Решение № 2А-218/2019 2А-218/2019~М-191/2019 М-191/2019 от 29 июля 2019 г. по делу № 2А-218/2019

№2а-218/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2019 года пгт Пряжа

Пряжинский районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Михеевой С.А., при секретаре Нестеровой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Республике Карелия к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени,

у с т а н о в и л

Межрайонная ИФНС России №10 по РК обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налоговым обязательствам по тем основаниям, что ответчик в соответствии с п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ обязан уплатить земельный налог за 2014 г., 2015 г., 2016г. Однако данное обязательство административным ответчиком в установленные сроки для уплаты налогов исполнено не было. Административным истцом в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени на сумму недоимки, в адрес ответчика выставлялись и направлялись требования об уплате налога, которые ответчиком добровольно не исполнены. МИ ФНС России №10 по РК обращалась с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налоговым обязательствам, 26.10.2018 г. вынесен судебный приказ о взыскании задолженности, который 22.11.2018г. отменен на основании заявления ответчика. На основании изложенного Межрайонная ИФНС России №10 по РК просит взыскать с ФИО1 недоимку по налоговым обязательствам в сумме 2 694,26 руб., в том числе земельный налог за 2014 год – 883 руб., земельный налог за 2015 год – 883 руб., земельный налог за 2016 год – 883 руб., пени, начисленные за неуплату земельного налога, в установленный законом срок – 45,26 руб..

Указанное исковое заявление подано в суд в пределах установленного абз. 2 ч. 3 ст. 48 НК РФ срока для обращения в суд после отмены 22.11.2018 судебного приказа, вынесенного мировым судьей судебного участка Пряжинского района 26.10.2018. Отмененный судебный приказ был вынесен в связи с предъявлением вышеуказанных требований налогового органа.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил, ходатайств не заявлено.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что является ветераном Вов, имеет инвалидность 3 группы, в связи с чем, имеет право на налоговую льготу. Просил признать безнадежным к взысканию указанную сумму по земельному налогу, а также указал на пропуск административным истцом срока давности обращения за взысканием, факт нахождения в собственности земельного участка на который исчислен земельный налог не оспаривал.

В соответствии с ч.2 ст. 289 КАС РФ, суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав административного ответчика, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ и п.1 ч.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги; выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах.

Согласно ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В силу части 2 ст. 65 ЗК РФ порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В силу ст. 15 НК РФ земельный налог относится к местным налогам и сборам.

В соответствии с ч.1, ч.4 ст. 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

Согласно ст. 394 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и не могут превышать в отношении земельных участков: занятых жилищным фондом или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства 0,3 процента.

В силу положений пункта 4 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - физические лица уплачивают земельный налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Согласно сведениям, представленным в налоговый орган регистрирующими органами, а также сведений ФГБУ «ФКП Росреестра» по РК представленных по запросу суда, в 2014 г., в 2015 г., в 2016 г. за ФИО2 зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ Указанный земельный участок является объектом налогообложения.

Обязанность по уплате земельного налога предусмотрена ст. 387 Налогового кодекса РФ. Несвоевременная оплата налога влечет начисление пеней (ст. 75 НК РФ).

Как усматривается из представленных документов, ответчику направлялись налоговые уведомления: № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога за 2014 г. в размере 883 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ. об уплате земельного налога за 2015 г. в размере 883 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ. об уплате земельного налога за 2016 г. в размере 883 руб..

Учитывая, что ответчиком обязательства по уплате земельного налога за 2014 г., 2015 г., 2016 г. исполнены в установленный законом срок не были, в соответствии со ст. 69,70 НК РФ ФИО1 направлялись требования №, №, № об уплате земельного налога за 2014 г., 2015 г., 2015 г, которые ответчиком также исполнены не были.

Частью 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Вместе с тем, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

При этом согласно части 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно первоначального требования № об уплате земельного налога за 2014г. срок его исполнения – до 28.01.2016г., при этом сумма недоимки составила 911,3 руб., что менее 3 000 рублей. Срок обращения в суд с заявлением о взыскании, в соответствии со ст. 48 НК РФ истек 28.07.2019 г.

В соответствии с материалами гражданского дела № 22 октября 2018 г МИ ФНС России №10 по РК обратилось с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу за 2014г. 2015 г., 2016 г., судебный приказ вынесен 26 октября 2018 г. в связи с предъявлением аналогичных требований налогового органа, указанных в данном иске. 22.11.2018 г. судебный приказ о взыскании задолженности от 26.10.2018г. отменен на основании заявления ответчика.

22 мая 2019г. МИ ФНС России №10 по РК подано исковое заявление о взыскании недоимки по земельному налогу в Пряжинский районный суд РК.

Таким образом, административным истцом срок исковой давности обращения с требованиями о взыскании налоговой задолженности с ФИО3 в судебном порядке не пропущен.

Доводы административного ответчика о пропуске административным истцом срока давности обращения за взысканием являются ошибочными, основанными на неверном толковании положений налогового законодательства, поскольку административный истец обратился за взысканием недоимки по налоговым обязательствам в судебном порядке в сроки установленные ст. 48 НК РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 12 Федерального закона N 436-ФЗ от 28 декабря 2017 года "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням. Решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, принимается налоговым органом без участия налогоплательщика по месту жительства физического лица (месту нахождения принадлежащего физическому лицу недвижимого имущества, транспортных средств, месту учета индивидуального предпринимателя) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам (ч.3).

Согласно налоговым уведомлениям № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГг., № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обязан оплатить земельный налог за 2014 год не позднее 1 октября 2015 года, за 2015 год не позднее 1 декабря 2016 года, за 2016 год не позднее 1 декабря 2017 года.

Таким образом, задолженность по земельному налогу за 2014 год образовалась у ФИО1 только 2 октября 2015 года, за 2015 г. - 2 декабря 2015 года, за 2016 г. - 2 декабря 2017 года.

С учетом изложенного, положения ч. 1 ст.12 Федерального закона N 436-ФЗ в данном случае применению не подлежат, поскольку недоимка по земельному налогу образовалась после 1 января 2015 года.

Таким образом, доводы административного ответчика о том, что указанная сумма задолженности должна быть признана безнадежной и недоимка по земельному налогу за 2014г. – 2016 г. подлежит списанию, являются ошибочными, основанными на неверном толковании положений указанного Федерального закона, поскольку возможность взыскания недоимки в настоящем случае не утрачена, задолженность не может быть признана безнадежной ко взысканию и списана.

Доводы административного ответчика о том, что он имеет право на налоговую льготу в соответствии со ст. 391 НК РФ, поскольку является ветераном Великой Отечественной войны судом не принимаются, поскольку в нарушении ст. 162 КАС РФ доказательств того, что ФИО3 является ветераном Великой Отечественной войны, обращался с заявлением и соответствующими документами в налоговый орган, поскольку в соответствии со ст. 407 НК РФ, предоставление данной льготы носит заявительный характер административным ответчиком суду, не представлено.

Факт неисполнения налоговых обязательств административным ответчиком в судебном заседании не оспорен, также как и факт принадлежности земельного участка, в отношении которого исчислен налог, возражений к расчету земельного налога за 2014 г., 2015 г., 2016 г. не заявлено.

При таких обстоятельствах суд считает, что требование истца о взыскании с ответчика недоимки по земельному налогу за 2014г. в размере 883 руб., за 2015 г. в размере 883 руб., за 2016 г. в размере 883 руб. являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 75 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов обеспечивается пени.

Также суд считает, что с ответчика подлежат взысканию пени в связи с нарушением им требования о своевременной уплате обязательного платежа.

На основании ст.75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начисляется пени, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Истцом, в связи с несвоевременной оплатой ответчиком земельного налога, начислялись пени, размер которых отражен в выставляемых ответчику требованиях об уплате налогов. Административный истец просит взыскать с ответчика пеней, которые составили, согласно представленному расчету: 45 руб. 26 коп. – за несвоевременную уплату земельного налога за 2014 г., 2015 г., 2016г.

Ответчик в соответствии со ст. 62 КАС РФ не представил в суд свои возражения относительно расчета задолженности, а также доказательств уплаты суммы задолженности.

Таким образом, всего с ФИО1 подлежит взысканию в пользу административного истца задолженность по уплате земельного налога за 2014 год – 883 руб., за 2015 год - 883 руб., за 2016 г. - 883 руб., пени за неуплату земельного налога, в установленный законом срок за 2014 г. – 6,33 руб., пени за неуплату земельного налога, в установленный законом срок за 2015 г. – 20,31 руб., пени за неуплату земельного налога, в установленный законом срок за 2016 г. – 16,66 руб., а всего на сумму 2 694,26 руб.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ, в доход федерального бюджета с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб. 00 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175,180, 290 КАС РФ, судья

р е ш и л :

Административное исковое заявление удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Республике Карелия задолженность по уплате земельного налога за 2014 год в размере 883 руб., за 2015 год в размере 883 руб., за 2016 год в размере 883 руб., пеней, начисленных за неуплату земельного налога в установленный законом срок, в размере 45,26 руб., а всего на сумму 2694,26 руб.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета Пряжинского национального муниципального района в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Пряжинский районный суд РК в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья С.А.Михеева

Мотивированное решение оставлено 02.08.2019г.