиталя имени ФИО4, до достижения ребенком 3-х лет, суд находит несостоятельным.

Согласно п.7 совместного постановления госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 года № 375\24-11 время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях т в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Из материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (до брака ФИО8) О.А. работала в вышеуказанном госпитале в урологическом отделении в должности медсестры.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Воронковским территориальным отделом Администрации Красногорского муниципального района <адрес>, ФГКУ «3-ий Центральный военный клинический госпиталь им. ФИО4 Министерства обороны Российской Федерации» находится на территории Воронкоского территориального отдела администрации Красногорского муниципального района (сельская местность), где медицинские работники (врачи, медсестры), воспитатели и библиотекари пользуются льготами по сельской местности.

В соответствии абз.2.п.2 Постановления Совета министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в списке, один год работы в сельской местности или поселках городского типа (рабочем поселке) считать за один год и три месяца.

На основании изложенного период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж в льготном порядке, в котором проходила основная работа истца - 1 год за 1 год и 3 месяца. Ответчиком данный период принят в подсчет в календарном исчислении продолжительностью 01 год 07 месяцев 03 дня. В льготном порядке, в котором подлежит принятию, период составляет 02 года 04 месяца 19 дней; спорными являются 09 месяцев 16 дней из расчета (02 г.,04 мес., 19 дн. – 01 г.07мес.03 дн).

Спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной неврологического отделения № городской больницы №, расположенной в <адрес> ответчиком в подсчет стажа не принят. Также не принят в подсчет стажа период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной неврологического отделения городской больницы № <адрес>.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в подсчет стажа в льготном исчислении как один год работы за один год и три месяца, поскольку, работа истца проходила в учреждении и должности, дающих право на льготную пенсию, при этом, учреждение находилось на тот период времени в сельской местности – <адрес>. Данное обстоятельство подтверждается архивными справками и актом документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ. Проведенной ГУ –ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес>, принятым настоящим ответчиком по делу (л.д.83). продолжительность спорного периода в льготном исчислении составляет 09 лет 09 месяцев 13 дней.

Согласно исторической справки Городской больницы № (л.д.83), учреждение претерпело ряд переименований, что не оказывало влияния на его функциональность; спора в указанной части между сторонами не имеется.

С ДД.ММ.ГГГГ года <адрес> получил статус района <адрес>. Согласно информационному письму от ДД.ММ.ГГГГ № (6) Центрального объединенного архива Департамента здравоохранения <адрес>, согласно Спискам лечебно-профилактических учреждений. Подчиненных Департаменту здравоохранения <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года городская больница № располагалась в сельской местности по адресу <адрес>

В этой связи спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной неврологического отделения городской больницы № <адрес> подлежит принятию в подсчет специального стажа в календарном исчислении, что составляет 01 год 10 месяцев 20 дней.

Период нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении как один год за один год и три месяца, что составляет 06 месяцев 07 дней, поскольку, работа истца, при выполнении которой имели место курсы, проходила в условиях, дающих право на льготное пенсионное обеспечение как 1 год за 1 год и три месяца. Засчитан этот период ответчиком в календарном исчислении продолжительностью 05 месяцев. В льготном порядке период составляет 06 месяцев 07 дней; спорным является 01 месяц 07 дней.

Период курсов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж в календарном исчислении, поскольку работа истца проходила в учреждении на территории <адрес>; в календарном исчислении данный период составляет 00 месяцев 29 дней.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Суд находит доводы представителя истца обоснованными в указанной части; периоды нахождения на курсах повышения квалификации является периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель уплачивал и уплачивает страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, при принятии в подсчет специального стажа истца спорных периодов работы, а также, периодов нахождения на обучении на курсах повышения квалификации, стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, составляет более тридцати лет.

На основании изложенного, суд удовлетворяет заявленный иск, признает за ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», обязывает ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> назначить истцу данный вид пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации № 14 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как за лицом не менее тридцати лет осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста, с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ № 14 по г. Москве и Московской области ФИО1 назначить и выплачивать с ДД.ММ.ГГГГ досрочную страховую пенсию по старости, включив в специальный стаж периоды:

- в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в должности медицинской сестры урологического отделения ФГКУ «3-й Центральный военный клинический госпиталь имени А.А. Вишневского Министерства обороны РФ», до достижения ребенком 3-х лет, с учетом принятия ответчиком в календарном исчислении 01 год 07 месяцев 03 дня, 09 (девять) месяцев 16 (шестнадцать) дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в должности медицинской сестры палатной неврологического отделения № Городской больницы №, расположенной в <адрес>, что в льготном исчислении как один год работы за один год и три месяца составляет 09 (девять) лет 09 (девять) месяцев 13 (тринадцать) дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в должности медицинской сестры палатной неврологического отделения Городской больницы № <адрес>, что в календарном исчислении составляет 01 (один) год 10 (десять) месяцев 20 (двадцать) дней.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как один год за один год и три месяца, что составляет 06 (шесть) месяцев 07 (семь) дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении, что составляет 00 (ноль) месяцев 29 (двадцать девять) дней.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Московский областной суд через Коломенский городской суд.

Судья Л.Н. Бессуднова