Постановление № 5-174/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 5-174/2020

УИД 35RS0022-01-2020-000488-53

Дело 5-174/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Тотьма 06 июля 2020 г.

Тотемский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Голодовой Е.В.,

при секретаре Кокине С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении общества с ограниченной ответственностью «ВАКОПП» (<данные изъяты>, юридический адрес: <...>, фактический адрес: <...>),

о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

в Тотемский районный суд Вологодской области поступил протокол об административном правонарушении, согласно которому 07 апреля 2020 г. в 15 часов 18 минут по адресу: <адрес>, магазин <данные изъяты> ООО «ВАКОПП» в нарушение статьи 11, части 1 статьи 29 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологической благополучии населения», постановления Правительства Вологодской области от 16 марта 2020 г. № 229 «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Вологодской области», постановления Правительства Вологодской области от 27 марта 2020 г. № 286 «О введении ограничительных мероприятий на территории Вологодской области, направленных на предотвращение распространения эпидемии новой коронавирусной инфекции COVID-19», постановления Администрации Тотемского муниципального района от 30 марта 2020 г. № 316 «Об установлении перечня организаций, действующих во время ограничительных мероприятий, направленных на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции (карантин), на территории Тотемского муниципального района» осуществлял торговую деятельность в период распространения коронавирусной инфекции, что подтверждается продажей продавцом магазина <данные изъяты> П. шпателя «Стандарт» из нержавеющей стали стоимостью 30 рублей Ш. (чек от 07 апреля 2020 г. №).

В судебном заседании представитель ООО «ВАКОПП» ФИО1 вину в совершении правонарушения не признала, указав, что магазин осуществлял торговлю товарами для лесной отрасли и сельского хозяйства.

Должностное лицо, уполномоченное составлять протоколы об административных правонарушениях, главный специалист-эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Тотемском, Бабушкинском, Нюксенском, Тарногском районах, Р. в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Часть 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) предусматривает административную ответственность нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно пункту 2 Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, предписано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий. Настоящий Указ не распространяется на организации, обеспечивающие население продуктами питания и товарами первой необходимости; иные организации, определенные решениями высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с постановлением Правительства Вологодской области от 16.03.2020 № 229 «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Вологодской области» (в редакции, действовавшей на 07 апреля 2020 г.) в пределах границ Вологодской области введен режим функционирования «Повышенная готовность» с 00 часов 00 минут 17 марта 2020 г. до 23 часов 59 минут 17 апреля 2020 г.

Согласно постановлению Правительства Вологодской области от 27.03.2020 № 286 «О введении ограничительных мероприятий на территории Вологодской области, направленных на предотвращение распространения эпидемии новой коронавирусной инфекции COVID-19» (в редакции постановления от 03 апреля 2020 г. № 333) на территории Вологодской области с 27 марта 2020 г. введены в действие ограничительные мероприятия, направленные на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции (карантин).

Приостановлена (ограничена) до 30 апреля 2020 г. деятельность находящихся на территории области отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей, за исключением организаций розничной торговли в части реализации продовольственных товаров и реализации непродовольственных товаров первой необходимости; организаций лесного комплекса; организаций сельского хозяйства, а также организаций, обеспечивающих семенами, минеральными удобрениями, средствами защиты и прочими ресурсами, необходимыми для посевной кампании; организаций, осуществляющих сервисное обслуживание, ремонт и поставку запчастей для организаций, входящих в данный перечень.

Как следует из материалов дела, ООО «ВАКОПП» в период ограничительных мероприятий на территории Вологодской области 07 апреля 2020 г. осуществляло торговлю, в том числе, запчастей, для организаций, включенных в перечень, утвержденный постановлением Правительства Вологодской области от 27.03.2020 № 286 «О введении ограничительных мероприятий на территории Вологодской области, направленных на предотвращение распространения эпидемии новой коронавирусной инфекции COVID-19» (в редакции постановления от 03 апреля 2020 г. № 333).

В подтверждение указанного обстоятельства, представителем ООО «ВАКОПП» предоставлена инвентаризация товаров на складе № 3 от 07 апреля 2020 г. по магазину (Тотьма).

В силу положений частей 1, 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Вышеприведенные положения КоАП РФ во взаимосвязи со статьей 26.11 КоАП РФ о законодательно установленной обязанности судьи, должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, направлены на обеспечение вытекающих из Конституции Российской Федерации общепризнанных принципов юридической ответственности и имеют целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан и юридических лиц при отсутствии их вины.

Исходя из смысла и содержания приведенных норм КоАП РФ, административный орган обязан доказать факт совершения вменяемого административного правонарушения и виновность привлекаемого к ответственности лица.

Учитывая, что доказательств, бесспорно свидетельствующих о виновном характере допущенного правонарушения ООО «ВАКОПП» суду не представлено, производство по делу об административном правонарушении в отношении общества подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в действиях общества состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «ВАКОПП» прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд с подачей жалобы через Тотемский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Е.В.Голодова