Решение № 12-543/2025 от 21 апреля 2025 г. по делу № 12-543/2025

№ 12-543/2025

61RS0003-01-2025-001743-23


РЕШЕНИЕ

22 апреля 2025 года г.Ростов-на-Дону

Судья Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону Енин А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заявителя ФИО1 на постановление Административной комиссии администрации Кировского района г.Ростова-на-Дону от 26.02.2025 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.3 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1 с ходатайством о восстановлении срока,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии администрации Кировского района г.Ростова-на-Дону №от 26.02.2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.3 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Заявитель ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление №отменить. В обоснование жалобы указывает, что по своим техническим характеристикам техническое средство ПаркНет нельзя отнести к техническим средствам, работающим в автоматическом режиме без какого-либо непосредственного воздействия на него человека, так как фиксация нарушения осуществляется при непосредственном участии человека.

Представитель Административной комиссии администрации Кировского района г.Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, причин неявки неизвестно, ходатайств об отложении не поступало.

Заявитель ФИО1 в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил отменить обжалуемое постановление. Так же добавил, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось под управлением другого человека.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Суд считает, что срок на подачу жалобы не пропущен.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Статьей 26.1 КоАП РФ предусмотрено, что по делу об административном правонарушении подлежит выяснению виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст.26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст.5.3 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 №273-ЗС «Об административных правонарушениях» невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, в размере, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, влечет наложение административного штрафа в размере 1 500 руб.

Вместе с тем, судом направлялся запрос в адрес Административной инспекции администрации Кировского района г.Ростова-на-Дону, для предоставление подлинных или надлежаще заверенных копий материалов дела в отношении ФИО1

В адрес Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону не поступили подлинники и (или) копии надлежаще заверенных материалов дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 Иных сведений, копий материалов, оригиналов материалов в адрес суда не поступало, когда данные материалы имеют существенное значение доказательственной базы.

При таких обстоятельствах, постановление Административной комиссии администрации Кировского района г.Ростова-на-Дону № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.3 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1 нельзя признать законным и обоснованным.

Как установлено частями 1, 2 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что Административной инспекцией администрации Кировского района г.Ростова-на-Дону не представлены доказательства наличия состава административного правонарушения, предусмотренного ст.5.3 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», в связи с чем вменяемое ФИО1 деяние не образует состава административного правонарушения, предусмотренного ст.5.3 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» и подлежит прекращению по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится постановление об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное оспариваемое постановление.

Поскольку в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.5.3 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», оспариваемое постановление административного органа о привлечении ФИО1 к административной ответственности подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении – прекращению.

В соответствии с ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8, п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии администрации Кировского района г.Ростова-на-Дону от 26.02.2025 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.3 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1 – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья А.Л.Енин