Решение № 2-2021/2019 2-2021/2019~М-1687/2019 М-1687/2019 от 25 августа 2019 г. по делу № 2-2021/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 августа 2019 года Железнодорожный суд г.Самары

В составе: председательствующего судьи Бойко Л.А.

при секретаре Кузнецовой А.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

№ по иску ФИО1 к Администрации г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок, суд

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратился с иском о признании права собственности на земельный участок площадью 1000 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под жилым домом с приусадебным участком расположенные по адресу: <адрес>, в соответствии с планом-схемой границ земельного участка от 22.08.2018г. изготовленного кадастровым инженером ФИО2 ссылаясь на следующее.

Заключением комиссии Администрации Железнодорожного внутригородского района г.о.Самара от 13.06.2018 года № 39 подтверждено фактическое пользование им земельным участком и хозяйственными постройками (сараем, гаражом или баней) по Железнодорожному району г.Самара до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990г. № 1305-1 «О собственности в СССР». Распоряжением Департамента управления имуществом г.о.Самара от 06.02.2019г. № 76 ему отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, поскольку испрашиваемый земельный участок расположен в двух территориальных зонах: часть в зоне предприятий и складов V-IVклассов вредности (санитарно-защитные зоны – до 100м) (ПК-1) и часть в зоне природных ландшафтов (Р-3) по карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г.Самаре; земельный участок входит в состав территории зарезервированной в целях строительства автомобильной дороги общего пользования регионального значения в <адрес> Южная обводная дорога (от <адрес> до <адрес>), расположенной в городском округе Самара (Приказ Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области от 03.07.2018г. №121). Фактическое образование земельного участка относится к 1952 году. В соответствии со ст. 10.2 Закона Самарской области «О Земле» он имеет право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО3 уточнили исковые требования, просили суд признать право собственности на земельный участок площадью 550 кв.м., занятый строениями. Истец пояснил, что покупал объект по объявлению на магазине, по расписке. Договор купли-продажи не заключали, тогда все покупали по расписке, строения были самовольными.. Продавец только дал ему домовую книгу, сказала, что дом не плановый. У соседей рядом тоже были не оформленные дома. На земельном участке стояли 2 дома, сарай и фундамент под баню, забора не было, была натянута проволока. Забор установил около 15 лет назад, по ранее установленным столбам. За время пользования сделал крышу, перекрашивал фасад, построил баню. Новых строений не строил. С двух сторон участка пешеходная дорога, со стороны бани живет соседка ФИО5, с четвертой стороны пустырь и р.Самарка. В доме зарегистрирован с 1998г. Пересечений с границами земельных участков поставленными на кадастровый учет нет.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации г.о.Самара, Департамента управления имущества г.о.Самара ФИО4 возражала против заявленных требований, поскольку земельный участок находится в двух охранных зонах. Данная территория зарезервирована трассой автомобильных дорог.

Ответчик Администрация Железнодорожного внутригородского района г.о.Самара в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Ответчица ФИО5 в судебное заседание не явилась, предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Третьи лица Департамент градостроительства г.о.Самара, Управление Росреестра по <адрес>, Самарский филиал ФГБУ «ФКП Росреестра по <адрес>» не явились, извещались надлежащим образом.

Принимая во внимание доводы сторон, изучив материалы дела: л.д.13-14 заключение №39 от 13.06.2018г. комиссии на подтверждение создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от 0-6.03.1990г., л.д.15 распоряжение от 06.02.2019г. №76 «об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, л.д.16-21 техпаспорт объекта капитального строительства, л.д.22 акт согласования местоположения земельного участка, л.д.27-30 уведомление об отсутствии сведений в ЕГРН, л.д.34-63 копия материалов инвентарного дела, л.д.67-68 сведения Департамента градостроительства г.о.Самара, л.д.73-74 план-схема земельного участка, л.д.76 план-схема земельного участка, л.д.79 копия паспорта истца, л.д.80 выписка из ЕГРН, л.д.81-82 сведения об отсутствии предоставления земельного участка, л.д.83 уведомление об отсутствии сведений о регистрации права собственности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п.8 ч.2 ст.9 Закона Самарской области «О земле» № 94 ГД/ от 11.03.2005 года с последующими изменениями/, расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР" жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок. На земельном участке, могут располагаться хозяйственные постройки (сарай, гараж или баня) при условии, что они находятся в фактическом пользовании гражданина (граждан).

Предоставление в собственность гражданина (граждан) бесплатно земельного участка осуществляется в пределах норм, установленных законом Самарской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно п.4 ст.5.1 названного Закона Правительство Самарской области или уполномоченный им исполнительный орган государственной власти Самарской области осуществляет распоряжение расположенными в городском округе Самара земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, а именно: представляет земельные участки гражданам и юридическим лицам, в т.ч. занятыми самовольными постройками.

Таким образом, региональным законодательством предусмотрено оформление прав на земельные участки под жилыми домами, имеющими статус самовольных строений, возведенных при этом до 1990 года.

Судом установлено, что на испрашиваемом земельном участке расположены самовольно возведенные жилые дома 1952 и 1989 года постройки, истец по расписке купил у <данные изъяты>., с 1998г. истец зарегистрирован в указанном доме, пользуется жилыми домами, хоз, постройками /сарай и баня/. и земельным участком, производит ремонт дома, покрасил фасад, сделал крышу, достроил баню. Из представленных суду документов следует, что под двумя жилыми домами и хоз.постройками площадь земельного участка составляет 550 кв.м. (л.д.73), границы земельного участка установлены, согласно плана-схемы границ земельного участка изготовленного кадастровым инженером ФИО2, споров по границам земельного участка нет, пересечения со смежными земельными участками отсутствуют, ранее данный участок в собственность никому не предоставлялся, ранее истцу земельные участки в собственность бесплатно не предоставлялись. Выполнена геодезическая съемка фактических границ земельного участка, выполнен расчет координат, определены фактические границы земельного участка, подготовлен план границ земельного участка. Координаты фактической границы земельного участка определены по результатам полевых замеров. Местоположение границы земельного участка и его площадь определены с учетом фактического землепользования и местоположения смежных границ земельных участков. В результате уточнения фактическая площадь составляет 550 кв.м, земельный участок является многоконтурным, состоящим из 4-х контуров, два жилых дома и две хоз.постройки. Пересечения со смежными земельными участками отсутствуют.

Истцом представлены в суд документы, которые необходимы для предоставления земельного участка в собственность по указанному выше основанию и перечислены в ст.10.2 Закона Самарской области «О Земле».

Истец обращался в Комиссию по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу закона СССР от 06.03.90 г. № 1305-1 «О собственности в СССР», получил положительное заключение о пользовании земельным участком, на котором распложены дома 1952 года постройки, дома 1989 года постройки, реконструкция в 2010 году, хоз.постройки. сарай и баня. Распоряжением Департамента управления имуществом г.о.Самара от 06.02.2019г. № 76 ему было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, поскольку испрашиваемый земельный участок расположен в 2-х территориальных зонах: часть в зоне предприятий и складов V-IVклассов вредности (санитарно-защитные зоны – до 100м) (ПК-1) и часть в зоне природных ландшафтов (Р-3) по карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г.Самаре; земельный участок входит в состав территории зарезервированной в целях строительства автомобильной дороги общего пользования регионального значения в <адрес> (Приказ Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области от 03.07.2018г. №121), в связи с чем предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается.

Принадлежность земельного участка к территориям санитарно-защитной зоны и зоны природных ландшафтов суд находит несостоятельным, поскольку фактически земельный участок занят с 1952 г., в пользовании истца с 1989г. Действие Правил Застройки и землепользования не могут быть применимы в соответствии со ст. 36 п.8 Градостроительного кодекса РФ, являться основанием к отказу в оформлении в собственность земельного участка. В связи с тем, что истец получил отказ в предварительном согласовании границ, у них отсутствует возможность во внесудебном порядке оформить право собственности на испрашиваемый земельный участок.

В соответствии со ст.59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требования истца о признании за ним права собственности на земельный участок в границах по координатам, согласно плана-схемы от 09.08.2019г. выполненной кадастровым инженером ФИО2, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Доводы ответчиков возражающих против удовлетворения требований суд находит необоснованными и не нашедшими своего подтверждения в ходе рассмотрения данного дела, с учетом перечисленных выше доказательств.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданского права осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст.14 ч.2 п.5 ФЗ№ 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и /или/ государственной регистрации прав является вступивший в законную силу судебный акт.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 550,00 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под жилой дом с приусадебным участком по <адрес>, в границах по координатам, согласно плана- схемы от 09.08.2019 года, выполненной кадастровым инженером ФИО2

Решение суда в окончательной форме принято 03 сентября 2019 года.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме в апелляционном порядке в Самарский Облсуд через Железнодорожный суд г.Самары.

СУДЬЯ Бойко Л.А.