Решение № 12-19/2020 от 22 сентября 2020 г. по делу № 12-19/2020

Р Е Ш Е Н И Е

г. Сорск 22 сентября 2020 г.

Сорский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего: судьи Кожиной И.А.,

с участием лица, привлеченного к административной ответственности: ФИО6,

при секретаре: Акияковой Е.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе должностного лица инспектора ПДН ОУУПиПДН ОМВД России по Усть-Абаканскому району ФИО7 на постановление мирового судьи судебного участка в границах г. Сорска Республики Хакасия от 11.08.2020 г., которым производство по административному материалу в отношении ФИО6, обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения, суд

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка в границах г. Сорска Республики Хакасия от 11.08.2020 г. производство по административному материалу в отношении ФИО6, обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Не согласившись с данным постановлением мирового судьи от 11.08.2020 г. инспектор ПДН ОУУПиПДН ОМВД России по Усть-Абаканскому району ФИО7 обратилась в суд с жалобой, мотивировав ее тем, что факт продажи алкогольной продукции несовершеннолетней подтверждается объяснением несовершеннолетней, показаниями свидетелей. Кроме того, лицо, подлжащее привлечению к административной ответственности (ФИО6) в письменных объяснениях подтвердила обстоятельства вменяемого ей административного правонарушения. При составлении протокола об административном правонарушении ФИО6 присутствовала, собственноручно подписала его, каких-либо оговорок о несогласии с его содержанием, равно как и возражений относительно указанного в данном документе факта совершения административного правонарушения не выражала, тогда как такой возможности лишена не была. При этом ФИО6 разъяснялись права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ, копию протокола она получила. Отсутствие акта контрольной закупки и товарного чека, само по себе не является безусловным опровержением представленной совокупности доказательств и не может свидетельствовать об отсутствии события правонарушения, поскольку указанное обстоятельство не свидетельствует об отсутствии в действиях ФИО6 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, совершение которого подтверждено совокупностью иных доказательств. Просит суд отменить постановление мирового судьи от 11.08.2020 г. и рассмотреть дело об административном правонарушении.

В судебном заседании инспектор ПДН ОУУПиПДН ОМВД России по Усть-Абаканскому району ФИО7 поддержала доводы жалобы в полном объеме.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО6 считает, что постановление мирового судьи судебного участка в границах г. Сорска Республики Хакасия от 11.08.2020 г. является законным и обоснованным, просит суд отказать в удовлетворении жалобы.

Выслушав участников процесса, исследовав представленный материал об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Из материалов дела следует, что 29 июля 2020 года в отношении ИП ФИО6 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, согласно которому 28.07.2020 г. около 16 час. в магазине «Продукты», расположенном по адресу: <...> ФИО6, являясь индивидуальным предпринимателем, реализовала три бутылки пива «Жигулевское» объемом 1,5 литра каждая с содержанием спирта 4,5% стоимостью 113 рублей за бутылку несовершеннолетней ФИО1, <данные изъяты> года рождения.

Согласно обжалуемому постановлению доказательств, объективно подтверждающих факт реализации ФИО6 алкогольной продукции несовершеннолетней ФИО1 материалы дела не содержат, в связи с чем производство по административному делу подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.

Согласно ст. 26.2. доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В материалах административного дела имеются объяснения лица привлекаемого к административной ответственности – ФИО6 в которых она полностью признала свою вину в инкриминируемом ей правонарушении, а также имеются объяснения свидетелей ФИО1 ФИО2 ФИО3 ФИО4., ФИО5 ФИО3 об обстоятельствах приобретение несовершеннолетней ФИО1 алкогольной продукции у ФИО6, однако, данным доказательствам оценка в обжалуемом постановлении не дана.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело

Таким образом, при рассмотрении дела не были выполнены требования закона о всестороннем, полном и объективном исследовании обстоятельств дела, то есть, допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 указанного Кодекса является основанием для отмены постановления и возвращения дела на новое рассмотрение мировому судье.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка в границах г.Сорска от 11 августа 2020 г. в отношении ФИО6 – отменить, дело направить мировому судье судебного участка в границах г. Сорска Республики Хакасия на новое рассмотрение.

Председательствующий И.А. Кожина