Решение № 2-1218/2017 2-1218/2017~М-1190/2017 М-1190/2017 от 15 сентября 2017 г. по делу № 2-1218/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2017 года г. Рязань

Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе судьи Орловой И.В.,

при секретаре Осетровой Е.А.,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани, третьего лица Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по Рязанской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Требования мотивированы тем, что 26 декабря 2016 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. 27 марта 2017 года УПФ РФ (ГУ) в г. Рязани отказало ей в досрочном назначении страховой пенсии по старости, исключив из стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы истицы с 24.09.1990 г. по 03.02.1994 г. в должности <данные изъяты> в связи с неподтверждением сведений о данном периоде работы. Считая отказ УПФ РФ (ГУ) в г. Рязани неправомерным и необоснованным, истица обратилась в суд.

Просит признать незаконным решение № 61 от 27 марта 2017 года Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Рязани об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости. Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рязани включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с 24.09.1990 г. по 03.02.1994 г. в должности <данные изъяты>. Признать за ФИО2 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 26 декабря 2016 года.

Истица в судебное заседание не явилась, в заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, заявленные требования поддерживала в полном объеме.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Рязани, третьего лица ОПФ РФ (ГУ) по Рязанской области ФИО1 исковые требования не признала, суду пояснила, что оснований для удовлетворения требований не имеется, по основаниям, изложенным в отзыве. Просила в иске отказать.

Выслушав в судебном заседании представителя ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования ФИО2 подлежащими частичному удовлетворению.

Статьей 39 Конституции РФ гарантировано право каждого гражданина на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившем в законную силу с 01.01.2015 г. » (действующего в момент обращения истца к ответчику и отказа в досрочном назначении пенсии по старости, в настоящее время) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Федерального закона (мужчинам по достижении возраста 60 лет, а женщинам - 55 лет), мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 данного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения содержались в пункте «а» части 1 статьи 12 ранее действующего Закона «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990 № 340-1, а так же в п. п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения страховых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2, п.3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ранее п.2, 3 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ).

В силу п. 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно Постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 г. №537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются Списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что 26 декабря 2016 года ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. 27 марта 2017 года УПФ РФ (ГУ) в г. Рязани отказало ей в досрочном назначении страховой пенсии по старости, исключив из стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы истицы с 24.09.1990 г. по 03.02.1994 г. в должности <данные изъяты> в связи с неподтверждением сведений о данном периоде работы.

Исключение указанного периода работы из стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обосновано ответчиком неподтврерждением сведений, содержащихся в справке от 23.05.2014 года №№, выданной Коммунальным учреждением «Центр первичной медико-санитарной помощи<адрес>

Данные обстоятельства ответчиком не оспорены, подтверждаются решением УПФ РФ (ГУ) в г. Рязани от 27 марта 2017 года № 61 об отказе ФИО2 в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Судом бесспорно установлено, ФИО2 в период с 24 сентября 1990 года по 03 февраля 1994 года (03 года 04 месяца 10 дней) работала в должности <данные изъяты>

Указанные обстоятельства сторонами не оспаривались, подтверждаются трудовой книжкой №, справкой от 23.05.2014 года №№, выданной Коммунальным учреждением «Центр первичной медико-санитарной помощи» <адрес>, Актом проверки льготного стажа работы от 26 апреля 2017 года, справкой Коммунального учреждения «Центр первичной медико-санитарной помощи» <адрес> № № от 28 марта 2017 года.

Кроме того, судом установлено, что в спорный период работы в должности <данные изъяты> с 24 сентября 1990 года по 03 февраля 1994 года ФИО2 за время работы в отпуске без сохранения заработной платы, а также в отпуске по уходу за ребенком не находилась, была уволена по собственному желанию в связи с переводом мужа(военнослужащего).

Указанные обстоятельства нашли свое подтверждение в судебном заседании, сторонами не оспаривались, подтверждаются указанными выше документами.

Оценивая доводы ответчика в части применения «Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (Заключено в г. Москве 13.03.1992), суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 6 «Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (Заключено в г. Москве 13.03.1992) для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения (13 марта 1992 года).

В соответствии с Соглашением от 08 декабря 1991 года «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированным Постановлением ВС РФ от 12.12.1991 N 2014-1 "О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств" Союз ССР как субъект международного права и геополитическая реальность, прекратил свое существование с 12 декабря 1991 года.

Из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 года, а после распада этих государств – до 13 марта 1992 года. Изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств – участников этого Соглашения за иной период, в данное соглашение не вносилось.

Поскольку период работы истицы ФИО2 в должности <данные изъяты> с 24 сентября 1990 года по 03 февраля 1994 года, суд приходит к выводу о том, что спорный период частично подлежит включению в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии истице на основании указанного Соглашения, а именно с 24.09.1990 года по 13.03.1992 года (1 год 11 мес. 20 дней).

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат частичному удовлетворению.

Оснований для удовлетворения исковых требований в части обязания Управления Пенсионного фонда РФ в г. Рязани назначить истице пенсию с 26 декабря 2016 года не имеется, поскольку при частичном зачете в стаж истицы спорного периода общий стаж её работы увеличился до 28 лет 09 мес. 12 дней (26 лет 09 мес. 22 дня + 1 год 11 мес.20 дней) соответственно, однако, данный стаж является недостаточным для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани включить ФИО2 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, период работы с 24.09.1990 года по 03.02.1994 года в должности <данные изъяты>

В остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Рязани в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья