Постановление № 5-659/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 5-659/2020

Дело № 5-659/2020

66RS0007-01-2020-003701-37


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 13 июля 2020 года

Судья Чкаловского районного суда города Екатеринбурга Леонтьева М.Ю.,

рассмотрел в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

привлекаемому к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вменяется то, что 15.04.2020 в 16:15 часов, находясь в общественном месте по адресу <адрес>, вне места своего проживания (пребывания), в нарушение п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 и п. 8 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», покинул место своего проживания не имя исключительных причин, тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Свердловской области при наличии угрозы чрезвычайной ситуации (далее ЧС).

ФИО1, извещенный должным образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно ч.ч. 1, 3, 4, 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

Согласно ч.ч. 1,2 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении вызываются в орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

В материалах дела отсутствует извещение ФИО1 о времени и месте составления протокола по телефону.

Согласно почтового реестра от ДД.ММ.ГГГГ и почтового идентификатора извещение о составлении ДД.ММ.ГГГГ протокола об административном правонарушении направленно ФИО1 по почте, по адресу <адрес> вместе с тем, согласно сведениями из СПО СК: АС «Российский паспорт», форме № 1 ФИО1 зарегистрирован по адресу <адрес> Данный адрес в качестве места жительства указывал ФИО1 и в своем объяснении. В связи с чем судья приходит к выводу о том, что ФИО1 в нарушении требований ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ не был надлежащим образом извещен о месте и времени составления ДД.ММ.ГГГГ протокола об административном правонарушении, что является существенным нарушением повлекшим нарушение гарантированных КоАП РФ основных прав лица, привлекаемого к административной ответственности на защиту.

В силу ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Частью 3 ст. 26.2 КоАП РФ определено, что не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Исследовав и оценив имеющиеся в материалах доказательства в порядке, предусмотренном ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае не доказано событие вменяемого административного правонарушения, поскольку протокол об административном правонарушении составлен с существенным процессуальным нарушением требований ст.ст. 24.1, 25.1, 25.15, 28.2 КоАП РФ, в связи с чем является недопустимым доказательством.

На основании вышеизложенного, ввиду отсутствия надлежащих доказательств, подтверждающих наличие в действиях ФИО1 события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, суд полагает, что факт совершения ФИО1 данного правонарушения не доказан.

Отсутствие события административного правонарушения в силу п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Чкаловский районный суд города Екатеринбурга.

Судья /подпись/ Леонтьева М.Ю.

На 13.07.2020 постановление не вступило в законную силу.

Копия верна

Судья Леонтьева М.Ю.