Решение № 2А-1258/2018 2А-1258/2018~М-1205/2018 А-1258/2018 М-1205/2018 от 2 сентября 2018 г. по делу № 2А-1258/2018

Дело №а-1258/2018.


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

гор. Семилуки 03 сентября 2018 года.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Волотка И. Н., при секретаре Наветней Е.В., с участием представителя по доверенности административного истца - отдела МВД РФ по Семилукскому района Воронежской области ФИО1, прокурора – помощника прокурора Семилукского района Воронежской области Василенко М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №2а – 1258/2018 по административному исковому заявлению отдела МВД России по Семилукскому району Воронежской области об установлении административного надзора в отношении административного ответчика – ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела МВД России по Семилукскому району обратился в суд с административным исковым заявлением по тем основаниям, что приговором Семилукского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Коломеец признан виновным в совершении преступлений, относящихся к в том числе к категории тяжких, предусмотренных п. «б,в» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 166, ч. 1 ст. 139, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 2 ст. 166, п. «а» ч. 2 ст. 166, п. «а» ч. 2 ст. 166, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. На основании ч. 5 ст. 74 УК РФ условное осуждение, назначенное приговором Семилукского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено и на основании ст. 70 УК РФ присоединено частично неотбытое наказание по указанному приговору в виде 3 месяцев лишения свободы и неотбытую часть наказания по приговору Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виде 3 месяцев лишения свободы и окончательно назначено к отбытию 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Указанные преступления Коломеец совершил в ночное время в состоянии алкогольного опьянения.

ДД.ММ.ГГГГ Коломеец освобожден из мест лишения свободы и прибыл к избранному месту жительства по адресу: <адрес>.

В рамках своей компетенции участковый уполномоченный полиции ОМВД России по Семилукскому району осуществлял контроль за поведением Коломеец, проводил с ним профилактическую и воспитательную работу, однако Коломеец на путь исправления не встал - по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны, не работает, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению преступлений и правонарушений, неоднократно 2 раза в течении 2018 года привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка.

Кроме того, приговором Семилукского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Коломеец осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде штрафа 7000 рублей, а также ОМВД России по <адрес> он привлекался к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 158 УК РФ.

Коломеец имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, срок погашения судимости 3 года истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Просит установить в отношении Коломеец административный надзор на срок два года со следующими административными ограничениями: обязательная явка четыре раза в месяц в ОМВД России по Семилукскому району; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период с 20 часов до 06 часов; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение пребывания в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных и других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на их основе; запрещение выезда за пределы Семилукского района.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные требования, просил удовлетворить их, дополнительных доказательств не представлял.

При назначении судебного заседания в помещении суда явка административного ответчика в силу ст.272 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС) судом признана не обязательной, в виду возложения законодателем обязанности доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении на заявителе; при том, что судом административному ответчику направлены и им получены само административное исковое заявление с приложениями – доказательствами по административному делу, он уведомлен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом и в срок, достаточный для реализации разъяснявшихся ему прав и обязанностей в данном судебном заседании (л.д.54), в судебное заседание не прибыл, свое отношение к требованиям административного истца не отразил, как и письменных пояснений или возражений по таковым, представителя не направил, при том, что дополнительных доказательств и доводов в судебном заседании административным истцом не представлено и он настаивал на рассмотрении дела в отсутствии административного ответчика, как и прокурор, суд при таких обстоятельствах в силу ст.151,152,272 КАС полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствии лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзор, иные участники не возражали.

Выслушав административного истца, заключение прокурора, полагавшего заявление удовлетворить частично, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению частично.

В соответствии со ст.1,2,4,8,12 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод такого лица, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (ч. 1).

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (ч. 2 ст. 3 данного Закона).

В ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 закреплено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из материалов дела следует, что приговором Семилукского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Коломеец признан виновным в совершении преступлений, относящихся к в том числе к категории тяжких, предусмотренных п. «б,в» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 166, ч. 1 ст. 139, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 2 ст. 166, п. «а» ч. 2 ст. 166, п. «а» ч. 2 ст. 166, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. На основании ч. 5 ст. 74 УК РФ условное осуждение, назначенное приговором Семилукского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено и на основании ст. 70 УК РФ присоединено частично неотбытое наказание по указанному приговору в виде 3 месяцев лишения свободы и неотбытую часть наказания по приговору Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виде 3 месяцев лишения свободы и окончательно назначено к отбытию 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, указано, что преступление совершил в несовершеннолетнем возрасте, в состоянии алкогольного опьянения (л.д.5-41).

Коломеец привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка:

ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (л.д.42-44,46-47).

Приговором Семилукского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Коломеец осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде штрафа 7000 рублей (л.д.45).

По месту жительства Коломеец характеризуется администрацией поселения нейтрально, а участковым уполномоченным полиции ОМВД России по <адрес> и соседями – отрицательно, не работает, нарушает общественный порядок, допускает конфликты, злоупотребляет спиртным, проживает по адресу: <адрес> (л.д.48-53).

Таким образом, судом установлено, что Коломеец является совершеннолетним, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, при опасном рецидиве преступлений, характеризуется отрицательно, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка в течении года, в связи с чем, относится к лицам, в отношении которых Законом устанавливается административный надзор.

Статья 5 настоящего Закона определяет срок административного надзора, который устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (ч. 1).

Срок административного надзора исчисляется в отношении: 1) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания; 2) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Статья 4 вышеназванного Закона определяет административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным при установлении административного надзора.

В соответствии с частью 1 статьи 8 вышеназванного Закона наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренным настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

В соответствии с п.24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года N 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» срок административного надзора за совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при условии, что это лицо совершило в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (часть 1 статьи 3 и пункт 2 части 3 статьи 5 Закона).

В соответствии со ст.270 – 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС) административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, в суд по месту жительства или месту пребывания этого лица; в нем указываются сведения об образе жизни и о поведении лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, предлагаемые к установлению виды административных ограничений и срок установления административного надзора. К административному исковому заявлению об установлении административного надзора прилагаются копия приговора суда и материалы, свидетельствующие о совершении данным лицом административных правонарушений. Обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В силу положений ч. 8 ст. 272 КАС при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного лицом преступления, его личности, семейного положения, иных установленных в данном судебном заседании обстоятельств и динамики его изменения отношения к воспитательным мерам и обеспечения индивидуального профилактического воздействия, суд считает возможным установить в отношении Коломеец административный надзор на срок 1 год (исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора), со следующими административными ограничениями: обязательная явка для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывании); запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23.00 до 6.00 часов, в случае трудоустройства – в соответствии с графиком работы; запрещение выезда за пределы субъекта РФ в котором будет проживать (зарегистрирован) – <адрес> без согласования с органами внутренних дел, в случае трудоустройства – с учетом графика работы, запрещение пребывания в местах осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив пивные рестораны, винные бары, другие места, предназначенные для реализации и употребления алкогольной продукции, пива и других напитков на его основе, в остальной части заявленных требований отказать, так как заявителем не представлено, в соответствии со ст. 62,272 КАС объективных доказательств необходимости иных указанных им мер административного надзора, тогда как явка в орган внутренних дел является обязательной по закону.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180,272,273,298 КАС, суд,

РЕШИЛ:

Требования административного истца - отдела МВД России по Семилукскому району Воронежской области по административному делу №2а-1258/2018 об установлении административного надзора в отношении административного ответчика ФИО2 – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 1 (один) год (исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора), со следующими административными ограничениями: с обязательной явкой для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывании); запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23.00 до 6.00 часов, в случае трудоустройства – в соответствии с графиком работы; запрещение выезда за пределы субъекта РФ в котором будет проживать (зарегистрирован) – <адрес> без согласования с органами внутренних дел, в случае трудоустройства – с учетом графика работы, запрещение пребывания в местах осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив пивные рестораны, винные бары, другие места, предназначенные для реализации и употребления алкогольной продукции, пива и других напитков на его основе, в остальной части - отказать.

Апелляционная жалоба на данное решение может быть подана в течение десяти дней со дня его принятия в Воронежский областной суд через Семилукский районный суд.

Судья

В соответствии со ст.177 КАС мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.