Решение № 2-1856/2019 2-1856/2019~М-1805/2019 М-1805/2019 от 23 августа 2019 г. по делу № 2-1856/2019

Дело № 2-1856/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2019 года г. Челябинск

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Л.В. Пановой

при секретаре Уфимцевой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Металлургическом районе г. Челябинска об отмене решения, включении в специальный стаж периодов работы, назначении страховой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Металлургическом районе г. Челябинска (далее ГУ-УПФ Российской Федерации в Металлургическом районе г. Челябинска), о признании незаконным решения УПФР в Металлургическом районе г. Челябинска об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж на соответствующих видах работ по Списку №2 раздела ХХIV-«е» ФЗ №400 «О страховых пенсиях» следующих периодов работы в больнице Медсанчасти ЧМК (с 01.11.2011 г. МБУЗ Городская клиническая больница №6): в должности медицинской сестры в отделении реанимации ожогового центра с 01.10.1990 г. по 31.12.1998 г. (08 лет 03 мес. 01 день),

в должности медицинской сестры в отделении реанимации межтерриториального ожогового центра с 01.01.1999 г. по 31.03.1999 г. (03 мес. 01 день),

в должности медицинской сестры в отделении анестезиологии-реанимации межтерриториального Челябинского ожогового центра с 01.04.1999 г. по 30.09.1999 г. (06 мес. ),

в должности медицинской сестры процедурной в отделении анестезиологии реанимации межтерриториального ожогового центра с 01.10.1999 г. по 31.12.1999 г. (03 мес. 01 день).

в должности медицинской сестры процедурной в отделении анестезиологии реанимации межтерриториального ожогового центра с 01.01.2000 г. по 30.09.2000 г. (09 мес.).

в должности медицинской сестры-анестезиста в отделении анестезиологии-реанимации ожоговых больных стационара с 01.10.2000 г. по 28.09.2003 г., обязании произвести перерасчет досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения 09.02.2019 г.

Требование об обязании произвести перерасчет досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения 09.02.2019 г., суд расценивает, как требование о назначении пенсии с 09.02.2019 г.

В обоснование исковых требований указала, что решением УПФР в Металлургическом районе г. Челябинска ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. С указанным решением не согласна. Считает, что пенсионный фонд необоснованно не включил в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды ее работы.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика ГУ-УПФ Российской Федерации в Металлургическом районе г. Челябинска ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д. 161) возражала относительно удовлетворения исковых требований, представила отзыв на исковое заявление (л.д. 26).

Суд, выслушав мнение сторон, изучив письменные материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 названного закона.

Согласно ст. 30 ФЗ №400 «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда 10 лет и имеют страховой стаж 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам;

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Пунктом "е" раздела XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" указанного Списка N 2 предусмотрены врачи, младший и средний медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных, в ожоговых и гнойных отделениях (код 2260000е).

В пункте 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях" в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, предусмотрено общее правило о возможности включения в специальный стаж периодов работы при условии выполнения ее постоянно в течение полного рабочего дня.

Таким образом, обстоятельством, имеющим значение по настоящему делу, является выполнение работы истцом в спорные периоды при непосредственном обслуживании больных в ожоговом отделении постоянно в течение полного рабочего дня (80% рабочего времени).

Согласно п. 1 Указания Минсоцзащиты РФ от 26.04.1993 N 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV Списка 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. При решении вопросов, связанных с назначением льготных пенсий, среднему и младшему медицинскому персоналу, непосредственно обслуживающему больных, следует руководствоваться следующим: непосредственное обслуживание больных - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента; выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов (производство инъекций, манипуляций, процедур, забор материала для исследования; участие в проведении обезболивания и оказании анестезиологической, хирургической и реанимационной помощи больным; санитарная обработка, мытье и т.д)

Приложением №2 Указания Минсоцзащиты РФ от 26.04.1993 N 1-31-У, установлен примерный перечень должностей средних медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно - профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV, в том числе, палатная медицинская сестра; процедурная медицинская сестра; медицинская сестра перевязочная; медицинская сестра отделения реанимации и интенсивной терапии.

Должность медицинской сестры относится к среднему медицинскому персоналу.

В судебном заседании установлено, что истица работала в ГКБ №6 г. Челябинска в должности медицинской сестры в отделении реанимации ожогового центра с 01.10.1990 г. по 31.12.1998 г., в должности медицинской сестры в отделении реанимации межтерриториального ожогового центра с 01.01.1999 г. по 31.03.1999 г., в должности медицинской сестры в отделении анестезиологии-реанимации межтерриториального Челябинского ожогового центра с 01.04.1999 г. по 30.09.1999 г., в должности медицинской сестры процедурной в отделении анестезиологии реанимации межтерриториального ожогового центра с 01.10.1999 г. по 31.12.1999 г., в должности медицинской сестры процедурной в отделении анестезиологии реанимации межтерриториального ожогового центра с 01.01.2000 г. по 30.09.2000 г., в должности медицинской сестры-анестезиста в отделении анестезиологии-реанимации ожоговых больных стационара с 01.10.2000 г. по 28.09.2003 г. (л.д. 6-13)

09.02.2019 года ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ в Металлургическом районе г. Челябинска с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости.

Решением № 122385/19 от 17.05.2019 г., ей отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого для назначения досрочной страховой пенсии специального стажа.

Отказывая в назначении досрочной страховой пенсии, пенсионный орган указал на то, что истицей не представлено доказательств того, что она непосредственно обслуживала больных в ожоговом центре, кроме того, индивидуальные сведения сдавались работодателем с кодом ДПО, как лицу, осуществлявшему лечебную деятельность, а не по списку №2.

Между тем, из Положения о Челябинском ожоговом центре от 1992 года, следует, что на ожоговый центр возлагается координация деятельности ожоговых отделений по оказанию специализированной помощи больных с ожогами их последствиями., оказание экстренной и плановой стационарной специализированной медицинской помощи больным с термическими поражениями и их последствиями. (л.д. 82), что позволяет суду сделать выводы о лечении в ожоговом центре только наиболее тяжелых больных с ожогами, а, следовательно, о выполнении истицей работ, которые осуществляются в условиях контакта медицинского работника и пациента, в том числе, оказание анестезиологической и реанимационной помощи больным.

Из должностных инструкций медицинской сестры палатной областного ожогового отделения, медицинской сестры-анестезиста 4 отделения реанимации для ожоговых больных, медицинской сестры процедурной отделения реанимации и интенсивной терапии для ожоговых больных, медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии для ожоговых больных, следует, что медицинская сестра осуществляет уход и наблюдение за больными (л.д. 114-123).

При этом, работодатель указал, что должностные инструкции в 2014 году обновлены без изменений взамен ранее действующих (л.д. 80).

Из справки №13, выданной работодателем, следует, что в оспариваемый период истица работала с выполнением нормы рабочего времени в объеме полной ставки в режиме нормальной продолжительности рабочего времени (л.д. 79).

Довод пенсионного органа о том, что индивидуальные сведения представлялись работодателем с кодом ДПО, дающим право на досрочное пенсионное обеспечение, как лицу, осуществляющему лечебную деятельность, а не лицу по списку №2, не может быть принят во внимание, поскольку, работодатель своевременно представлял сведения об особых условиях труда ФИО1

Из решения об отказе в назначении пенсии следует, что продолжительность страхового стажа ФИО1 составляет свыше 25 лет, стажа на соответствующих видах работ по Списку №2 – 01 год 04 месяца, 12 дней, возраст истицы составляет 50 лет, величина ИПК – 51,78.

При зачете в специальный стаж спорных периодов работы, его

продолжительность составит свыше 10 лет ( 01.04.12+08.03.01+00.03.01+00.06.00+00.03.01+00.09.00+02.11.28).

При таких обстоятельствах, суд считает, что требования ФИО1 подлежат удовлетворению, суд считает необходимым отменить решение Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Металлургическом районе г. Челябинска в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости № 122385/19 от 17.05.2019 г., обязать зачесть в специальный стаж ФИО1 на соответствующих видах работ по Списку №2 следующие периоды работы: в больнице Медсанчасти ЧМК (с 01.11.2011 г. МБУЗ Городская клиническая больница №6); в должности медицинской сестры в отделении реанимации ожогового центра с 01.10.1990 г. по 31.12.1998 г. (08 лет 03 мес. 01 день), в должности медицинской сестры в отделении реанимации межтерриториального ожогового центра с 01.01.1999 г. по 31.03.1999 г. (03 мес. 01 день), в должности медицинской сестры в отделении анестезиологии-реанимации межтерриториального Челябинского ожогового центра с 01.04.1999 г. по 30.09.1999 г. (06 мес. ), в должности медицинской сестры процедурной в отделении анестезиологии реанимации межтерриториального ожогового центра с 01.10.1999 г. по 31.12.1999 г. (03 мес. 01 день), в должности медицинской сестры процедурной в отделении анестезиологии реанимации межтерриториального ожогового центра с 01.01.2000 г. по 30.09.2000 г. (09 мес.), в должности медицинской сестры-анестезиста в отделении анестезиологии-реанимации ожоговых больных стационара с 01.10.2000 г. по 28.09.2003 г.;

Обязать Государственное учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Металлургическом районе г. Челябинска (ИНН <***>, дата регистрации 24.12.2002 г.) назначить истице страховую пенсию по старости в соответствии основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 09.02.2019 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (хх.хх.хх года рождения, уроженки ...) к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Металлургическом районе г. Челябинска об отмене решения, включении в специальный стаж периодов работы, назначении страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Отменить решение Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Металлургическом районе г. Челябинска в части отказа в назначении страховой пенсии по старости № 122385/19 от 17.05.2019 г.

Обязать Государственное учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Металлургическом районе г. Челябинска зачесть в специальный стаж ФИО1 на соответствующих видах работ по Списку №2 периоды работы: в больнице Медсанчасти ЧМК, с 01.11.2011 г. МБУЗ Городская клиническая больница №6: в должности медицинской сестры в отделении реанимации ожогового центра с 01.10.1990 г. по 31.12.1998 г. (08 лет 03 мес. 01 день), в должности медицинской сестры в отделении реанимации межтерриториального ожогового центра с 01.01.1999 г. по 31.03.1999 г. (03 мес. 01 день), в должности медицинской сестры в отделении анестезиологии-реанимации межтерриториального Челябинского ожогового центра с 01.04.1999 г. по 30.09.1999 г. (06 мес. ), в должности медицинской сестры процедурной в отделении анестезиологии реанимации межтерриториального ожогового центра с 01.10.1999 г. по 31.12.1999 г. (03 мес. 01 день), в должности медицинской сестры процедурной в отделении анестезиологии реанимации межтерриториального ожогового центра с 01.01.2000 г. по 30.09.2000 г. (09 мес.), в должности медицинской сестры-анестезиста в отделении анестезиологии-реанимации ожоговых больных стационара с 01.10.2000 г. по 28.09.2003 г.;

Обязать Государственное учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Металлургическом районе г. Челябинска (ИНН <***>, дата регистрации 24.12.2002 г.) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 09.02.2019 года.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Председательствующий Л.В. Панова

Мотивированное решение составлено 28.08.2019

Председательствующий Л.В. Панова