Решение № 2-642/2021 2-642/2021~М-436/2021 М-436/2021 от 1 июля 2021 г. по делу № 2-642/2021

Дело (УИД) №RS0№-48

Производство №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июля 2021 года <адрес>

Киришский городской федеральный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Дуяновой Т.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО6,

с участием помощника Киришского городского прокурора ФИО7, представителя ответчика – ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Киришского городского прокурора, действующего в защиту жилищных прав и законных интересов ФИО3, к администрации муниципального образования Киришский муниципальный район <адрес> об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение,

установил:

Киришский городской прокурор, действующий в защиту жилищных прав и законных интересов ФИО3, обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Киришский муниципальный район <адрес> об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение, ссылаясь на то, что на основании заявления ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о возможном нарушении его жилищных прав городской прокуратурой проведена проверка исполнения администрацией МО Киришский муниципальный район <адрес> положений федерального законодательства в сфере жилищных и иных социальных прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа. По результатам проведённой проверки установлен факт нарушения положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», выразившийся в непредставлении благоустроенного жилого помещения по договору специализированного найма ФИО3. Проведённой проверкой установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей-сирот, мать ФИО1 решением <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № лишена родительских прав в отношении сына, отец юридически не установлен. Постановлением администрации МО Киришский муниципальный район <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 включён в муниципальный список подлежащих обеспечению жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. При таких обстоятельствах ФИО3 как лицо (ребёнок) из числа детей-сирот, состоящее на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении, и достигшее возраста 18 лет, имеет право на предоставление жилого помещения по договору социального найма. С учётом изложенного ФИО3, как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, жилое помещение должно быть предоставлено ответчиком - администрацией МО Киришский муниципальный район <адрес>, а потому прокурор просит обязать администрацию МО Киришский муниципальный район <адрес> за счёт субвенций бюджета <адрес> бюджету МО Киришский муниципальный район предоставить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение не ниже установленных социальных норм, расположенное в Киришском муниципальном районе <адрес>, по договору найма специализированного жилого помещения (л.д. 1-5).

Участвующий в деле помощник Киришского городского прокурора ФИО7 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации МО Киришский муниципальный район <адрес> – ФИО8, действующий на основании доверенности (л.д. 51), в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных истцом требований по основаниям, изложенным в отзыве, и пояснил, что жилое помещение ФИО3 будет предоставлено до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 43).

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Положения абзаца 3 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" закрепляют для целей данного Закона понятие "дети, оставшиеся без попечения родителей" и определяют круг лиц, которые относятся к данной категории.

В частности, к числу детей-сирот относятся лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель. Лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Детьми, оставшимися без попечения родителей, признаются лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 названного Федерального закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Дополнительные гарантии прав указанной категории детей на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к их расходным обязательствам.

В соответствии со ст. 98.1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Из ч. 1 ст. 5 Областного закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 65-оз "О дополнительных гарантиях социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в <адрес>" следует, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, местом жительства которых является <адрес>, устанавливается <адрес>.

Согласно постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждён порядок предоставления органами исполнительной власти <адрес> однократно благоустроенных жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда <адрес> по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с п. 3 постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № жилые помещения предоставляются лицам, рассматриваемой категории, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Судом установлено и следует из материалов дела, что матерью ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> новгородской области, записана ФИО1, в графе «отец» стоит прочерк, о чём отделом ЗАГС <адрес> составлена запись акта о рождении № и выдано свидетельство о рождении бланк серии I-ДЛ № (л.д. 10).

В силу решения Боровичского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 лишена родительских прав в отношении сына ФИО3 и ФИО10 ФИО4, дети переданы на попечение в органы опеки и попечительства; с ФИО1 взысканы алименты на содержание несовершеннолетних сыновей ФИО11 ФИО4 и ФИО3 в твёрдой денежной сумме в размере № рублей, что соответствует 2 (двум) минимальным размерам оплаты труда, и подлежит индексации пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда, ежемесячно, начиная взыскания с ДД.ММ.ГГГГ, с зачислением на личные счета детей в <адрес> отделении Сберегательного банка №, и до совершеннолетия детей (л.д. 13-15).

Постановлением администрации Боровичского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-рг «Об установлении опеки (попечительства) над несовершеннолетним ФИО3», установлена опека (попечительство) над несовершеннолетним ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО2 назначена опекуном (попечителем) несовершеннолетнего (л.д. 16).

Согласно акту обследования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, составленного межведомственной комиссией администрации <адрес> сельского поселение от ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанное жилое помещение не пригодно для постоянного проживания граждан (л.д. 20-21), о чём составлено заключение о признании жилого помещением не пригодным для постоянного проживания от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22).

Постановлением администрации <адрес> муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии на учёт лиц, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилом помещении», ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принят на учёт как лицо, относящееся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилом помещении (л.д. 23-24).

Согласно свидетельству № о регистрации по месту пребывания от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес> (л.д. 28).

Постановлением администрации МО Киришский муниципальный район <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии на учёт личных дел несовершеннолетних ФИО9 и ФИО3, заключении договора с приёмным родителем ФИО2, выплате вознаграждения приёмному родителю и выплате ежемесячных денежных средств, назначенных несовершеннолетним ФИО9 и ФИО3», на учёт в органах опеки и попечительства Киришского муниципального района <адрес> приняты личные дела несовершеннолетних ФИО9 и ФИО3, местом жительства несовершеннолетнего ФИО3 место жительства опекуна (попечителя) ФИО2 постановлено считать по адресу: <адрес> (л.д. 25-26).

Постановлением администрации <адрес> муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О снятии граждан с учёта в качестве нуждающихся в жилом помещении», ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, снят с учёта как лицо, относящееся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилом помещении (л.д. 27).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в администрацию МО Киришский муниципальный район <адрес> с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения, несовершеннолетнего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по следующим основаниям: жилое помещение признано непригодным для постоянного проживания (л.д. 7).

При установленных обстоятельствах, имеющих значение для дела, оценив представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу о том, что иск Киришского городского прокурора, действующего в защиту жилищных прав и законных интересов ФИО3, к администрации муниципального образования Киришский муниципальный район <адрес> об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение обоснован и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск Киришского городского прокурора, действующего в защиту жилищных прав и законных интересов ФИО3, к администрации муниципального образования Киришский муниципальный район <адрес> об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Киришский муниципальный район <адрес> за счёт субвенций бюджета <адрес> бюджету муниципального образования Киришский муниципальный район предоставить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение не ниже установленных социальных норм, расположенное в Киришском муниципальном районе <адрес>, по договору найма специализированного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградском областном суде через Киришский городской федеральный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья