Решение № 2-491/2017 2-491/2017~М-393/2017 М-393/2017 от 18 мая 2017 г. по делу № 2-491/2017

дело №2-491/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п.Сосновка 19 мая 2017 года

Сосновский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Глазковой Г.Б.

при секретаре Щербаковой Н.Н..

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства внутренних дел России по Тамбовской области к ФИО1 о взыскании понесенных государством затрат, связанных с выплатой единовременного пособия

У С Т А Н О В И Л :

Иск предъявлен по тем основаниям, что в рамках реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, ФИО1 хх.хх.хххх. прибыла с Украины в Российскую Федерацию и была поставлена на учет по месту пребывания с хх.хх.хххх. по хх.хх.хххх. по адресу: <адрес>

хх.хх.хххх. ФИО1 получила свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

хх.хх.хххх. ФИО1 обратилась в УФМС России по Тамбовской области с заявлением о предоставлении ей единовременного пособия на обустройство в размере хххх

Комиссией по выплатам участникам Государственной программы единовременного пособия на обустройство, ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной деятельности и компенсации транспортных расходов хх.хх.хххх. принято решение о выплате ФИО1. единовременного пособия на обустройство в размере хххх, которое было ей перечислено платежным поручением хххх от хх.хх.хххх. в соответствии с разделом IV программы.

хх.хх.хххх. ФИО1 покинула территорию Тамбовской области, выехала из Российской Федерации и в настоящее время ее место жительство неизвестно.

Таким образом, ФИО1 покинула Российскую Федерацию ранее чем через два года с момента прибытия в Российскую Федерацию, выбыла из Тамбовской области, в настоящее время адрес места жительства ответчика неизвестен.

Ссылаясь на то, что ФИО1 нарушила условия участия в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, истец просит взыскать с ФИО1 понесенные государством затраты, связанные с выплатой участнику Государственной программы единовременного пособия на обустройство в размере 20000рублей.

В судебное заседание представитель истца-представитель Управления министерства внутренних дел России по Тамбовской области в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. В суд направил заявление, в котором просит рассмотреть материалы гражданского дела в отсутствие представителя истца, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Поскольку место жительство ФИО1 неизвестно, в соответствии со ст.50 ГПК РФ к участию в деле привлечен адвокат Попов К.А..

В судебном заседании Попов К.А. признал исковые требования истца и пояснил, что в соответствии с п. 15 постановления Правительства РФ от 27.03.2013 N 270 "О порядке осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей" возврат ранее выплаченных денежных средств осуществляется путем перечисления их в федеральный бюджет в срок, не превышающий 90 дней со дня наступления таких случаев. Ранее территориальный орган Федеральной миграционной службы, а в настоящее время УМВД России по Тамбовской области, в случае, если получатель пособия не возвратил указанные денежные средства в установленный срок, взыскивает выплаченную сумму в судебном порядке. хх.хх.хххх. по платежному поручению хххх ФИО1 получила хххх, а хх.хх.хххх. она покинула территорию <адрес>, выехала из Российской Федерации и в настоящее время ее место жительство неизвестно. Требования истца являются законными и обоснованными.

Заслушав представителя ответчика, проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В целях создания дополнительных условий для обеспечения добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 N 637 была утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Государственная программа).

Из раздела II Государственной программы следует, что ее целями является стимулирование и организация процесса добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников на основе повышения привлекательности ее субъектов, а также компенсация естественной убыли населения в стране в целом и в ее отдельных регионах за счет привлечения переселенцев на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.

Согласно разделу IV Государственной программы решение об участии в Государственной программе принимается соотечественником добровольно на основе осознанного выбора им места проживания и работы на территории Российской Федерации.

Соотечественнику, ставшему участником Государственной программы, выдается свидетельство установленного Правительством Российской Федерации образца.

Участник Государственной программы и члены его семьи, совместно переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки, в том числе, на получение за счет средств федерального бюджета единовременного пособия на обустройство ("подъемных").

Размер государственных гарантий, порядок их предоставления, а также перечень мер социальной поддержки утверждаются Правительством Российской Федерации.

Порядок назначения и выплаты единовременного пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, определен Правилами выплаты единовременного пособия на обустройство участникам государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, утвержденными постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 N 7.

В соответствии с п. 29 Государственной программы (в редакции, действовавшей в момент возникновения спорных правоотношений) выезд участника Государственной программы и (или) членов его семьи на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы, ранее чем через два года со дня въезда на территорию Российской Федерации влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, компенсацией транспортных расходов, а также расходов, связанных с оформлением документов, определяющих правовой статус на территории Российской Федерации, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

По смыслу указанных правовых норм основанием нарушения Государственной программы и взыскания пособия является выезд на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника программы, ранее чем через два года.

Согласно п. 15 постановления Правительства РФ от 27.03.2013 N 270 "О порядке осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей" (вместе с "Правилами осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей") территориальный орган Федеральной миграционной службы в случаях, предусмотренных п. 29 Государственной программы, в течение 3 рабочих дней со дня их наступления уведомляет получателя пособия о необходимости возмещения понесенных государством затрат, связанных с выплатой пособия.

Возврат ранее выплаченных денежных средств осуществляется путем перечисления их в федеральный бюджет в срок, не превышающий 90 дней со дня наступления таких случаев.

В случае, если получатель пособия не возвратил указанные денежные средства в установленный срок, пособие взыскивается с него территориальным органом Федеральной миграционной службы в судебном порядке.

На основании Указа Президента РФ от 05.04.2016 года №156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» Федеральная миграционная служба упразднена. Правопреемником упраздняемой Федеральной миграционной службы, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений, является Министерство внутренних дел Российской Федерации.

Приказом Федеральной миграционной службы №227 от 01.06.2016 года принято решение ликвидировать Управление Федеральной миграционной службы по Тамбовской области. Федеральным законом от 03.07.2016 года №305-ФЗ " О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в связи с совершенствованием государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции переданы Министерству внутренних дел Российской Федерации.

Поэтому исковые требования УМВД России по Тамбовской области заявлены законно и обоснованно.

Установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1. в рамках реализации Государственной программы хх.хх.хххх. прибыла с Украины в Российскую Федерацию и была поставлена на учет по месту пребывания с хх.хх.хххх. по хх.хх.хххх. по адресу: <адрес>..

хх.хх.хххх. ФИО1 получила свидетельство участника государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

хх.хх.хххх. ФИО1 обратилась в УФМС России по Тамбовской области с заявлением о предоставлении ей единовременного пособия на обустройство в размере хххх

Комиссией по выплатам участникам Государственной программы единовременного пособия на обустройство, ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной деятельности и компенсации транспортных расходов хх.хх.хххх. принято решение о выплате ФИО1. единовременного пособия на обустройство в размере хххх которое было ей перечислено платежным поручением хххх от. хх.хх.хххх. в соответствии с разделом IV программы.

хх.хх.хххх. ФИО1 покинула территорию Тамбовской области, выехала из Российской Федерации и в настоящее время ее место жительство неизвестно.

Таким образом, ФИО1 покинула Российскую Федерацию ранее чем через два года с момента прибытия в Российскую Федерацию, выбыла из Тамбовской области, в настоящее время адрес места жительства ответчика неизвестен.

Из материалов дела следует, что ФИО1 нарушила условия Государственной программы, что влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с выплатой пособия на обустройство (подъемных).

Поскольку ФИО1 в добровольном порядке не возвратила выплаченное ей пособие, истец обратился в суд за разрешением настоящего спора.

Оснований для отклонения требований истца не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л ;

Исковые требования Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тамбовской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1. в пользу Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тамбовской области хххх) и государственную пошлину в местный бюджет в размере хххх

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сосновский районный суд.

В кассационном порядке решение может быть обжаловано в течение 6 месяцев со дня рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.

Судья Г.Б. Глазкова