Решение № 2-1309/2025 от 9 апреля 2025 г. по делу № 2-4573/2024~М-3847/2024

61RS0023-01-2024-006156-64

Дело № 2-1309/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 апреля 2025 года г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Дуденковой А.А., при секретаре Леоновой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной ИФНС России №12 по Ростовской области, третье лицо ИП ФИО3 об обязании произвести перерасчет задолженности по транспортному налогу,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском, ссылаясь на то, что она числится собственником автомобиля грузовой седельный тягач <данные изъяты>, VIN №, 2011 года выпуска, шасси №, цвет синий, номер кузова отсутствует, регистрационный знак <данные изъяты>.

Автомобиль поставлен на учет в МОГТОР №2 отделении №2 п.Красногорняцкий 22.03.2013 года, на основании договора купли-продажи транспортного средства от 02.03.2013 года.

В связи с существенной поломкой (заклинило двигатель), автомобиль не подлежал восстановлению и был отдан на разборку в 2019 году.

Однако, МИФНС №12 продолжает начисление налогов, и в настоящее время образовалась задолженность за негодный, несуществующий объект налогооблажения, в размере 178 539, 34 руб.

В процессе рассмотрения дела, истцом в порядке ст. 39 ГПК РФ, были уточнены исковые требования, в которых она просила обязать Межрайонную ИФНС России №12 по Ростовской области произвести перерасчет транспортного средства и списать задолженность в размере 178 539,34 руб. за несуществующий объект налогооблажения грузовой седельный тягач <данные изъяты>, 2011 года выпуска, шасси <данные изъяты>, цвет синий, номер кузова отсутствует, регистрационный знак <данные изъяты>; обязать РЭО отделение №2 г.Шахты МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> снять с учета автомобиль грузовой седельный тягач Вольво <данные изъяты>, 2011 года выпуска, шасси №, цвет синий, номер кузова отсутствует, регистрационный знак <данные изъяты> (л.д. 43- оборотная сторона).

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечена ИП ФИО2, с которой был заключен договор на разборку транспортного средства.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель истца – ФИО4, действующая на основании доверенности (л.д. 33-34), в судебное заседание явилась, требование об обязании РЭО отделение №2 г.Шахты МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> снять с учета автомобиль грузовой седельный тягач <данные изъяты>, 2011 года выпуска, шасси <данные изъяты>, цвет синий, номер кузова отсутствует, регистрационный знак <данные изъяты>, не поддержала. Просила обязать Межрайонную ИФНС России №12 по Ростовской области произвести перерасчет транспортного средства и списать задолженность в размере 178 539,34 руб. за несуществующий объект налогооблажения грузовой седельный тягач Вольво VNL64T.

Представитель ответчика Межрайонной ИФНС России №12 по Ростовской области в судебное заседание не явился, письменно просил рассмотреть дело в отсутствие представителя налогового органа, исковые требования не признал по основаниям, указанным в письменном ответе на запрос суда.

Третье лицо ИП ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствии, в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ, и с целью соблюдения прав сторон гражданского судопроизводства на своевременное рассмотрение дела.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых, в соответствии с настоящим Кодексом, возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Подпунктом 1 п. 1 ст. 23 НК РФ также закреплено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В силу п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Статьей 356 НК РФ определено, что транспортный налог устанавливается названным Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с названным Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 названного Кодекса.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 358 НК РФ).

Из материалов дела установлено, что 02.03.2013 года между ООО «Драфт» и ФИО1 заключен договор купли продажи транспортного средства Вольво VNL64T, тягач седельный, 2011 года выпуска, идентификационный номер № (л.д.6).

Согласно сведениям ФИС ГИБДД-М, транспортное средства <данные изъяты>, идентификационный номер №, зарегистрировано за ФИО1 (л.д.41).

Как установлено судом, в адрес ФИО1 08.07.2023 г. направлено требование №148587 об уплате задолженности по транспортному налогу в размере 178 539,34 рублей (л.д. 12).

Истец не согласна с исчисленной суммой транспортного налога, просит обязать Межрайонную ИФНС России №12 по Ростовской области произвести перерасчет транспортного средства и списать задолженность в размере 178 539,34 руб. за несуществующий объект налогооблажения грузовой седельный тягач <данные изъяты>, 2011 года выпуска, регистрационный знак <данные изъяты>, ссылаясь на то, что автомобиль не подлежал восстановлению и был отдан на разборку в 2019 году. В связи с чем, она обращалась в Межрайонную ИФНС России №12 по Ростовской области с заявлением о списании задолженности. Однако, задолженность по транспортному налогу до настоящего времени не была списана.

Согласно п. 1 ст. 362 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 03.08.2018 N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" владелец транспортного средства - собственник транспортного средства (за исключением лица, не достигшего возраста шестнадцати лет либо признанного недееспособным), или лицо, владеющее транспортным средством на праве хозяйственного ведения, на праве оперативного управления либо на основании договора лизинга, или один из родителей, усыновитель либо опекун (попечитель) лица, не достигшего возраста шестнадцати лет, являющегося собственником транспортного средства, или опекун недееспособного гражданина, являющегося собственником транспортного средства.

В порядке п. 2 ч. 1 ст. 19 названного Федерального закона снятию с государственного учета подлежит транспортное средство по заявлению владельца транспортного средства или организации, уполномоченной в установленном Правительством Российской Федерации порядке, после утилизации транспортного средства либо его гибели или уничтожения.

Правила государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2019 года N 1764 (п. 71), Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденный приказом МВД России от 21 декабря 2019 года N 950 (п. 147), также предусматривают возможность снятия с государственного учета транспортного средства в связи с его с утилизацией на основании заявления владельца и свидетельства (акта) об утилизации, подтверждающего факт уничтожения транспортного средства.

Для прекращения налогооблажения транспортного средства в связи с прекращением его существования по волеизъявлению его собственника налоговыми органами в качестве основного должно рассматриваться свидетельство (акт) об утилизации, подтверждающее факт уничтожения транспортного средства, выданное лицом, выполнившим данные действия.

По смыслу вышеприведенных норм снятие транспортного средства с регистрационного учета в связи с его утилизацией носит заявительный характер.

Согласно ст. 85 Налогового кодекса РФ органы, осуществляющие государственную регистрацию транспортных средств, сообщают в налоговые органы по месту своего нахождения о транспортных средствах, зарегистрированных или снятых с регистрации в этих органах, а так же о лицах, на которых зарегистрированы транспортные средства. Транспортное средство является объектом налогообложения до тех пор, пока остается зарегистрированным за налогоплательщиком в определенном законом порядке (Определение КС РФ от 29.09.2011 N 1267-0-0, от 24.12.2012 N 2391-0, от 26.04.2016 N 873-0, от 29.05.2019 N 1441-0). Обязанность по своевременному снятию транспортного средства с регистрации (временной регистрации) лежит на заявителе.

Как следует из п. 3.1 ст. 362 НК РФ, в отношении объекта налогообложения, прекратившего свое существование в связи с его гибелью или уничтожением, исчисление налога прекращается с 1-го числа месяца гибели или уничтожения такого объекта на основании заявления о его гибели или уничтожении, представленного налогоплательщиком в налоговый орган по своему выбору. С указанным заявлением налогоплательщик вправе представить документы, подтверждающие факт гибели или уничтожения объекта налогообложения.

В случае, если документы, подтверждающие факт гибели или уничтожения объекта налогообложения, в налоговом органе отсутствуют, в том числе не представлены налогоплательщиком самостоятельно, налоговый орган по информации, указанной в заявлении налогоплательщика о гибели или уничтожении объекта налогообложения, запрашивает сведения, подтверждающие факт гибели или уничтожения объекта налогообложения, у органов и иных лиц, у которых имеются эти сведения.

По результатам рассмотрения заявления о гибели или уничтожении объекта налогообложения налоговый орган направляет налогоплательщику способом, указанным в этом заявлении, уведомление о прекращении исчисления налога в связи с гибелью или уничтожением объекта налогообложения либо сообщение об отсутствии основания для прекращения исчисления налога в связи с гибелью или уничтожением объекта налогообложения.

В уведомлении о прекращении исчисления налога в связи с гибелью или уничтожением объекта налогообложения должны быть указаны основания прекращения исчисления налога, объекты налогообложения и период, начиная с которого исчисление налога прекращается. В сообщении об отсутствии основания для прекращения исчисления налога в связи с гибелью или уничтожением объекта налогообложения должны быть указаны основания отказа в прекращении исчисления налога и объекты налогообложения.

Форма заявления о гибели или уничтожении объекта налогообложения, порядок ее заполнения, формат представления такого заявления в электронной форме, формы уведомления о прекращении исчисления налога в связи с гибелью или уничтожением объекта налогообложения, сообщения об отсутствии основания для прекращения исчисления налога в связи с гибелью или уничтожением объекта налогообложения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Из указанного следует, что прекращению начисления налога корреспондирует обязанность предоставления органом, осуществляющим государственную регистрацию транспортных средств, информации о снятии автомобиля с учета в связи с его утилизацией, а перерасчету транспортного налога - обязанность налогоплательщика обратиться в налоговый орган с заявлением о гибели или уничтожении имущества.

Согласно сведений ФИС ГИБДД-М, ФИО1 с заявлением о снятии транспортного средства <данные изъяты>, идентификационный номер №, с регистрационного учета в связи с утилизацией, в МРЭО Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области, не обращалась (л.д.72, 76). Указанное обстоятельство ни истцом, ни ее представителем в суде не оспаривалось.

Таким образом, из исследованных материалов дела не следует, что ФИО1 выполнила какие-либо действия, направленные на снятие с регистрационного учета транспортного средства в связи с утилизацией, как и не имеется доказательств того, что в снятии транспортного средства с регистрационного учета истцу было отказано. Поскольку обязанность заявителем не исполнена, транспортное средство в установленном порядке и установленные сроки с регистрации не снято, тогда как прекращение регистрации признается основанием для прекращения взимания транспортного налога. Иных причин для не начисления налогоплательщику данного налога (кроме угона транспортного средства или возникновения права на налоговую льготу) законодательством не установлено.

Из представленных истцом в материалы дела документов, следует, что ФИО1 01.03.2024 года обращалась в Межрайонную ИФНС России №12 по РО с заявлением о списании задолженности по транспортному налогу, которая числится за ФИО1 за отданный в разборку 15.01.2019 года грузовой седельный тягач <данные изъяты>, идентификационный номер №, в связи с невозможностью восстановления (л.д.36). При этом, доказательств, подтверждающих получение указанного заявления налоговым органом суду не представлено. Копия квитанции о направлении указанного заявления в адрес Межрайонной ИФНС №12 по РО не содержит даты его направления. При этом, подлинник квитанции истцом в материалы дела не представлен.

В процессе рассмотрения дела судом, истец направила в Межрайонную ИФНС России №12 по РО заявление о гибели или уничтожении объекта налогообложения по транспортному средству по установленной форме, которое датировано 25.02.2025 г., с приложением договора на разборку транспортного средства. В указанном заявлении стоит дата гибели или уничтожения транспортного средства – 01.2019 г.

Как следует из ответа Межрайонной ИФНС России №12 по РО, истцу отказано в удовлетворении заявления о перерасчете транспортного налога со ссылкой на отсутствие акта об уничтожении транспортного средства, в связи с чем, в адрес заявителя направлено сообщение об отсутствии основания для прекращения начисления транспортного налога.

В соответствии с пунктом 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Утилизация транспортного средства должна подтверждаться свидетельством по форме, утвержденной приказом Минпромторга России от 14 января 2010 года N 10 и выдаваться лицом, имеющим специальные полномочия.

Таким образом, безусловным доказательством утилизации транспортного средства и, как следствие, исключение его из гражданского оборота является свидетельство (акт) об утилизации, уничтожении. Вместе с тем, свидетельств об утилизации транспортного средства истцом суду не было представлено, также как не представлено акта о его уничтожении (гибели).

Представленный в материалы дела, а также налоговому органу договор на разборку транспортного средства от 15.01.2019 года, заключенный между ИП ФИО2 (исполнитель) и ФИО1 (заказчик), не свидетельствует об утилизации транспортного средства, при отсутствии свидетельства об утилизации или акта об уничтожении транспортного средства после его разборки, демонтажа и разукомплектования. Тем более что в материалы дела представлены фото разукомплектованного автомобиля с государственным регистрационным номером <***>, которое не возможно отнести к утилизированному либо уничтоженному.

Как указал Конституционный суд РФ в Определении от 24.03.2015 N 541-0 обязанность по уплате транспортного налога ставится в зависимость от государственной регистрации транспортного средства, а не от фактического наличия или использования данного транспортного средства налогоплательщиком.

В связи с установленными судом обстоятельствами, не имеется оснований возлагать на налоговый орган обязанность по перерасчету транспортного налога по заявленным требованиям, поскольку транспортное средство с учета в органах ГИБДД не снято, владельцем числится ФИО1, которая имеет задолженность по транспортному налогу. Из регистрирующих органов сведения о снятии транспортного средства с учета в налоговый орган не поступали. Кроме того, для проведения перерасчета транспортного налога ФИО1 обратилась в налоговый орган лишь в феврале 2025 года, при этом, документов, предусмотренных Правилами государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2019 года N 1764 (п. 71), а также Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденным приказом МВД России от 21 декабря 2019 года N 950 (п. 147), не представила.

Таким образом, при установленных обстоятельствах, оснований для возложения обязанности на Межрайонную ИФНС России №12 по Ростовской области по перерасчету транспортного налога, суд не усмотрел.

Вместе с тем, суд не усматривает оснований для оставления требований ФИО1 без рассмотрения по доводам ответчика, ввиду несоблюдения досудебного порядка, поскольку истец не обжалует действия ответчика в порядке КАС РФ, а предъявляет требования в порядке ГПК РФ о списании задолженности. Досудебный порядок по данной категории дел не предусмотрен.

Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) к Межрайонной ИФНС России №12 по Ростовской области (ИНН <***>), третье лицо ИП ФИО2 об обязании произвести перерасчет задолженности по транспортному налогу, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: А.А. Дуденкова

Решение в окончательной форме изготовлено 21.04.2025 г.